2008年是落實(shí)黨的十七大和十一屆全國人大一次會(huì )議精神，全面建設和諧社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)施“十一五”計劃的關(guān)鍵之年，隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，工程建設規模不斷增大，新工藝、新技術(shù)在工程中的大量使用，監督管理工作面臨新的挑戰和發(fā)展機遇。我們要認真貫徹落實(shí)全國、全省建設工作會(huì )議精神，全面落實(shí)2008年工作目標，進(jìn)一步完善監督制度，不斷調整工作思路，探索新的監督方式，實(shí)施有效監管，保證工程質(zhì)量監督工作健康發(fā)展，確保工程質(zhì)量。

　　指導思想是：以十七大精神為指導，深入貫徹構建和諧社會(huì )的目標任務(wù)和基本原則，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)工作全局，按照全省建設工作的統一安排，堅持提高監督管理效能，繼續深化監督機構改革，為建設環(huán)境友好型和資源節約型社會(huì )做出積極的努力。樹(shù)立正確的質(zhì)量榮辱觀(guān)，建立質(zhì)量誠信機制，積極研究制定加強村鎮建設工程質(zhì)量的監管辦法，推行工程質(zhì)量保險制度，開(kāi)展建筑能耗監測體系建設，積極完善工程質(zhì)量監督巡查制度，全面推進(jìn)住宅工程分戶(hù)驗收工作，不斷提高監管水平和服務(wù)質(zhì)量，以一流的工程質(zhì)量帶動(dòng)和提升我省建筑業(yè)和工程建設整體水平。

　　2008年工作的目標任務(wù)是：

　　——全省工程質(zhì)量監督覆蓋率100%；

　　——工程質(zhì)量驗收合格率100%，工業(yè)項目一次試車(chē)成功；

　　——工程優(yōu)良率達33.6%；

　　——工程備案率達90%以上；

　　——監督理念進(jìn)一步轉變，過(guò)程監管得到強化，監督手段得到完善，工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，通過(guò)激勵機制，使工程質(zhì)量穩中有升，爭創(chuàng )一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程；

　　——加強對質(zhì)量檢測機構的監管，規范檢測市場(chǎng)行為；

　　——開(kāi)展工程質(zhì)量監督機構和人員考核工作，提升我省工程質(zhì)量監督隊伍的整體水平；

　　——全面推進(jìn)住宅工程分戶(hù)驗收工作，確保住宅工程質(zhì)量；

　　——建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺，逐步建立起建筑能耗監測、能耗統計、能源審計和能效公示為主要內容的各級建筑節能監管體系；

　　——建立質(zhì)量監督信息系統和試驗檢測管理信息系統，利用科技手段，提高工作效能。

　　2008年重點(diǎn)工作主要概括為“建立兩個(gè)平臺，抓好三支隊伍，推進(jìn)四項工作，做好兩個(gè)服務(wù)”。即“兩個(gè)平臺”：一是國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺；二是建設工程質(zhì)量監督和檢測管理信息平臺�！叭�支隊伍”：一是質(zhì)量監管隊伍；二是質(zhì)量檢測隊伍；三是企業(yè)質(zhì)量管理隊伍�！八捻椆ぷ鳌保阂皇峭七M(jìn)建筑節能工程質(zhì)量監管工作；二是積極推進(jìn)建設工程質(zhì)量監管工作；三是推進(jìn)建設工程質(zhì)量保險試點(diǎn)工作；四是全面推進(jìn)住宅工程分戶(hù)驗收工作�！皟蓚�(gè)服務(wù)”：一是服務(wù)好政府投資工程；二是服務(wù)好社會(huì )工程。

　　2008年，主要抓好以下十一項工作：

　　一、建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能能效監測平臺。2008年建立省級平臺，各市成立能效監測領(lǐng)導組和辦事機構，完成當地機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基礎信息統計，建立市級能耗監測平臺，與省級平臺聯(lián)接。逐步建立建筑能耗監測、能耗統計、能源審計和能效公示為主要內容的各級建筑節能監管體系。

　　二、建立工程質(zhì)量監督和檢測管理信息平臺。在2007年的基礎上，2008年要正式啟動(dòng)信息化管理的兩個(gè)系統，并在運行過(guò)程中進(jìn)一步優(yōu)化、完善，利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，提高工程質(zhì)量監督管理和質(zhì)量檢測管理的工作效能。

　　三、加強質(zhì)量監督管理隊伍建設。在2007年工作的基礎上，繼續開(kāi)展質(zhì)量監督機構和人員考核工作，對全省質(zhì)監機構和人員進(jìn)行考核認定，整合監管資源，優(yōu)化監督隊伍，進(jìn)一步規范監督工作，強化各級工程質(zhì)量監督機構的組織建設和工作制度建設，建立健全各項管理制度，全面提高工程質(zhì)量監督機構和監督人員的整體素質(zhì)。

　　四、加強檢測隊伍建設。按照新頒發(fā)的《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》，對全省的檢測機構重新進(jìn)行資質(zhì)就位和核準。出臺《山西省建設工程試驗檢測機構動(dòng)態(tài)考核要求》，加強質(zhì)量檢測機構和人員動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展檢測系統行業(yè)自律活動(dòng)，全面提高我省工程質(zhì)量檢測水平。

　　五、加強企業(yè)質(zhì)量管理隊伍建設。對企業(yè)質(zhì)量管理人員加強培訓教育，對企業(yè)質(zhì)量員進(jìn)行培訓上崗和上崗證的換證工作，促使企業(yè)質(zhì)量保體證系，全面提高我省建設工程質(zhì)量水平。

　　六、推進(jìn)建筑節能工程質(zhì)量監管工作。要根據國家和我省有關(guān)法律、法規及文件精神要求，加強對施工過(guò)程中建筑節能工程質(zhì)量的監督管理，嚴格執行規范標準，把好竣工驗收環(huán)節，推動(dòng)建筑節能政策的落實(shí)工作。

　　七、推進(jìn)建設工程質(zhì)量監管工作。一是繼續推進(jìn)建設工程質(zhì)量監督巡查制度，加大質(zhì)量監督人員不定期、不告知的隨機巡查頻率。二是要進(jìn)一步推行分類(lèi)監督或差別化管理。合理調配監督資源，提高監督效能。三是要積極推進(jìn)評優(yōu)工作，建立企業(yè)創(chuàng )優(yōu)的激勵機制，制定優(yōu)惠政策，從多方面鼓勵企業(yè)出精品、創(chuàng )品牌，全面提高我省工程質(zhì)量水平。

　　八、推進(jìn)建設工程質(zhì)量保險試點(diǎn)工作。繼續配合研究制定有關(guān)建設工程風(fēng)險管理制度配套性文件，積極與山西省保監會(huì )進(jìn)行溝通協(xié)商，推動(dòng)工程質(zhì)量保險工作，認定風(fēng)險管理機構和風(fēng)險評估機構，引進(jìn)保險公司，確定試點(diǎn)項目，著(zhù)手開(kāi)展建設工程質(zhì)量保險試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)一步完善建設工程質(zhì)量保險制度。

　　九、推進(jìn)住宅工程分戶(hù)驗收工作。嚴格執行《住宅工程分戶(hù)驗收管理辦法》，強化對我省城市行政區域內的住宅工程實(shí)行分戶(hù)驗收工作，同時(shí)要對照《住宅工程質(zhì)量通病防治細則》的技術(shù)要點(diǎn)，繼續深入開(kāi)展無(wú)質(zhì)量通病住宅工程和創(chuàng )精品工程活動(dòng)，切實(shí)抓好面廣量大的住宅工程質(zhì)量。

　　十、服務(wù)好政府工程。實(shí)施政府工程和社會(huì )工程的差異化監督管理，出臺《山西省政府工程質(zhì)量監督管理辦法》，制定切實(shí)可行的政府工程監督實(shí)施細則，充分發(fā)揮質(zhì)量監督部門(mén)的職能作用，強化對不同層次的工程質(zhì)量的差別化管理同時(shí)融入更多的服務(wù)元素，加強對大型政府投資工程的監督檢查和服務(wù)，實(shí)現政府投資工程質(zhì)量的有效控制。

　　十一、服務(wù)好社會(huì )工程。要加強對社會(huì )工程的質(zhì)量監督。在監督過(guò)程中，要本著(zhù)為企業(yè)服務(wù)，為項目服務(wù)的態(tài)度，嚴格履行職責，強化對重點(diǎn)部位和工程驗收的監督。同時(shí)要加強對施工、監理、檢測等企業(yè)的法律、法規和技術(shù)標準的宣傳培訓工作，為企業(yè)做好技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。