川建發(fā)[2008]36號

各市、州建設行政主管部門(mén)，各擴權試點(diǎn)縣（市）建設行政主管部門(mén)：

　　5.12汶川地震給我省人民生命財產(chǎn)造成了巨大災難和損失，地震災區城鎮房屋建筑受到不同程度的破壞。為了盡快恢復正常生活生產(chǎn)秩序，在前期安全性應急評估工作的基礎上，根據建設部《房屋建筑工程抗震設防管理規定》（建設部第148號令），現將全省地震災區城鎮受損房屋建筑抗震鑒定和修復、加固工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、全省地震災區因地震受損、在安全性應急評估中結論為中等破壞、輕微損壞的城鎮房屋建筑，經(jīng)抗震鑒定需修復或者抗震加固，并符合當地災后恢復重建規劃的，應當按照工程建設強制性標準進(jìn)行修復或者抗震加固。

　　二、房屋建筑抗震鑒定和修復、加固設計以《中國地震動(dòng)參數區劃圖》（GB18306-2001）所規定的當地抗震設防標準為鑒定和設防目標。

　　本次地震的部分強震區的實(shí)際地震烈度大于現行地震動(dòng)參數區劃圖對應的地震基本烈度的，應以震后經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定、發(fā)布的地震動(dòng)參數復核結果，作為該地區抗震鑒定和抗震設防依據。

　　三、房屋產(chǎn)權人（或業(yè)主委員會(huì )）委托具有建筑工程設計乙級及以上資質(zhì)的設計單位承擔與業(yè)務(wù)范圍相對應的工程抗震鑒定和修復、加固設計任務(wù)。一般應由工程原設計單位（資質(zhì)可放寬到丙級）承擔該項工程的抗震鑒定和修復、加固設計任務(wù)，也可由房屋產(chǎn)權人（或業(yè)主委員會(huì )）委托與工程等級相適應的設計單位進(jìn)行。原設計單位已撤銷(xiāo)或設計資質(zhì)不滿(mǎn)足要求時(shí)，應由具備與工程等級相適應的設計資質(zhì)單位承擔。

　　已由政府或相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行了抗震鑒定需要修復加固的房屋建筑，房屋產(chǎn)權人（或業(yè)主委員會(huì )）應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行修復或抗震加固設計。

　　四、房屋建筑抗震鑒定應主要依據下列國家相關(guān)標準規范進(jìn)行。

　　1、原工程設計未考慮抗震設防的房屋建筑，按以下原則進(jìn)行鑒定：

　　1992年7月1日以前設計的建筑工程，按《建筑抗震鑒定標準》（GB50023-95）進(jìn)行鑒定。

　　1992年7月1日至2001年12月31日之間設計的建筑工程，按《建筑抗震設計規范》（GBJ11-89）進(jìn)行鑒定；

　　2003年1月1日以后設計的建筑工程，按《建筑抗震設計規范》（GB50011-2001）進(jìn)行鑒定。

　　2、已按《工業(yè)與民用建筑抗震鑒定標準》（TJ23-77）或《建筑抗震鑒定標準》（GB50023-95）進(jìn)行鑒定、加固的，或按1978年及以后國家建筑抗震設計規范設計和施工的房屋建筑，直接按原設計所依據的相關(guān)規范進(jìn)行鑒定、修復。

　　3、震后抗震設防標準提高的地區，應依據調整后的抗震設防標準按上述原則進(jìn)行抗震鑒定。

　　4、房屋建筑抗震設防類(lèi)別按照《建筑工程抗震設防分類(lèi)標準》（GB50223-2004）確定。

　　5、對學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設施，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進(jìn)行抗震鑒定和加固設計。

　　6、國家若出臺新的相關(guān)標準規范，按新的規范標準執行。

　　五、抗震鑒定工作應在對工程場(chǎng)地、設計、施工、材料及震害現狀等情況進(jìn)行全面調查、并進(jìn)行安全性評估和必要分析驗算的基礎上，提交抗震鑒定報告。鑒定報告應作出是否滿(mǎn)足國家相關(guān)標準規范的結論，提出是否需要加固的建議。

　　需要進(jìn)行工程檢測的，應委托具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。

　　六、修復和抗震加固設計應依據《建筑抗震加固技術(shù)規程》（JGJ116-98）和《混凝土結構加固技術(shù)規程》（GB50367-2006）等規范規程進(jìn)行。

　　國家若出臺新的相關(guān)標準規范，按新的規范標準執行。

　　修復和加固設計要結合工程實(shí)際情況和鑒定報告的意見(jiàn)，綜合考慮房屋的后續使用年限，做到符合標準、經(jīng)濟合理、方便施工和使用，原則上不得增加荷載，并不應改變建筑使用功能和性質(zhì)、不增加建筑規模。若需改變使用功能、性質(zhì)和增加建筑規模的，須報有關(guān)部門(mén)審批。

　　重要位置的建筑要注意立面處理、符合城鎮規劃要求，并注意群體和個(gè)體的協(xié)調關(guān)系。

　　具有文物價(jià)值的房屋建筑抗震加固，應當同時(shí)遵守《文物法》等相關(guān)法律法規的規定。

　　具有民族文化特色和紀念意義的房屋建筑工程的抗震加固，應當注意保持其原有風(fēng)貌。

　　七、修復和抗震加固設計文件應經(jīng)具備相應資質(zhì)的施工圖設計文件審查機構審查合格后方可使用。

　　施工圖設計文件審查機構應根據相關(guān)技術(shù)規定、抗震鑒定報告、檢測報告對抗震加固施工圖提出審查意見(jiàn)，審查合格的，出具審查合格書(shū)。

　　八、修復和抗震加固施工和監理應委托與工程等級相適應的房屋建筑施工和監理單位進(jìn)行。

　　十、從事抗震鑒定、設計、審查、施工、監理的單位，應當遵守有關(guān)建筑工程抗震設防的法律、法規和工程建設強制性標準的規定，保證房屋建筑的抗震設防質(zhì)量和施工安全，依法承擔相應責任。工程質(zhì)量安全監督部門(mén)應加強對報建抗震加固工程質(zhì)量和施工安全的監督管理。

　　十一、各級建設行政主管部門(mén)應加強對震后受損房屋建筑抗震鑒定與修復、加固工作的領(lǐng)導，及時(shí)解決工作中出現的問(wèn)題。并建立相關(guān)的申報、備案制度。

　　十二、各地可結合當地實(shí)際情況，制定貫徹意見(jiàn)。

　　特此通知。

四川省建設廳
二OO八年六月二十四日