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電力施工企業(yè)合同管理四探

2008-07-18 11:49    【  【打印】【我要糾錯】

  在參與經(jīng)濟活動(dòng)的日常工作中,通過(guò)強化合同管理,規范一切經(jīng)營(yíng)行為,使所有的經(jīng)濟活動(dòng)始終處于在控、可控,這是市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,也是企業(yè)健康發(fā)展的要求。筆者認為主要應該通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)加強合同管理工作:

  1. 建立健全合同管理制度,使合同管理工作有“法”可依

  進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟以來(lái),原來(lái)粗放的管理模式已經(jīng)不適應形勢發(fā)展的要求。針對國家政策和企業(yè)的實(shí)際需要,1995年,三公司成立專(zhuān)門(mén)機構合同管理科,進(jìn)行公司對外的合同管理工作。在執行國家法律、法規及上級的規章制度的前提下,幾年來(lái)又相繼印發(fā)了《電建三公司合同管理辦法》,《電建三公司合同審計管理辦法》等規范性操作文件,為各種經(jīng)濟活動(dòng)合同的簽訂提供了依據。在合同管理辦法中,明確了在合同管理中各管理職能部室的職責分工和權限,規定各類(lèi)合同簽定的程序,以及違反規定的處罰措施等。對合同章的管理也制訂了管理辦法,規范經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕影響企業(yè)形象和違法亂紀行為的發(fā)生。

  2.加強合同及相關(guān)法律知識的培訓,提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀守法的意識

  在生產(chǎn)、生活過(guò)程中,三公司特別注重有關(guān)合同管理方面的法律、法規及規章制度的培訓。1992年,針對公司日益劇增的對外經(jīng)濟業(yè)務(wù),公司專(zhuān)門(mén)聘請濰坊市工商管理局的合同管理方面的人才,舉辦了經(jīng)濟合同崗位培訓講座,使公司內部40多人具備了管理、簽訂經(jīng)濟合同的資格。近幾年來(lái),由于國家和上級對合同管理的重視,公司對新頒布的《合同法》及相關(guān)知識,相繼在公司內部舉行管理部室特別是管財、管物人員的培訓,從根本上提高了經(jīng)濟管理人員的法律意識,做到了防患于未然。從1996年至今,公司舉辦各類(lèi)合同及相關(guān)法律培訓班10期,培訓150人次。并對執行《合同法》、《招投標法》等進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓,使從事合同管理和合同簽訂的人員掌握理論知識,提高了業(yè)務(wù)能力和自身整體素質(zhì)。在1996年公司承擔的涉外工程——日照電廠(chǎng)機組的施工中,公司能抓住主要要害,對工程、管理人員進(jìn)行"日照工程施工合同"及FIDIC條款的培訓,使每人都了解合同的每一條款的含義,明白自己的職責范圍、索賠時(shí)機、索賠條件、索賠期限、索賠費用計算等問(wèn)題,在日照工程的承建中,使公司的索賠工作因此而順利完成,取得了較為可觀(guān)的經(jīng)濟效益。

  3.嚴格執行合同管理辦法

  自合同管理辦法頒布以來(lái),公司上下各部門(mén)都能按辦法中規定的權限,認真履行本職。合同管理辦法中規定,在合同管理辦法的權限以外,任何部門(mén)、實(shí)體、施工處,未經(jīng)同意,不得擅自對外簽訂合同。去年9月,某工程管理人員違反此項規定,簽訂了顯失公平的工程承包合同,雖然未造成經(jīng)濟損失,公司還是按照合同管理辦法給予了黨紀政紀的處分。不僅維護了企業(yè)內部控制制度的嚴肅性,也教育了企業(yè)合同管理人員。合同管理部門(mén)還在合同管理委員會(huì )的指導下從事合同管理工作中的疑難課題研究,對本企業(yè)在合同簽訂、履行中經(jīng)常出現的問(wèn)題加以分析,研究對策,制訂專(zhuān)門(mén)管理細則。例如:由于存在合同章使用過(guò)程不規范的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導、管理委員會(huì )及計經(jīng)部門(mén)的討論,又出臺了"合同章管理辦法"等指導具體操作的細則。

  公司不僅嚴格按合同管理辦法規范對外業(yè)務(wù),還引進(jìn)內部市場(chǎng)機制,強化合同在內部管理中的作用。在基地的熱網(wǎng)改造中,公司進(jìn)行了該工程招投標,嚴格按照招投標程序及評標辦法,綜合商務(wù)標和技術(shù)標,確定了中標單位,并與之簽訂了工程承包合同。工程竣工后,又依據合同兌現全部工程款,公司正是用合同形式來(lái)規范其他所有的內部經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)與相繼開(kāi)工的項目工地簽訂切實(shí)可行的目標成本承包合同,使合同管理工作不斷深入、細化。

  4.健全限額合同事前審計,重大合同全過(guò)程參與的監督機制

  1996年初,為加強合同等工作的監督工作,三公司專(zhuān)門(mén)抽調工程計經(jīng)、物資采購人員從事公司的工程合同、購銷(xiāo)合同、承攬合同、租賃合同等的審,把監督關(guān)口前移。在審計過(guò)程中,根據公司的實(shí)際情況及不同合同種類(lèi),采取不同合同不同限額進(jìn)行事前審計。對未經(jīng)審計審簽的合同,不得辦理預付款、領(lǐng)料等事宜。截至2000年10月底,本年審計合同80余份,合同標底額1651.56萬(wàn)元,審計建議47條,審減11.2萬(wàn)元。

  不斷拓寬合同監督領(lǐng)域和范圍,延伸合同審計至各實(shí)體和項目工地。針對項目工地和多產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節,公司有意識的加大其在合同管理方面的監督力度,相繼派駐合同、監督審計人員,參與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證了企業(yè)的健康發(fā)展。

  幾年來(lái),電建三公司重視合同管理工作,強化合同管理,視合同為公司基本管理工作,對合同管理工作常抓不懈,杜絕了因合同簽訂不規范而引起的糾紛。合同管理在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了顯著(zhù)的作用。

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