為了將設計人員在圖紙上的要求，轉化為應做的工程或工作，需要有一個(gè)能被同行業(yè)所公認的計算方法，就是工程量計算規則。

　　我國頒布的第一部工程量計算規則，是1957年由原國家建委在頒發(fā)全國統一建筑工程預算定額的同時(shí)，制定的全國統一的《建筑工程預算工程量計算規則》。之后，國家計委于1988年以單行本出版了《統一安裝工程工程量計算規則》，與《全國統一安裝工程預算定額》配套使用。此后，各部門(mén)、各行業(yè)相繼頒發(fā)了與其系統內定額配套使用的工程量計算規則。由于預算工程量計算規則是依據定額編制并配套使用，而定額又出現多元化的趨勢，所以，預算工程量計算規則出現“似統未統”的局面。

　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，根據國家經(jīng)濟發(fā)展的指導方針，建設部頒布并實(shí)施了《建設工程工程量清單計價(jià)規范》，制定了統一的清單工程量計算規則。各地區、各部門(mén)在編制自己的工程量清單計價(jià)辦法和工程量計算規則時(shí)，都不能背離《建設工程工程量清單計價(jià)規范》和統一的清單工程量計算規則的精神，從而將工程量計算規則切實(shí)提到了統一的高度。

　　制定統一的工程量計算規則具有十分重要的意義和作用。

　　其一、工程量計算規則為建筑安裝行業(yè)，包括設計單位、建設單位、施工單位和金融單位，提供了工程量上的共同語(yǔ)言。

　　工程量計算規則是建筑安裝行業(yè)不同主體單位在計算工程量時(shí)都必須遵循的規則，這樣設計單位、建設單位、施工單位和金融單位，盡管企業(yè)的性質(zhì)不同，承擔工作的內容不同，但就其對工程量的計算上，其方法是一致的。

　　其二、規范建筑安裝市場(chǎng)的計價(jià)行為。

　　建筑安裝工程費用構成的多樣性以及計價(jià)的多次性，造成建筑安裝市場(chǎng)的計價(jià)行為的復雜性和多變性。因此，要求市場(chǎng)主體和有關(guān)部門(mén)在計價(jià)的過(guò)程中必須按照工程量計算規則要求，統一計算口徑、統一計量單位、統一計算方法進(jìn)行計量計價(jià)。這是由市場(chǎng)的特性決定的。

　　其三、規范建筑安裝市場(chǎng)的競爭秩序。

　　市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，市場(chǎng)中存在著(zhù)各種競爭。有序的、合理的競爭可以推動(dòng)企業(yè)和市場(chǎng)的共同發(fā)展；而無(wú)序的、惡性的競爭則會(huì )阻礙企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展，侵害經(jīng)營(yíng)者和消費者的利益。統一的工程量計算規則與各種法律的協(xié)調運用，可以較好地規范市場(chǎng)的競爭行為，使市場(chǎng)在良性的環(huán)境下運行。

　　其四、是國民經(jīng)濟統計的前提保證。

　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)產(chǎn)品價(jià)值是國民收入的重要組成部分。在國民經(jīng)濟統計和分析時(shí)，要求統計資料必須準確，在計算口徑上必須一致。所以，作為統計資料的提供者，必須按照同一個(gè)標準計算建筑產(chǎn)品價(jià)值，以保證統計資料的質(zhì)量，這個(gè)標準就是統一的工程量計算規則。

　　其五、為了與國際接軌，參與國際競爭打下基礎。

　　十幾年來(lái)，以歐美為代表的發(fā)達國家，大多采用工程量清單報價(jià)模式，該模式的基礎是：

　　工程量計算規則統一化、工程量計算方法標準化、工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化。實(shí)踐證明，這是一種行之有效的計價(jià)模式。我國的建筑企業(yè)要參與國際市場(chǎng)競爭，必須打破舊的體制或模式，走一條與世界經(jīng)濟接軌的新路。因此，我國必須根據本國國情，形成一種具有本國特色的統一的工程量計算規則和工程計價(jià)辦法。