工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱(chēng)和相應數量的明細清單，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價(jià)是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價(jià)方法，是在建設工程招投標中，招標人或委托具有資質(zhì)的中介機構編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價(jià)的計價(jià)方式。在工程招投標中采用工程量清單計價(jià)是國際上較為通行的做法。

　　工程量清單計價(jià)辦法的主旨就是在全國范圍內，統一項目編碼、統一項目名稱(chēng)、統一計量單位、統一工程量計算規則。在這四統一的前提下，由國家主管職能部門(mén)統一編制《建設工程工程量清單計價(jià)規范》，作為強制性標準，在全國統一實(shí)施。

　　清單計價(jià)法意義深遠。實(shí)行工程量清單計價(jià)法是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設工程市場(chǎng)化的重要途徑，也是規范建設市場(chǎng)秩序的措施之一?！督ㄔO工程工程量清單計價(jià)規范》出臺以后，各部門(mén)在建設工程施工招、投標過(guò)程中，都應執行計價(jià)規范的工程量清單編制和計價(jià)方法。在招標時(shí)，工程量清單是招標文件中的一項主要內容。由業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的咨詢(xún)單位，根據擬建工程實(shí)際情況及其執行的施工驗收規范標準，依據計價(jià)規范的規定編制工程量清單。各投標單位根據自己的實(shí)力，按照競爭策略的需要自主報價(jià)，業(yè)主根據合理低價(jià)的原則定標。在其他條件相同的前提下，主要看報價(jià)。合理低價(jià)是在所有的投標人中報價(jià)最低，這是最理想的報價(jià)。

　　清單計價(jià)法的意義之一是有利于降低工程造價(jià)，合理節約投資。這主要是指國有投資和國有控股的投資項目，在充分競爭的基礎上確定的工程造價(jià)，本身就帶有合理性，可防止國有資產(chǎn)流失，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時(shí)，它增加了招標、投標透明度，更能進(jìn)一步體現招投標過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外、，因為招標的原則是合理低價(jià)中標，因此施工企業(yè)在投標報價(jià)時(shí)就要掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn)，那就是既要報價(jià)最低，又要有一定的利潤空間。這就促使施工企業(yè)采取一切手段提高自身競爭能力，如在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以便在同行業(yè)中永遠保持領(lǐng)先地位。

　　國家制定《建設工程工程量清單計價(jià)規范》不僅是適應市場(chǎng)定價(jià)機制、深化工程造價(jià)管理改革的重要措施，同時(shí)也是規范建設市場(chǎng)秩序的治本措施之一。過(guò)去，由于工程預算定額及相應的管理體系在工程發(fā)承包計價(jià)中調整發(fā)承包方利益和反映市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格、需求，特別是在建立公開(kāi)、公平、公正競爭機制方面還有許多不相適應的地方，如建設單位在招標中盲目壓級壓價(jià)、施工企業(yè)在投標報價(jià)中高估冒算，從而造成了合同執行中產(chǎn)生的大量工程造價(jià)糾紛和爭議。為了逐步規范這種不合理或不正當的計價(jià)行為；除了法律規范、行政監管以外，發(fā)揮市場(chǎng)規律中“競爭”和“價(jià)格”的作用是治本之策；實(shí)行工程量清單計價(jià)，將工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分，對于規范招標人的計價(jià)行為，從技術(shù)上避免在招標中弄虛作假和暗箱操作，以及保證工程款的支付結算都會(huì )起到重要作用。