各市（州、地）建設局、各有關(guān)建設、設計、施工、監理單位及材料廠(chǎng)家：

　　根據《關(guān)于開(kāi)展建筑節能工程及材料質(zhì)量檢查的通知》（黔建節能通[2008]194號）的安排，2008年5月13至14日，省建設廳成立了由廳節能辦、貴陽(yáng)市建設局、貴州省建筑行業(yè)產(chǎn)品材料質(zhì)檢站組成的檢查組，對貴陽(yáng)市在建工程及保溫產(chǎn)品進(jìn)行了檢查�，F將有關(guān)情況通報如下：

　　一、檢查內容及基本情況：

　　這次主要檢查兩方面的工作。一是檢查建設、設計、施工、監理等各方責任主體執行《節約能源法》和《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》（下簡(jiǎn)稱(chēng)：“節能驗收規范”）的情況；二是檢查在工程現場(chǎng)使用的保溫材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量。

　　此次檢查重點(diǎn)為小河區和金陽(yáng)新區在建的居住建筑項目，共抽查9個(gè)工程，其中小河區3個(gè)，金陽(yáng)新區6個(gè)，建筑面積總計近70萬(wàn)平米。檢查組查看了受檢項目的建筑節能設計文件、節能施工方案、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗報告、隱蔽工程記錄等質(zhì)量控制文件，實(shí)地選取了13棟樓進(jìn)行“外墻節能構造鉆芯檢驗”，其中6個(gè)項目被下達整改通知書(shū)。

　　總體上，建設單位均能遵照執行《節約能源法》及國家和省建設廳的相關(guān)文件精神，節能意識進(jìn)一步提高；多數設計單位能較好的執行國家和地方的建筑節能設計標準；施工單位基本做到“按圖施工”，建立較完整的“節能工程質(zhì)量控制資料”；多數監理單位對節能標準、技術(shù)的熟悉程度有所提高，能基本履行職責。全省建筑節能施工階段執行情況較去年有所改觀(guān)，但形勢仍然嚴峻。

　　二、存在的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┰O計文件中存在的問(wèn)題：一是部分項目節能計算書(shū)過(guò)于簡(jiǎn)單，節能參數不準確；二是部分項目設計為“外墻內保溫”或者經(jīng)過(guò)設計更改為“內保溫”后，對有機類(lèi)保溫材料的燃燒性、無(wú)機類(lèi)保溫材料及抗裂砂漿的放射性等未做設計要求，其中有一個(gè)項目是小區幼兒園；三是對外墻保溫構造做法掌握不牢。如基層墻體材料為蒸壓加氣混凝土砌塊時(shí)，冷熱橋處的構造做法表述模糊不清，導致施工人員無(wú)法正確按圖施工，造成保溫效果大打折扣。

　�。ǘ�）施工過(guò)程中存在的問(wèn)題：一是具有專(zhuān)業(yè)保溫施工資質(zhì)的單位匱乏，基本上是保溫材料供應廠(chǎng)家提供技術(shù)指導，協(xié)助土建施工單位完成施工。二是不按“保溫工程施工設計方案”施工。如抗裂層（抹面層）的施工應采用“兩道抹灰法”，但是部分項目只做一道抹面膠漿，就壓入耐堿玻纖布，這樣容易造成抹面層剝離。

　　三是對基層墻體施工前的處理不到位。表面存在雜質(zhì)，過(guò)于光滑、未做打磨處理或者表面過(guò)于干燥，此時(shí)進(jìn)行保溫系統施工，容易出現開(kāi)裂、空鼓和脫落等現象。四是基層墻體表面平整度偏差不符合外保溫工程對基層墻體允許偏差指標的要求。平整度偏差過(guò)大或過(guò)小，均會(huì )造成保溫層厚度不均勻，影響保溫效果。

　　五是部分工程在施工時(shí)，不按正確配比調制保溫砂漿，偷工減料，保溫層施工厚度不夠；部分工地還存在選用非“單組分干拌砂漿”的問(wèn)題，違反《關(guān)于加強外墻外保溫工程質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔建節能通〔2008〕249號）要求。

　�。ㄈ�）監理單位存在的問(wèn)題：對節能規范、技術(shù)和標準熟悉程度仍不夠，監督不嚴。部分項目存在建筑節能隱蔽工程監理影象資料缺失，或者認為記錄施工步驟的影象資料就是節能驗收規范中要求的“附有帶標尺的芯樣照片”等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┍�溫材料廠(chǎng)家存在的問(wèn)題：一是實(shí)際工程中使用的材料與申請“建設領(lǐng)域節能技術(shù)產(chǎn)品證書(shū)”時(shí)，備案的材料品牌不一致。如杭州康居節能技術(shù)工程有限公司的“擠塑板（XPS）薄抹灰外墻外保溫系統”（證書(shū)編號：2007-005）中使用的擠塑板。

　　二是提供未經(jīng)認定的保溫材料。如貴州西奧涂裝技術(shù)工程有限公司在承接的山水黔城高一區3#樓工程時(shí)，使用了未經(jīng)認定的“無(wú)機�；�微珠保溫系統”。

　　三是節能設計文件中對保溫材料的性能（如：有機材料的燃燒性）做了明確要求，但是在“進(jìn)場(chǎng)驗收”和“進(jìn)場(chǎng)復驗”等環(huán)節均未做檢測。如重慶盛筑節能建材有限公司的“膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統” （證書(shū)編號：2008-016）在金源世紀城項目中使用時(shí)，存在此問(wèn)題。

　　三、下一步工作要求：

　�。ㄒ唬┽槍Υ嬖诘膯�(wèn)題，各有關(guān)單位要對照檢查，制定措施認真整改，并于2008年8月12日前上報省建設廳節能辦。

　�。ǘ�）各級建設行政主管部門(mén)應根據《關(guān)于2008年度考核目標的補充通知》（黔建節能通〔2008〕249號）和《貴州省建設廳關(guān)于加強民用建筑節能分部工程施工質(zhì)量驗收工作的通知》（黔建節能通〔2008〕267號）文件的要求，制定切實(shí)有效的措施，加強施工階段執行節能設計標準的監管工作，落實(shí)目標責任制和問(wèn)責制，保證目標的實(shí)現。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　一是對于違規的工程責任主體，應嚴格依照《節約能源法》進(jìn)行處罰，絕不姑息。

　　二是進(jìn)一步加強對建筑節能施工圖設計質(zhì)量的審查，設計更改不經(jīng)原施工圖審查機構批準，不得施工，充分發(fā)揮審查機構的把關(guān)作用；

　　三是進(jìn)一步強化對施工階段執行節能標準情況的行政監管，同時(shí)還應加強對保溫工程施工質(zhì)量的監督，充分發(fā)揮各級工程質(zhì)量監督部門(mén)的作用，以保證工程竣工后達到預期的節能效果。

　　四是各地要采取培訓班、講座或技術(shù)交流的多種方式，開(kāi)展建筑節能培訓，提高各個(gè)專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平。

　�。ㄈ�）已取得節能認定證書(shū)的企業(yè)，應對提到的問(wèn)題引起高度重視，引以為戒，杜絕問(wèn)題的再次出現。須做好以下幾項工作：一是把好質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格品流入市場(chǎng)；二是嚴格按設計圖紙要求供料和施工，不得偷工減料，以次充好；三是從取得證書(shū)到發(fā)文之日，企業(yè)在我省所承接的工程清單（包括供料），于2008年8月15日前報省建設廳節能辦，不得謊報、漏報，外地企業(yè)還須提供相對應的運輸物流證明資料。

　　希望各地、各單位結合實(shí)際認真總結，采取有效措施，把工作抓好、抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng )我省建筑節能工作的新局面。

　　附件：外墻外保溫系統工程質(zhì)量整改情況一覽表（略）

二○○八年八月六日