全面推進(jìn)能源節約：

　　中國是人口眾多、資源相對不足的發(fā)展中國家。要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，必須走節約資源的道路。中國有計劃、有組織地開(kāi)展節能工作始于上世紀80年代初，通過(guò)貫徹“開(kāi)發(fā)與節約并舉，把節約放在首位”的方針，到上世紀末實(shí)現了經(jīng)濟增長(cháng)翻兩番、能源消費增長(cháng)翻一番的目標。為繼續深入推進(jìn)能源節約，中國政府進(jìn)一步提出把節約資源作為基本國策，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》。中國政府始終將節約能源作為宏觀(guān)調控的主要內容，作為轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構的突破口和抓手。在推進(jìn)節能減排工作中，做到“六個(gè)依靠”：依靠結構調整，這是節能減排的根本途徑；依靠科技進(jìn)步，這是節能減排的關(guān)鍵所在；依靠加強管理，這是節能減排的重要措施；依靠強化法制，這是節能減排的重要保障；依靠深化改革，這是節能減排的內在動(dòng)力；依靠全民參與，這是節能減排的社會(huì )基礎。制定并實(shí)施了《節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃》，確定了“十一五”期間能耗降低目標，并將節能任務(wù)具體落實(shí)到各省、自治區和直轄市以及重點(diǎn)企業(yè)。中國正在完善國內生產(chǎn)總值和能源消耗指標體系，將能源消耗納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核，實(shí)行單位國內生產(chǎn)總值能耗指標公報制度，實(shí)施節能目標責任制和問(wèn)責制，構建節能型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉變。

　　節約能源，是中國緩解資源約束的現實(shí)選擇。推進(jìn)能源節約，是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展長(cháng)期而艱巨的戰略任務(wù)。中國堅持政府為主導、市場(chǎng)為基礎、企業(yè)為主體，在全社會(huì )共同參與下，全面推進(jìn)能源節約。中國堅持以提高能源效率為核心，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，構建能源資源節約型的產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式和消費模式。建立節能型的產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)節能目標責任制和評價(jià)考核體系。完善節能技術(shù)推廣機制，鼓勵節能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。深化能源體制改革，完善能源價(jià)格形成機制，充分發(fā)揮財政稅收等經(jīng)濟政策對節能的推動(dòng)作用。