目前，由于我國相關(guān)法制不健全，管理不到位，國內的建筑裝飾工程存在著(zhù)種種問(wèn)題，影響了建筑裝飾工程的健康發(fā)展。本文就建筑裝飾工程管理中存在的問(wèn)題提出了一些相應的解決措施。

　　存在的主要問(wèn)題建筑裝飾工程設計深度不夠  設計是工程施工的依據，也是保證施工秩序和質(zhì)量合格的前提。目前相當一部分裝飾工程開(kāi)工前沒(méi)有完整的施工圖紙，一般只有效果圖和幾張平面圖，常常缺少節點(diǎn)大樣圖，有的裝飾工程甚至連施工大樣圖都沒(méi)有，只得邊設計邊施工，這嚴重影響了施工質(zhì)量，而且往往造成通風(fēng)，水，電專(zhuān)業(yè)返工，導致工期延誤和資金浪費。

　　新施工工藝缺少定額標準

　　近年來(lái)，裝飾行業(yè)涌現出許多新的施工工藝和方法，而現有裝飾定額中的做法和選材常常滯后于新的施工工藝。由于沒(méi)有完善的裝飾工程定額對造價(jià)進(jìn)行預測，投資單位對如何控制裝飾工程造價(jià)，感到束手無(wú)策，許多投資單位不得不將幾家報價(jià)進(jìn)行大概綜合，采取平均值包干的形式進(jìn)行投資；也有的投資單位組織人力或委托設計單位，進(jìn)行市場(chǎng)調查，做單價(jià)分析。耗費了大量的人力、財力，仍無(wú)法與施工單位達成共識。

　　隱蔽工程問(wèn)題多

　　“隱蔽工程”，是指在裝飾后被隱蔽起來(lái)，表面上無(wú)法看到的施工項目。比如，鋪裝實(shí)木地板時(shí)打的木龍骨，貼瓷磚時(shí)做的墻面處理等等。根據裝飾工序，這些隱蔽工程都會(huì )被后一道工序覆蓋，很難檢查其材料是否符合規格，施工是否規范。因此，有些施工單位為了偷工減料，不按設計或國家制定的驗收規范施工，這不僅給工程的使用留下了隱患，而且還提高了裝飾工程的造價(jià)。

　　建筑裝飾材料魚(yú)龍混雜  隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，建筑裝飾材料品種、規格、品牌日益增多、價(jià)格千差萬(wàn)別，質(zhì)量參差不齊，如花崗巖、大理石市場(chǎng)上有每平方米幾十元、上百元，甚至還有千元以上的，其材質(zhì)如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、偽造的，一般材料管理人員很難識別。這為一些不法施工單位提供了可乘之機，某些施工單位往往竭力強調特殊要求，采用高價(jià)材料，實(shí)際施工時(shí)使用的卻是假冒或劣質(zhì)的同類(lèi)材料，還有一些施工單位在某些材料品種的規格和厚度上做文章，造成了建設資金大量流失，降低了工程質(zhì)量。

　　建筑裝飾施工隊伍素質(zhì)低下  目前，建筑裝飾工程的施工隊伍普遍存在著(zhù)素質(zhì)低下的問(wèn)題，主要表現在：

　　a：施工人員素質(zhì)低，我國建筑裝飾市場(chǎng)準入門(mén)檻太低、甚至是沒(méi)有準入門(mén)檻。導致剛剛放下鋤頭的農民就直接進(jìn)入施工現場(chǎng)，他們安全意識淡薄，無(wú)知膽大，冒險蠻干，生產(chǎn)技能更無(wú)從談起。

　　b：管理人員素質(zhì)低，裝飾工程的管理同樣有著(zhù)重要的作用。近年來(lái)，由于建筑裝飾施工單位數量迅速增加，國家又缺少對施工單位的監管和專(zhuān)業(yè)培訓，造成了施工單位的技術(shù)力量薄弱，再加上建筑業(yè)流動(dòng)性大，很難長(cháng)期維持一個(gè)高素質(zhì)、穩定的施工隊伍。

　　建筑裝飾工程結算高估冒算  在裝飾工程結算過(guò)程中，主要存在著(zhù)以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　a：高套定額，把不上人型龍骨套成上人型龍骨；一級天棚龍骨套成二級天棚龍骨；零星項目套成臺階定額。

　　b：分解定額，把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內容單獨列項。如墻面鑲貼瓷磚項目，定額子目中已包含了基層施工工藝做法，施工單位卻又套土建定額多套一遍墻面抹灰子目。

　　c：亂換定額，政府造價(jià)管理部門(mén)頒布的定額標準具有法定性，定額是否允許換算以及如何換算都有明確規定。有些裝飾施工單位預算人員隨心所欲，有法不依，常毫無(wú)科學(xué)依據地換算定額，胡亂調整人工及材料用量，從而達到抬高造價(jià)的目的。

　　d：不套定額，由于新材料、新工藝不斷出現，裝飾定額子目覆蓋面有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項部分，有些施工單位預算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項等不足，借機不套定額，干脆全部采用市場(chǎng)估價(jià)的辦法完全拋開(kāi)定額不切實(shí)際地高估冒算。

　　解決之道解決這些問(wèn)題應從源頭抓起，從裝飾工程的設計、施工、報價(jià)、招投標到竣工結算，應建立起一套完整統一的管理辦法和統一的價(jià)格標準，杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價(jià)，堵住裝飾工程資金流失的漏洞。

　　強化建筑裝飾工程設計管理  建筑裝飾工程設計決定了建筑裝飾工程造價(jià)，要有效地解決建筑裝飾工程設計中存在的問(wèn)題，首先要強調施工圖紙的必要性，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應程序審定的建筑裝飾施工圖，一律不許招標動(dòng)工；其次要強調施工設計的審核，施工主管部門(mén)和建設單位對施工設計要嚴格把關(guān)，主管部門(mén)要對從事建筑裝飾設計的單位嚴格審查，評出相應級別，設計單位具有相應設計資質(zhì)等級方可設計，否則應堅決予以取締；再次要強調施工設計的實(shí)效性，設計人員要嚴格遵守“經(jīng)濟、美觀(guān)、適用”原則，深入實(shí)際進(jìn)行調查研究，對所設計的方案必需進(jìn)行綜合分析，注重設計的實(shí)際效果。

　　嚴格建筑裝飾工程定額管理  國家有關(guān)管理機構應針對裝飾工程定額管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)補充和完善裝飾定額子目，擴大定額子目的綜合范圍，明確界定土建、裝飾、修繕、安裝定額之間的使用范圍，避免交叉、重復，減少重套定額，為確定裝飾工程造價(jià)提供可靠依據。

　　加強隱蔽工程的管理  為保證工程質(zhì)量，杜絕偷工減料，必須采取措施，切實(shí)加強裝飾工程隱蔽部位的管理和監督。

　　a：隱蔽部位必須按規范要求，對每道工序進(jìn)行驗收，并簽發(fā)施工單位隱蔽工程記錄單，未驗收合格不能進(jìn)行下道工序施工；

　　b：關(guān)鍵部位的隱蔽工程，監理和工程建設單位必須跟蹤監督，以保證裝飾材料質(zhì)量合格，施工方法合理，工序操作規范；

　　c：工程隱蔽部位的簽證，必須由監理、施工單位、建設單位同時(shí)到現場(chǎng)簽證，方予認可并作為結算依據，不得事后補簽。

　　規范裝飾材料的價(jià)格和質(zhì)量管理  針對目前建筑裝飾材料市場(chǎng)的混亂現狀，強化材料的價(jià)格和質(zhì)量管理尤為重要。筆者認為在材料價(jià)格及質(zhì)量管理方面，首先要建立建筑裝飾材料價(jià)格及質(zhì)量信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，增強裝飾材料市場(chǎng)價(jià)格及質(zhì)量的透明度，材料管理部門(mén)應定期公布的材料信息價(jià)格及材料質(zhì)量情況，便于建設單位及施工單位根據工程項目的實(shí)際情況，選擇使用適宜的裝飾材料。其次要建立健全建筑裝飾工程的合同管理制度，特別是采用固定單價(jià)合同的工程，更應事前明確固定單價(jià)所對應的施工工藝、主要材量，避免隨意調整修改定額含量，增加定額損耗。

　　強化建筑裝飾施工隊伍的管理  鑒于目前建筑裝飾施工單位素質(zhì)低下的現狀，要嚴把建筑裝飾施工單位的資質(zhì)審查關(guān)，對那些技術(shù)力量薄弱、素質(zhì)差、以及“皮包公司”應堅決予以取締，對于已取得主管部門(mén)批準執業(yè)的施工單位，相關(guān)管理部門(mén)應加大監控力度，強化職業(yè)技術(shù)培訓，使建筑裝飾施工單位的規模和質(zhì)量與當前建筑裝飾市場(chǎng)的需求相適應。

　　加大建筑裝飾結算管理力度  建筑裝飾結算管理人員針對工程結算中存在的問(wèn)題，首先，應超前介入施工，結算管理人員應定期到現場(chǎng)察看對工程造價(jià)影響較大的工程子目、新的施工工藝，這樣，即可以掌握隱蔽工程量和新型工藝，又可為不適用定額標準的工程子目，審核其協(xié)商議價(jià)時(shí)提供客觀(guān)依據，使審核結果更趨于真實(shí)；其次，應嚴把結算審核關(guān)，加大審計監督，主管部門(mén)應遵循“控制量、指導價(jià)、競爭費”的原則，進(jìn)一步制定和完善裝飾工程預算編制的工程量計算規則，力求在工程量上有章可循，嚴肅認真，不留或少留“活口”。對于裝飾定額缺項部分可以按裝飾預算定額要求套用工作內容和技術(shù)條件相近定額子目進(jìn)行換算，還可以按裝飾預算定額的口徑、規定、要求及同時(shí)期的標準編制一次性補充估價(jià)表，并報定額造價(jià)管理部門(mén)審核批準。