一、環(huán)境影響評價(jià)的由來(lái)
1969年美國國會(huì )通過(guò)了《國家環(huán)境政策法》,1970年1月1日正式實(shí)施,成為世界上第一個(gè)把環(huán)境影響評價(jià)用法律固定下來(lái)并建立環(huán)境影響評價(jià)制度的國家。
二、我國環(huán)境影響評價(jià)的發(fā)展沿革
引入和確立階段:
1. 1973年第一次全國環(huán)境保護會(huì )議后,環(huán)境影響評價(jià)的概念開(kāi)始引入我國。
2. 1979年4月《關(guān)于全國環(huán)境保護工作會(huì )議情況的報告》把環(huán)境影響評價(jià)作為一項方針政策再次提出,北京師范大學(xué)等單位開(kāi)展了我國第一個(gè)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)工作。
3. 1979年9月,《環(huán)境保護法(試行)》頒布,標志著(zhù)我國的環(huán)境影響評價(jià)制度正式確立。
規范和建設階段:
1. 1981年,頒發(fā)《基本建設項目環(huán)境保護管理辦法》明確把環(huán)境影響評價(jià)制度納入基本建設項目審批程序中。
2. 1986年,頒布《建設項目環(huán)境影響評價(jià)證書(shū)管理辦法(試行)》,在我國開(kāi)始實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)單位的資質(zhì)管理。
3. 1989年12月26日頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》,為行政法規中具體規范環(huán)境影響評價(jià)制度提供了法律依據和基礎。
強化和完善階段:
1.區域環(huán)境影響評價(jià)(開(kāi)發(fā)區);加強生態(tài)影響項目的環(huán)境影響評價(jià)2. 1998年11月29日國務(wù)院253號令頒布實(shí)施《建設項目環(huán)境保護管理條例》,這是建設項目環(huán)境管理的第一個(gè)行政法規。
3. 1999年3月,國家環(huán)?偩诸C布第2號令,公布《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資格證書(shū)管理辦法》;同年4月,《關(guān)于公布建設項目環(huán)境保護分類(lèi)管理名錄(試行)的通知》公布了分類(lèi)管理名錄。
提高和拓展階段:
1. 2002年10月28日,第九屆全國人大常委會(huì )通過(guò)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》,環(huán)境影響評價(jià)從項目環(huán)境影響評價(jià)擴展到規劃影響評價(jià),2003年9月1日正式實(shí)施。
2. 2004年2月,人事部、國家環(huán)?偩譀Q定在全國環(huán)境影響評價(jià)系統建立環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格制度。
三、中國的環(huán)境影響評價(jià)制度體系
環(huán)境影響評價(jià)作為一個(gè)完整體系應包括:健全的環(huán)境影響評價(jià)管理制度;實(shí)用完善的環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則、評價(jià)標準和評價(jià)方法研究成果;一支高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)的機構和人員隊伍。
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