1.指導方針和技術(shù)原則

　　1）礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)應貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重，生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉；以及預防為主、防治結合、過(guò)程控制、綜合治理”的指導方針。

　　2）礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)應推行循環(huán)經(jīng)濟的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則，具體包括：

　�。�1）發(fā)展綠色開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現礦區生態(tài)環(huán)境無(wú)損或受損最��；

　�。�2）發(fā)展干法或節水的工藝技術(shù)，減少水的使用量；

　�。�3）發(fā)展無(wú)廢或少廢的工藝技術(shù)，最大限度地減少廢棄物的產(chǎn)生；

　�。�4）礦山廢物按照先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進(jìn)行無(wú)害化處理處置的技術(shù)原則。

　　2.禁止、限制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)規定

　　禁止的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)——

　　1）禁止在依法劃定的自然保護區（核心區、緩沖區）、風(fēng)景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區、基本農田保護區等區域內采礦。

　　2）禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀(guān)可視范圍內進(jìn)行露天開(kāi)采。

　　3）禁止在地質(zhì)災害危險區開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　4）禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　5）禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目。

　　6）禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。

　　限制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)——

　　1）限制在生態(tài)功能保護區和自然保護區（過(guò)渡區）內開(kāi)采礦產(chǎn)資源。生態(tài)功能保護區內的開(kāi)采活動(dòng)必須符合當地的環(huán)境功能區規劃，并按規定進(jìn)行控制性開(kāi)采，開(kāi)采活動(dòng)不得影響本功能區內的主導生態(tài)功能。

　　2）限制在地質(zhì)災害易發(fā)區、水土流失嚴重區域等生態(tài)脆弱區內開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　3.廢棄地復墾

　　1）礦山開(kāi)采企業(yè)應將廢棄地復墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復墾一體化技術(shù)。

　　2）礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復墾。對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農牧業(yè)生產(chǎn)用地；對于可開(kāi)發(fā)為農牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應對其進(jìn)行全面的監測與評估。

　　3）礦山生產(chǎn)過(guò)程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。廢石場(chǎng)、尾礦庫、矸石山等固廢堆場(chǎng)服務(wù)期滿(mǎn)后，應及時(shí)封場(chǎng)和復墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚塵等。

　　4）鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區等技術(shù)，減輕采空區上覆巖層塌陷。

　　5）采用生物工程進(jìn)行廢棄地復墾時(shí)，宜對土壤重構、地形、景觀(guān)進(jìn)行優(yōu)化設計，對物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。