第十二條國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)編制全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃,報國務(wù)院批準后公布施行。設區的市級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì )同本級人民政府環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)編制本行政區域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃,報本級人民政府批準后公布施行。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃應當包括規劃目標、適用范圍、主要內容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等,并規定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率等指標。
第十三條縣級以上地方人民政府應當依據上級人民政府下達的本行政區域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標,規劃和調整本行政區域的產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。新建、改建、擴建建設項目,必須符合本行政區域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標的要求。
第十四條國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院統計、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)建立和完善循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)指標體系。上級人民政府根據前款規定的循環(huán)經(jīng)濟主要評價(jià)指標,對下級人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的狀況定期進(jìn)行考核,并將主要評價(jià)指標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容。
第十五條生產(chǎn)列入強制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè),必須對廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負責回收;對其中可以利用的,由各該生產(chǎn)企業(yè)負責利用;對因不具備技術(shù)經(jīng)濟條件而不適合利用的,由各該生產(chǎn)企業(yè)負責無(wú)害化處置。對前款規定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物,生產(chǎn)者委托銷(xiāo)售者或者其他組織進(jìn)行回收的,或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的,受托方應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定和合同的約定負責回收或者利用、處置。對列入強制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物,消費者應當將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷(xiāo)售者或者其他組織。強制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法,由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門(mén)規定。
第十六條國家對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、建筑、造紙、印染等行業(yè)年綜合能源消費量、用水量超過(guò)國家規定總量的重點(diǎn)企業(yè),實(shí)行能耗、水耗的重點(diǎn)監督管理制度。重點(diǎn)能源消費單位的節能監督管理,依照《中華人民共和國節約能源法》的規定執行。重點(diǎn)用水單位的監督管理辦法,由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定。
第十七條國家建立健全循環(huán)經(jīng)濟統計制度,加強資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統計管理,并將主要統計指標定期向社會(huì )公布。國務(wù)院標準化主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理和環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)建立健全循環(huán)經(jīng)濟標準體系,制定和完善節能、節水、節材和廢物再利用、資源化等標準。國家建立健全能源效率標識等產(chǎn)品資源消耗標識制度。
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