吉建安[2008]21號

各市州建委（建設局）、公用局、園林局、安監局、長(cháng)白山管委會(huì )規劃建設局、安監局：

　　7月21日上午7時(shí)許，云南省昆明市，一輛開(kāi)往岷山的五十四路公交車(chē)，行駛至潘家灣人民西路與西昌路交叉口公交站臺，停車(chē)時(shí)突然發(fā)生爆炸，致1人死亡，1人重傷，9人輕傷；同日上午8時(shí)許，另一輛五十四路公交車(chē)由東向西行駛至人民西路與昌源中路交叉口時(shí)發(fā)生爆炸，導致1人死亡，4人受傷。

　　各地區應深刻吸取昆明“公交爆炸案”的教訓，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬安全生產(chǎn)工作全局，認真制定防范措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保奧運會(huì )期間的安全生產(chǎn)�，F就進(jìn)一步加強建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，嚴肅責任追究

　　各級建設行政主管部門(mén)要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，嚴肅責任追究。主要領(lǐng)導要親自抓，認真研究解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，組織制訂和落實(shí)安全防范措施，切實(shí)把責任落實(shí)到每戶(hù)施工企業(yè)、每個(gè)項目部、每個(gè)班組、每名從業(yè)人員。建立安全生產(chǎn)考核制度，把安全生產(chǎn)工作作為各級領(lǐng)導干部政績(jì)業(yè)績(jì)考核的重要內容。對于責任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，要嚴肅責任追究，依紀依法處理。

　　二、繼續開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項整治，消除安全隱患

　　各地區建設行政主管部門(mén)要繼續深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步強化建筑施工安全監督管理，完善落實(shí)建設工程各方主體的安全責任，特別是落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，促進(jìn)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高施工現場(chǎng)安全防護水平。突出抓好一線(xiàn)工人，特別是農民工崗前培訓教育，提高農民工操作技能和安全防護能力。按照《關(guān)于加強建設工程重大危險源公示監管制度的通知》要求，建立重大危險源公示和備案制度，安全監管人員采取巡檢、抽檢等方式，深入施工現場(chǎng)檢查指導，對排查出的隱患做到跟蹤整改到位，有效遏制重、特大事故發(fā)生，確保奧運會(huì )期間的安全生產(chǎn)。近期，全省各施工現場(chǎng)要開(kāi)展一次安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng)。排查內容以防止發(fā)生“高處墜落、起重傷害、坍塌、食物中毒”等事故為重點(diǎn)，杜絕施工現場(chǎng)各類(lèi)不安全隱患，確保從業(yè)人員的生命安全。

　　三、狠抓市政基礎設施運營(yíng)安全管理

　　要認真吸取云南昆明“公交爆炸案”的教訓，舉一反三，全面落實(shí)市政基礎設施運營(yíng)各項安全防范措施，堅決遏制重、特大事故發(fā)生。對燃氣、供水等市政基礎設施，要建立安全檢查制度，落實(shí)安全責任，制定安全防范措施，確保市政基礎設施的安全運行，保持社會(huì )穩定。城市公共交通、城市軌道交通管理部門(mén)，要進(jìn)一步加強公共交通、城市軌道交通安全管理，防止各類(lèi)惡性案件發(fā)生。要建立安全檢查制度，對主要線(xiàn)路進(jìn)行巡回檢查。對司乘人員要加強安全教育，了解火災、爆炸案等特點(diǎn)，提高安全防范意識，采取有效措施，積極進(jìn)行預防。同時(shí)對乘客做好宣傳，發(fā)現不明物品要及時(shí)與司乘人員聯(lián)系，確保城市公共交通、城市軌道交通的安全運行。

　　四、切實(shí)加強風(fēng)景園林安全管理，確保游人安全

　　園林風(fēng)景區管理部門(mén)，要認真做好游船、纜車(chē)、索道等旅游設備的安全檢查，達不到安全要求的一律停止運營(yíng)使用；帶有危險性的登山、探險、漂流等旅游項目必須制訂嚴密的安全保障措施。各類(lèi)旅游場(chǎng)所要按照接待容量，控制高峰時(shí)段游客數量，合理疏導游客，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。制訂妥善的人群疏散方案和應急預案，加強應急演練，提高應對突發(fā)事件的處理能力。

　　五、加強安全監管，聯(lián)合執法檢查

　　各市州安全生產(chǎn)監管局要依法對建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，加強聯(lián)合執法檢查，與建設行業(yè)行政主管部門(mén)共同做好奧運會(huì )期間的安全生產(chǎn)工作。

　　即日起至奧運會(huì )之前，各地區對市政基礎設施運營(yíng)，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。省建設廳將對各地的檢查情況進(jìn)行抽查。

二○○八年七月二十八日