環(huán)境標準是環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法行政的依據
多年來(lái)逐步形成的環(huán)境管理制度,是環(huán)境監督管理職能制度化的體現。但是,這些制度只有在各自進(jìn)行技術(shù)規范化之后,才能保證監督管理職能科學(xué)有效地發(fā)揮。
環(huán)境管理制度和措施的一個(gè)基本特征是定量管理,定量管理就要求在污染源控制與環(huán)境目標管理之間建立定量評價(jià)關(guān)系,并進(jìn)行綜合分析。因而就需要通過(guò)環(huán)境保護標準統一技術(shù)方法,作為環(huán)境管理制度實(shí)施的技術(shù)依據。
目標管理的核心是對不同時(shí)間、空間、污染類(lèi)型,確定相應要達到的環(huán)境標準,以便落實(shí)重點(diǎn)控制目標;另一方面需要從污染物排放標準和區域總量控制指標出發(fā),確定建設項目環(huán)境影響評價(jià)指標和“三同時(shí)”驗收指標,確定集中控制工程與限期治理項目對污染源的不同控制要求,確定工業(yè)點(diǎn)源執行排放標準和總量指標的負荷分配量,以及相應的排污收費額度。
總之,環(huán)境標準是強化環(huán)境管理的核心,環(huán)境質(zhì)量標準提供了衡量環(huán)境質(zhì)量狀況的尺度,污染物排放標準為判別污染源是否違法提供了依據。同時(shí),方法標準、標準樣品標準和基礎標準統一了環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準實(shí)施的技術(shù)要求,為環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準正確實(shí)施提供了技術(shù)保障。
責任編輯:青池
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