世界范圍內的能源危機及中國能源需求與供給之間的巨大矛盾，使節能問(wèn)題得到了空前重視，尤其是建筑這一能耗占全國總能耗三分之一的產(chǎn)業(yè)更受到了極大關(guān)注。

　　德國建筑節能體系及技術(shù)在歐洲以至全世界都處于領(lǐng)先地位，其建筑節能的政策體系和技術(shù)措施對中國發(fā)展節能建筑應有一定借鑒作用。

　　1.最新建筑節能標準的啟示與建筑能耗證書(shū)體系

　　德國建筑節能技術(shù)的研究與應用，不僅出于經(jīng)濟利益上的考慮，也是為了從根本上減少二氧化碳等氣體排放，減少全球范圍內的溫室效應。新的建筑節能規范EnEV2002，體現了德國最新建筑節能技術(shù)研究成果，有很強的實(shí)際操作性。

　　這項新的建筑保溫節能技術(shù)規范的核心思想，是從控制單項建筑圍護結構（如外墻、外窗、屋頂）的最低保溫隔熱指標，轉化為對建筑物真正能量消耗量的控制，從而達到嚴格有效的能耗控制。實(shí)際操作中，一是實(shí)行建筑能耗定量化及建筑能耗證書(shū)系統；二是新建住宅必須提供采暖所需能耗量和住宅能耗核心值。新建建筑必須出具節能范圍所需求的建筑熱損失計算，證明建筑每年所需的能量；分項列出所需電能、燃油、燃氣、燃煤數量，制成建筑能耗計算表。

　　由于住宅每年能耗費用對使用者是一筆巨大開(kāi)支，因此建立建筑能耗證書(shū)系統對控制建筑能耗是一項非常有效的手段。

　　2.德國節能規范對具體節能技術(shù)體系的引導與控制要求

　　——規定建筑最低標準的保溫值。

　　——節約夏季制冷能耗，控制建筑外墻熱穿透系數的最高允許值。

　　——控制建筑的氣密性和通風(fēng)換氣量。

　　——規定住宅要有滿(mǎn)足衛生、健康要求的通風(fēng)換氣量，要求有足夠的開(kāi)啟扇面積。

　　——規定住宅建筑中盡可能避免冷橋構造。

　　——改善采暖設備和熱水系統。要求所有新安裝的燃油氣爐，必須達到歐共體最新節能環(huán)保標準；中央供暖系統需安裝循環(huán)水泵，三級以上自動(dòng)調節裝置，以便根據供暖需要提供相應的熱水量。

　　———采暖管線(xiàn)。供暖系統的住宅居住區。必須安裝相應的自動(dòng)控制系統，根據外界溫度和時(shí)間因素影響，而自動(dòng)調節供暖量以及自動(dòng)開(kāi)啟和關(guān)閉；室內必須安裝溫度自動(dòng)控制裝量，以根據溫度自動(dòng)調節和時(shí)間變化供暖量。

　　3.節能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與推廣應用的機制

　　為了減少住宅以及所有建筑物的能源消耗量，德國政府和社會(huì )采取的措施多種多樣。

　　——頒布新的節能法規。

　　——強化住宅節能技術(shù)的基礎研究。

　　——建立針對明確目標群組的宣傳信息和咨詢(xún)系統。

　　——通過(guò)宣傳咨詢(xún)使業(yè)主、開(kāi)發(fā)商接受采用新型的節能技術(shù)。

　　——深入研究計算機模擬技術(shù)和建筑物使用能耗計算方法。

　　——加強太陽(yáng)能技術(shù)，太陽(yáng)能取暖，太陽(yáng)能發(fā)電等技術(shù)的研究。

　　——國家銀行系統提供低息貨款，資助節能技術(shù)的應用。

　　——私人企業(yè)支持科研和節能應用。

　　4.利用稅收政策推動(dòng)建筑節能

　　1998年，德國社民黨（SPD）和綠黨組成聯(lián)合政府，開(kāi)始探索制定更深層的環(huán)保方針政策。1999年，德國開(kāi)始實(shí)行生態(tài)環(huán)保稅收改革目的是降低能耗，鼓勵新電源技術(shù)的研發(fā)，并創(chuàng )造面向未來(lái)新就業(yè)機會(huì )。

　　政府適當的提高了汽油和建筑采暖用油的稅率，環(huán)境稅收改革通過(guò)逐步降低雇主和雇員的養老保險金——完全退還給納稅人開(kāi)始進(jìn)行的。生態(tài)稅的制定減輕了企業(yè)和個(gè)人的稅收負擔，而加強了能源消耗的稅收。實(shí)行這樣一套相當復雜而巧妙的稅收政策。達到的效果是大大提高了能源的價(jià)格，提高社會(huì )各界節約能耗的積極性，促進(jìn)了各種節能技術(shù)的研發(fā)應用，同時(shí)不增加消費者負擔。

　　5.舊房改造目標：舒適、節能、環(huán)保

　　德國除對新建筑實(shí)行較高節能標準外，舊房改造工作也推進(jìn)的有聲有色。德國政府設立專(zhuān)門(mén)的基金，如KfW基金，用以推動(dòng)舊房改造工程，以期實(shí)現提高建筑舒適度、降低建筑能耗、減少環(huán)境污染三大目標。