滬建建管[2008]52號

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強本市軌道交通工程等的盾構進(jìn)出洞施工風(fēng)險控制，落實(shí)各方責任，積極做好軌道交通工程盾構進(jìn)出洞作業(yè)重大質(zhì)量安全事故防范工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、盾構進(jìn)出洞作業(yè)前的周邊環(huán)境排摸

　�。ㄒ唬┒軜嬤M(jìn)出洞作業(yè)前，施工單位應委托專(zhuān)業(yè)單位對施工影響范圍內的雨污水管進(jìn)行探測。管徑在1.2m及以上的雨污水管必須采取潛水員進(jìn)入雨污水管內直接探測的方法；管徑在0.45m～1.2m的雨污水管應采取CCTV等探測方法，根據探測情況形成書(shū)面報告，書(shū)面報告應包括以下內容：

　　1、平面關(guān)系圖；

　　2、縱斷面關(guān)系圖；

　　3、雨污水管病害探測情況（滲水、漏水、裂縫、錯位等）；

　　4、修理建議等。

　�。ǘ�）根據探測情況報告，并結合工程所處的水文地質(zhì)及周邊工況等條件，施工單位必須編制盾構進(jìn)出洞專(zhuān)項方案。

　　二、盾構進(jìn)出洞施工作業(yè)中的監測和檢測

　�。ㄈ�）在城市重要干線(xiàn)和敏感地段（包括施工影響范圍內有重要建（構）筑物、重要管線(xiàn)或管道和密集住宅小區等）盾構進(jìn)出洞作業(yè)，必須設置深層監測點(diǎn)，加強對路面沉降的監測；在施工影響范圍內有大口徑管線(xiàn)的，應對管線(xiàn)布設直接監測點(diǎn)。

　�。ㄋ模┒軜嬤M(jìn)出洞作業(yè)前，檢測單位在對加固土體進(jìn)行強度檢測的同時(shí)，應采取垂直和傾斜取芯的檢驗方法（其中斜孔不少于2孔）對加固土體的均勻性進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。

　　三、盾構進(jìn)出洞作業(yè)的應急預案制度

　�。ㄎ澹┒軜嬤M(jìn)出洞作業(yè)前，應由建設單位組織召開(kāi)進(jìn)出洞作業(yè)涉及的各類(lèi)地下管線(xiàn)單位會(huì )議，工程參建單位參加。確定工程出險后地下管線(xiàn)單位的搶險配合工作，并形成會(huì )議紀要。會(huì )議紀要應上報工程受監監督站備案。

　�。�六）施工單位編制的盾構進(jìn)出洞專(zhuān)項方案應包括應急預案，應急預案應明確工程一旦出險后的施救技術(shù)路線(xiàn)，確保相關(guān)搶險設備和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍能及時(shí)趕到現場(chǎng)救援。

　　四、盾構進(jìn)出洞施工的降低施工風(fēng)險技術(shù)措施

　�。ㄆ撸┻M(jìn)出洞區域加固應根據所處的水文地質(zhì)條件，選擇可靠的加固方法，其中對在砂性土層中進(jìn)出洞，土體加固（非冰凍法）長(cháng)度應不小于盾構機長(cháng)度，如果條件不能滿(mǎn)足，應采取相應措施。

　�。ò耍┒軜嬙趶碗s水文地質(zhì)條件下進(jìn)出洞作業(yè)時(shí)，應事先在加固土體外側打設降水井作為備用應急措施，但在降水過(guò)程中應注意環(huán)境保護。

　�。ň牛┒軜嬙趶碗s水文地質(zhì)條件下進(jìn)出洞作業(yè)時(shí)，洞圈宜采用箱體密封裝置。

　�。ㄊ�）在規劃設計階段和管線(xiàn)搬遷規劃時(shí)，重要的管線(xiàn)距洞口水平距離不應少于10米，如不滿(mǎn)足要求，應采取相應的技術(shù)措施。

　　五、盾構進(jìn)出洞的專(zhuān)項設計施工方案評審程序

　�。ㄊ�一）盾構進(jìn)出洞施工作為重大危險源，應參照建設部《危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）的要求，進(jìn)行設計、施工方案審批和專(zhuān)家論證。

　�。ㄊ�二）對于復雜水文地質(zhì)和工況條件下的進(jìn)出洞作業(yè)，設計施工方案應報市建設交通委科技委或相關(guān)技術(shù)認定部門(mén)進(jìn)行評審。評審完成后，由監理單位組織相關(guān)單位針對評審意見(jiàn)進(jìn)行逐條整改回復，回復意見(jiàn)應得到評審機構的認可，并由監理單位監督實(shí)施。評審意見(jiàn)及回復認可意見(jiàn)應由評審機構報市安質(zhì)監總站備案。

　　六、盾構進(jìn)出洞作業(yè)的進(jìn)出洞令制度

　�。ㄊ�三）盾構進(jìn)出洞作業(yè)應實(shí)行相應的節點(diǎn)驗收制度，具體參照《關(guān)于加強軌道交通工程重大風(fēng)險源監管的實(shí)施意見(jiàn)》（滬建交聯(lián)[2007]278號）文件要求，滿(mǎn)足進(jìn)出洞作業(yè)要求后，由建設單位標段項目經(jīng)理和監理單位總監理工程師共同簽發(fā)盾構進(jìn)出洞令。

　　七、其他

　�。ㄊ�四）為降低盾構進(jìn)出洞作業(yè)風(fēng)險，按本通知要求采取的技術(shù)措施，發(fā)生的費用應計入工程成本。

　�。ㄊ�五）本市其他地下工程施工如遇類(lèi)似情況，參照本通知要求執行。

　�。ㄊ�六）本通知的具體應用問(wèn)題由上海市建筑業(yè)管理辦公室負責解釋。

　�。ㄊ�七）本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，請遵照執行。

上海市建筑業(yè)管理辦公室
二○○八年八月二十九日