。1)要實(shí)施污染物總量控制制度,將總量控制指標逐級分解到地方各級人民政府并落實(shí)到排污單位。
。2)推行排污許可證制度,禁止無(wú)證或超總量排污。
。3)嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,對超過(guò)污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務(wù)的地區,暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設項目;建設項目未履行環(huán)評審批程序即擅自開(kāi)工建設或者擅自投產(chǎn)的,責令其停建或者停產(chǎn),補辦環(huán)評手續,并追究有關(guān)人員的責任。對生態(tài)治理工程實(shí)行充分論證和后評估。
。4)要結合經(jīng)濟結構調整,完善強制淘汰制度,根據國家產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)制訂和調整強制淘汰污染嚴重的企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設備與產(chǎn)品目錄。
。5)強化限期治理制度,對不能穩定達標或超總量的排污單位實(shí)行限期治理,治理期間應予限產(chǎn)、限排,并不得建設增加污染物排放總量的項目;逾期未完成治理任務(wù)的,責令其停產(chǎn)整治。
。6)完善環(huán)境監察制度,強化現場(chǎng)執法檢查。
。7)嚴格執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,地方各級人民政府要按照有關(guān)規定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,環(huán)?偩旨皣鴦(wù)院相關(guān)部門(mén)根據情況給予協(xié)調支援。
。8)建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度,省級人民政府應當確保出境水質(zhì)達到考核目標。
。9)國家加強跨省界環(huán)境執法及污染糾紛的協(xié)調,上游省份排污對下游省份造成污染事故的,上游省級人民政府應當承擔賠付補償責任,并依法追究相關(guān)單位和人員的責任。賠付補償的具體辦法由環(huán)?偩謺(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定。
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