建設項目咨詢(xún)評估的作用和內容

　　1、項目評估的作用

　　項目評估是咨詢(xún)機構根據政府有關(guān)部門(mén)、金額機構和企業(yè)的委托，在項目投資決策前，基于項目的可行性報告或申請報告，按照一定的目標，采取科學(xué)的方法，對項目的市場(chǎng)、技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟，以及環(huán)境和社會(huì )的影響等方面進(jìn)行進(jìn)一步的分析論證和再評價(jià)，權衡各種方案的利弊和潛在風(fēng)險，判斷項目是否值得投資，做出明確的評估結論，并對項目建設方案等進(jìn)行優(yōu)化，從而為決策者進(jìn)行科學(xué)決策或為政府核準項目提供依據的咨詢(xún)活動(dòng)。

　　對為項目提供貸款的銀行，項目評估則是其貸款決策的必要程序，評估結論是發(fā)放貸款的重要依據。

　　2、項目評估與可行性研究的區別與聯(lián)系

　　項目評估與可行性研究是項目前期工作的兩項重要內容。

　　兩者都處于項目投資前期階段，出發(fā)點(diǎn)是一致的，都以市場(chǎng)或社會(huì )需求研究為出發(fā)點(diǎn)；同時(shí)，內容和方法基本一致，均是要提高項目投資科學(xué)決策的水平，提高投資效益，避免決策失誤。

　　兩者也存在一定的區別，可行性研究是項目投資決策的基礎，是項目評估的重要前提。項目評估則是可行性研究延續、深化和再研究，獨立地為決策者提供直接的、最終的依據。

　　3、項目評估的內容和重點(diǎn)

　　政府部門(mén)委托的項目評估——側重于項目的經(jīng)濟及社會(huì )影響評價(jià)，資源配置的合理性等；

　　銀行等金融機構委托的項目評估——側重于融資主體的清償能力評價(jià)；

　　企業(yè)或機構投資者委托的項目評估——側重于項目本身的盈利能力，資金的流動(dòng)性和財務(wù)風(fēng)險等方面。

　　4、咨詢(xún)評估單位的選擇

　　1）選擇的原則：評估單位應具有執業(yè)資格、有信譽(yù)、有實(shí)力三個(gè)基本條件。

　　評估單位應遵循“公正、科學(xué)、可靠”的宗旨和“敢言、多謀、善斷”的行為準則。

　　2）選擇的方式：公開(kāi)招標、邀請招標、征求意見(jiàn)書(shū)、兩階段招標、競爭性談判、聘用專(zhuān)家。