藏建管[2008]84號

各地（市）建設局：

　　為規范建筑施工現場(chǎng)的臨時(shí)設施，保障施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，改善施工作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件，預防發(fā)生施工污染和各類(lèi)疾病。根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家建設部等五部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改善農民工居住條件指導意見(jiàn)〉的通知》（建住房[2007]276號）等法律法規和有關(guān)規定精神，現就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、在西藏自治區行政區域內從事新建、改擴建的房屋建筑工程及市政基礎設施工程，需要在施工現場(chǎng)修建臨時(shí)設施的，應當按照本通知的要求進(jìn)行規劃、設計、施工。

　　二、建筑施工單位應當對建筑工程施工現場(chǎng)臨時(shí)設施的規劃、設計、施工和質(zhì)量安全等方面負直接責任。

　　三、臨時(shí)設施的范圍、設計、施工、材料

　�。ㄒ唬┡R時(shí)設施的范圍

　　臨時(shí)設施是指在施工現場(chǎng)生產(chǎn)、生活用的各類(lèi)辦公、宿舍、食堂、廁所、盥洗間、淋浴間、開(kāi)水房、活動(dòng)室、工具棚、料庫及其他臨時(shí)性建筑。

　�。ǘ�）規劃設計要求

　　臨時(shí)設施建造前，建筑施工單位要根據投標時(shí)的總平面布置示意圖和施工現場(chǎng)實(shí)際情況及有關(guān)標準規范，合理規劃，認真組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行臨時(shí)設施的設計和施工，設計方案和施工應符合以下要求：

　　1、臨時(shí)設施的設計和建造應當與施工現場(chǎng)總平面布置圖相吻合；

　　2、《設計方案》應當由施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批、監理工程師審查后實(shí)施。

　　3、臨時(shí)設施的設計應達到安全、衛生要求，不得設在易受污染的區域，建筑結構應堅固耐用、易于維修，易于保持清潔和避免有害動(dòng)物的侵入。

　　4、設計建筑工地的臨時(shí)食堂應遠離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所等污染源的地方，應當保證食堂的安全。食品加工要嚴格執行國家衛生部門(mén)的有關(guān)規定和標準。

　　5、宿舍內應保證有必要的生活空間，室內凈高不得小于2.4m，通道寬度不得小于1.0m，每間常規宿舍的面積，居住人數不得超過(guò)16人。

　�。ㄈ�）臨時(shí)設施的施工

　　1、臨時(shí)設施建設，可利用施工現場(chǎng)原有的安全的固定建筑、也可以自建。自建的臨時(shí)設施使用的材料可根據實(shí)際情況確定，但必須確保臨時(shí)設施的結構安全和其他方面的安全。

　　2、臨時(shí)設施的宿舍不得設置在高壓線(xiàn)下，不得在擋土墻下、圍墻下、傍山沿河地區、雨季易發(fā)生滑坡泥石流地段等處，也不得設置在溝邊、崖邊、江河岸邊、泄洪道旁、強風(fēng)口處、高墻下、已建斜坡和高切坡附近等影響安全的地點(diǎn)，要充分考慮周邊水文、地質(zhì)情況，以確保安全可靠。

　　3、臨時(shí)宿舍不得設置在尚未竣工的建筑物內。

　　4、臨時(shí)設施的宿舍選址應在建建筑物的墜落半徑之外。如因場(chǎng)地所限局部位于墜落半徑之內的，必須進(jìn)行技術(shù)論證，提出可靠防護措施。如無(wú)法確保安全或場(chǎng)地不具備搭設條件的，應外借場(chǎng)地搭設或租房安置�，F場(chǎng)生活區應實(shí)行封閉管理，與作業(yè)區、周邊居民保持有效隔離。

　　5、生活、辦公設施應當與周邊堆放的建筑材料、設備、建筑垃圾、施工圍墻以及毗鄰建筑保持足夠的安全距離。

　　6、施工現場(chǎng)的臨時(shí)宿舍必須設置可開(kāi)啟式窗戶(hù)。有條件的地方，廁所應為水沖式，化糞池應做抗滲處理。

　　7、有條件宿舍區應設置排水暗溝，經(jīng)排污批準后與市政管線(xiàn)連接。

　　8、嚴禁在外電架空線(xiàn)路正下方搭設作業(yè)棚、建造生活設施。

　　9、臨時(shí)設施必須符合防火要求。

　�。ㄋ模┙M裝式臨時(shí)活動(dòng)房屋施工要求

　　1、施工單位使用組裝式臨時(shí)活動(dòng)房屋的，必須有出廠(chǎng)合格證或檢測合格證書(shū)。施工單位自建臨時(shí)設施選用的，其材料應符合安全使用和環(huán)境衛生標準。

　　2、出租或銷(xiāo)售裝配式活動(dòng)房屋的單位在施工現場(chǎng)進(jìn)行安裝或拆除作業(yè)時(shí)，應與建筑施工單位簽訂合同，明確雙方責任。建設或拆除前應編制建設或拆除方案，方案應經(jīng)總監理工程師審查后方可實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中應接受建筑施工單位的安全監督管理。監理單位應按照相應規范、標準要求對其進(jìn)行監理，發(fā)現隱患時(shí)應及時(shí)要求安裝或拆除單位進(jìn)行整改。

　　3、自建臨時(shí)設施（含出租、購買(mǎi)裝配式活動(dòng)房屋）應在工程開(kāi)工前建成。

　　4、自建臨時(shí)設施（含出租、購買(mǎi)裝配式活動(dòng)房屋），建筑施工單位在建設完成后，應及時(shí)組織施工單位內部有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的臨時(shí)設施不得投入使用。

　　5、建筑施工企業(yè)自行建設或拆除臨時(shí)設施，應組織專(zhuān)業(yè)班組進(jìn)行建設或拆除，施工過(guò)程中應安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員監督指導。

　　四、基本制度和職責

　�。ㄒ唬┦┕た偘鼏挝粚λ奚岬壬�活設施管理負總責。對依法分包的，應在分包合同中載明宿舍等生活設施的管理條款，明確各自責任。

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)應建立生活設施管理制度和日常檢查、考核制度，并落實(shí)專(zhuān)（兼）職治安、防火和衛生管理責任人。

　�。ㄈ�）建立健全臨時(shí)設施的消防安全和防范制度。

　�。ㄋ模┙�立衛生值日、定期清掃、消毒和垃圾及時(shí)清運制度，根據工程實(shí)際設置一定數量的專(zhuān)職保潔員，負責衛生清掃和保潔。生活區應采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應定期投入和噴灑藥物。

　　五、臨時(shí)設施的運行管理

　�。ㄒ唬┦┕ぷ鳂I(yè)區內不得設置小賣(mài)部、小吃部等設施。嚴禁使用鋼管、三合板、竹片、毛竹、彩條布等材料搭設簡(jiǎn)易工棚。

　�。ǘ�）為方便職工確需設置小賣(mài)部的，小賣(mài)部必須設在生活區，并納入施工單位項目部的后勤管理。小賣(mài)部的設置應與施工現場(chǎng)臨時(shí)設施共同設計、共同施工。

　�。ㄈ�）宿舍內應統一配置清掃工具、電燈等必要的生活設施。

　�。ㄋ模┧奚嵊秒姂�當設置獨立的漏電、短路保護器和足夠數量的安全插座，明線(xiàn)必須套管。宿舍內電器設備安裝和電源線(xiàn)的配置，必須由專(zhuān)職電工操作。不允許私搭亂接。宿舍內（包括值班室）嚴禁用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

　�。ㄎ澹┧奚釁^應置開(kāi)水爐、電熱水器或飲用水保溫桶等。

　�。�六）在有條件的情況下，宿舍區應設置文體活動(dòng)室，配備電視機、書(shū)報、雜志等文體活動(dòng)設施、用品。

　�。ㄆ撸┍３峙R設宿舍周?chē)�的衛生和環(huán)境整潔安全，配備必要的消防器材。

　�。ò耍┥�活區應設置密閉式垃圾站（或容器），不得有污水、散亂垃圾等蚊蠅孳生地。生活垃圾與施工垃圾應分類(lèi)堆放。

　　六、監督管理

　�。ㄒ唬┳灾螀^建設行政主管部門(mén)對全區建設工程施工現場(chǎng)臨時(shí)設施實(shí)施統一的宏觀(guān)管理。

　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建筑工程施工現場(chǎng)的臨時(shí)設施實(shí)施監督管理。

　�。ǘ�）建設單位（業(yè)主）對建筑工程施工現場(chǎng)臨時(shí)設施的設計、施工、質(zhì)量安全等有監督管理的義務(wù)。

　�。ㄈ�）建筑施工現場(chǎng)的監理單位和監理有義務(wù)和責任對建筑施工現場(chǎng)的臨時(shí)設施的規劃、設計、施工進(jìn)行監督和管理。

　�。ㄋ模┙ㄔO單位（業(yè)主）和建筑施工單位違規建造臨時(shí)設施的，各級建設行政主管部門(mén)及受委托的質(zhì)量監督機構有權下達對不符合要求的臨時(shí)設施進(jìn)行整改和強制拆除重建的通知。

　�。ㄎ澹┮蚪ㄖ�施工單位違規搭設臨時(shí)設施，或不按有關(guān)技術(shù)規范要求和有關(guān)行政監督部門(mén)的要求進(jìn)行整改的，由此而造成的事故由建筑施工單位、監理單位、建設單位共同負責。

　�。�六）建筑施工單位在施工現場(chǎng)建造的臨時(shí)設施的設計、施工與布置是否安全、規范、合理，將作為評比雪蓮杯、樣板工程的一項重要依據。

西藏自治區建設廳
二○○八年六月二十五日