本導則是根據《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，為開(kāi)展危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評價(jià)，促進(jìn)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理而制定。
本導則的附錄A、B、C是規范性的附錄。
危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評價(jià)導則（試行）
1、范圍
本導則規定了危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)單位）安全評價(jià)的前提條件、程序、內容和要求。
本導則適用于對危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全評價(jià)。
本導則不適用于危險化學(xué)品長(cháng)輸管道的安全評價(jià)。
2、規范性引用文件
下列文件中的條文通過(guò)在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本導則，同時(shí)，鼓勵根據本導則達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。
中華人民共和國主席令第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
國務(wù)院令第344號《危險化學(xué)品安全管理條例》
原國家經(jīng)貿委令第36號《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
國家安全生產(chǎn)監督管理局安監管管二字［2002］103號《關(guān)于〈危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》
原勞動(dòng)部勞部發(fā)[1995]56號《爆炸危險場(chǎng)所安全規定》
公安部令第6號《倉庫防火安全管理規則》
GBJ16-87（2001年版）《建筑設計防火規范》
GB15603-1995《常用化學(xué)危險品貯存通則》
GB18265-2000《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》
GB18218-2000《重大危險源辯識》
GBJ74-84（1995年版）《石油庫設計規范》
GB50156-2002《汽車(chē)加油加氣站設計與施工規范》
JTJ237-99《裝卸油品碼頭防火設計規范》
JT416-2000《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》
JTJ290-98《重力式碼頭設計與施工規范》
JTJ294-95《斜坡碼頭及浮碼頭設計與施工規范》
GB17914-1999《易燃易爆性商品儲藏養護技術(shù)條件》
GB17915-1999《腐蝕性商品儲藏養護技術(shù)條件》
GB17916-1999《毒害性商品儲藏養護技術(shù)條件》
3、安全評價(jià)的前提條件
3.1經(jīng)營(yíng)單位應持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照。
3.2新設立的經(jīng)營(yíng)單位應持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預先核定通知書(shū)。
3.3租用場(chǎng)所、設施經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的單位還應持有租賃合同，以及公安消防部門(mén)對儲存設施的驗收合格文件復印件。
3.4沒(méi)有也不租賃儲存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位還應持有辦公場(chǎng)所產(chǎn)權證明或租賃證明。
4、安全評價(jià)的基本內容
4.1《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十八條規定的經(jīng)營(yíng)單位具備的條件。
4.2《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條規定的經(jīng)營(yíng)單位具備的基本條件。
4.3《關(guān)于〈危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》規定的經(jīng)營(yíng)單位基本條件。
5、安全評價(jià)程序
5.1前期準備工作
5.1.1根據被評價(jià)單位的委托書(shū)，索取本導則第3章所列被評價(jià)單位的營(yíng)業(yè)執照或企業(yè)名稱(chēng)預先核定通知書(shū)、租賃合同和相關(guān)批準文件的復印件。
5.1.2與被評價(jià)單位簽定安全評價(jià)合同。
5.1.3組建安全評價(jià)組，了解被評價(jià)單位的情況，收集有關(guān)資料。
5.2現場(chǎng)檢查和評價(jià)
5.2.1查驗被評價(jià)單位按本導則“安全評價(jià)的前提條件”的要求所提供文件或合同復印件的真實(shí)性。
5.2.2根據現場(chǎng)實(shí)際，辯識危險、有害因素，分析危險、有害因素可能導致生產(chǎn)安全事故的原因。
5.2.3根據經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，劃分評價(jià)單元。
評價(jià)單元一般可劃分為：
a）安全管理制度；
b）安全管理組織；
c）從業(yè)人員；
d）倉儲場(chǎng)所；
e）倉庫建筑。
5.2.4針對危險、有害因素及現場(chǎng)情況，應用《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評價(jià)現場(chǎng)檢查表》（見(jiàn)附錄A），對現場(chǎng)設施、裝置、防護措施和管理措施進(jìn)行評價(jià)。如有必要，對構成重大危險源的部分可采用其他評價(jià)方法進(jìn)行針對性評價(jià)。
5.2.5提出建議補充的安全對策措施。
a）管理方面（制度、組織、人員）的對策措施；
b）倉儲場(chǎng)所、倉庫建筑、設施、裝置、消防與電器方面的對策措施。
5.3針對不符合安全要求的問(wèn)題提出的對策措施可進(jìn)行復查，確認整改后已符合要求。
5.4編制安全評價(jià)報告。
6、安全評價(jià)報告的內容和要求
6.1安全評價(jià)報告的內容
6.1.1安全評價(jià)的依據。
6.1.2被評價(jià)單位的基本情況。
6.1.3主要危險、有害因素辯識，評價(jià)方法的選擇，評價(jià)單元的劃分。
6.1.4危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評價(jià)現場(chǎng)檢查表。
6.1.5分析評價(jià)。
6.1.6建議補充的安全對策措施。
6.1.7整改情況的復查。
6.1.8評價(jià)結論。
評價(jià)結論分為下列三種：
a）符合安全要求；
b）基本符合安全要求；
c）未能符合安全要求。
6.2安全評價(jià)報告的要求
安全評價(jià)報告應內容全面，條理清楚，數據完整，查出的問(wèn)題準確，提出的對策措施具體可行，評價(jià)結論客觀(guān)公正。
7、安全評價(jià)報告的格式
7.1封面（見(jiàn)附錄B）。
7.2安全評價(jià)機構資格證書(shū)復印件，委托書(shū)復印件，被評價(jià)單位營(yíng)業(yè)執照復印件或企業(yè)名稱(chēng)預先核定通知書(shū)復印件，租用場(chǎng)所或設施經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的單位的租賃合同復印件和公安消防部門(mén)對儲存設施的驗收合格文件復印件，沒(méi)有也不租賃儲存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位的辦公場(chǎng)所產(chǎn)權證明或租賃證明復印件。
7.3委托單位、評價(jià)單位、項目負責人、評價(jià)組長(cháng)、評價(jià)組成員、報告編制人、報告審核人（見(jiàn)附錄C）。
7.4目錄。
7.5正文。
附錄A
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危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評價(jià)現場(chǎng)檢查表
|
項目 |
檢 查 內 容 |
類(lèi)別 |
檢 查 記 錄 |
結 論 |
|
一
安
全
管
理
制
度 |
1.有各級各類(lèi)人員的安全管理責任制。 |
A |
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|
2.有健全的安全管理（包括教育培訓、防火、動(dòng)火、用火、檢修、廢棄物處理）制度，經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的需有劇毒化學(xué)品的管理內容（包括劇毒物品的“雙人雙鎖”制等）。 |
A |
|||
|
3.有完善的經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售（包括采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放、出售等）管理制度，經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的需有劇毒化學(xué)品的管理內容（包括銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的登記和查驗準購證等）。 |
A |
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4.建立安全檢查（包括巡回檢查、夜間和節假日值班）制度。 |
B |
|||
|
5.有符合國家標準《易燃易爆性商品儲藏養護技術(shù)條件》（GB17914-1999）、《腐蝕性商品儲藏養護技術(shù)條件》（GB17915-1999）、《毒害性商品儲藏養護技術(shù)條件》（GB17916-1999）的倉儲物品儲藏養護制度。 |
B |
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|
6.有各崗位（包括裝卸、搬運、勞動(dòng)保護用品的佩戴和防火花工具使用等）安全操作規程。 |
A |
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7.有事故應急救援措施；構成重大危險源的，建立事故應急救援預案，內容一般包括：應急處理組織與職責、事故類(lèi)型和原因、事故防范措施、事故應急處理原則和程序、事故報警和報告、工程搶險和醫療救護、演練等。 |
B |
|
安
全
管
理
組
織 |
1.有安全管理機構或者配備專(zhuān)職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專(zhuān)職或兼職安全管理人員；個(gè)體工
商戶(hù)可委托具有國家規定資格的人員提供安全管理服務(wù)。 |
A |
||
|
2.大中型倉庫應有專(zhuān)職或義務(wù)消防隊伍，制定滅火預案并經(jīng)常進(jìn)行消防演練。 |
B |
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|
3.倉庫應確定一名主要管理人員為安全負責人，全面負責倉庫安全管理工作。 |
B |
|||
|
三
從
業(yè)
人
員
要
求 |
1.單位主要負責人和安全管理人員經(jīng)縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格，取得上崗資格。 |
A |
||
|
2.其他從業(yè)人員經(jīng)本單位專(zhuān)業(yè)培訓或委托專(zhuān)業(yè)培訓，并經(jīng)考核合格，取得上崗資格。 |
B |
|||
|
3.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)監督管理部門(mén)考核合格，取得上崗資格。 |
A |
|||
|
四
倉
儲
場(chǎng)
所
要
求
|
1.從事批發(fā)業(yè)務(wù)的單位應有公安消防部門(mén)驗收合格的專(zhuān)用倉庫（自有或租用）。所經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品不得存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
沒(méi)有也不租賃儲存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，不得將所經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 |
A |
||
|
2.零售業(yè)務(wù)的店面與繁華商業(yè)區或居住人口稠密區的距離應在500m以上，也可采取措施滿(mǎn)足安全防護要求。店面經(jīng)營(yíng)面積（不含庫房）應不小于60m2。 |
B |
|||
|
3.零售業(yè)務(wù)的店面內不得設有生活設施；只許存放民用小包裝的危險化學(xué)品，其存放總質(zhì)量不得超過(guò)1t，禁忌物料不能混放；綜合性商場(chǎng)（含建材市場(chǎng)）所經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品應專(zhuān)柜存放。 |
B |
|||
|
4.零售業(yè)務(wù)的店面與存放危險化學(xué)品的庫房（或罩棚）應有實(shí)墻相隔。庫房?jì)葐我黄贩N存放量不能超過(guò)500kg，總質(zhì)量不能超過(guò)2t。 |
B |
|
17.汽車(chē)加油加氣站應符合《汽車(chē)加油加氣站設計與施工規范的規定》（BG50156-2002）的規定。 |
B |
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|
五
倉
庫
建
筑
要
求 |
1.建筑物經(jīng)公安消防部門(mén)驗收合格。 |
A |
||
|
2.庫房耐火等級、層數、占地面積、安全通道和防火間距，甲、乙、丙類(lèi)液體儲罐、堆場(chǎng)的布置和防火間距，可燃、助燃氣體儲罐的防火間距，液化石油氣儲罐的布置和防火間距，易燃、可燃材料的露天、半露天堆場(chǎng)的布置和防火間距，倉庫、儲罐區、堆場(chǎng)的布置及與鐵路、道路的防火間距，應符合《建筑設計防火規范》（GBJ16-87，2001年版）第四章的要求。 |
B |
|||
|
3.庫房門(mén)應為鐵質(zhì)或木質(zhì)外包鐵皮，采用外開(kāi)式。設置高側窗（劇毒物品倉庫的窗戶(hù)應設鐵護欄）。 |
B |
|||
|
4.毒害品、腐蝕性物品庫房的耐火等級不低于二級。 |
B |
|||
|
5.甲、乙類(lèi)庫房?jì)炔粶试O辦公室、休息室。設在丙、丁類(lèi)庫房?jì)鹊霓k公室、休息室，應采用耐火極限不低于2.5h的不燃燒隔墻和耐火極限不低于1h的樓板分隔開(kāi)，其出口應直通室外或疏散通道。 |
B |
|||
|
6.對于易產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的庫房，應有防護措施。劇毒物品的庫房應有機械通風(fēng)排毒設備。 |
B |
|||
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7.庫房的采暖、通風(fēng)和空氣調節應符合《建筑設計防火規范》（GBJ16-87，2001年版）第九章的要求。 |
B |
|||
|
8.庫房采暖應采用水暖，不得使用蒸汽采暖和機械采暖，其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3m。采暖管道和設備的保溫材料應采用非燃燒材料。 |
B |
|||
|
9.石油庫應符合《石油庫設計規范》（GBJ74-84，1995年版）的規定 |
B |
|
六
消
防
與
電
氣
設
施 |
1.倉庫的消防給水和滅火設備應符合《建筑設計防火規范》（GBJ16-87，2001年版）第八章的規定。 |
B |
||
|
2.倉庫的消防設施、器材有專(zhuān)人管理。消防器材應設置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，周?chē)粶蚀娣牌渌锲贰? |
B |
|||
|
3.危險化學(xué)品倉庫有報警裝置，有供對外報警、聯(lián)絡(luò )的通訊設備。 |
B |
|||
|
4.倉庫應設置醒目的防火、禁止吸煙和動(dòng)用明火標志。 |
B |
|||
|
5.倉庫的電氣設備應符合《建筑防火規范》（GBJ16-87，2001年版）第十章的規定。 |
B |
|||
|
6.爆炸和火災危險場(chǎng)所的電氣設備應符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范》（GB50058-92）的規定。 |
B |
|||
|
7.甲、乙類(lèi)物品庫房設置的電瓶車(chē)、鏟車(chē)是防爆型的。 |
B |
|||
|
8.庫房?jì)炔粶试O置移動(dòng)式照明燈具，不準設置電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。 |
B |
|||
|
9.散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類(lèi)場(chǎng)所，有可燃氣體濃度檢漏報警儀。 |
B |
|||
|
10.倉庫有符合國家標準《建筑物防雷設計規范》（GB50057-94）規定的防雷裝置。 |
B |
|||
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11.儲存甲、乙、丙類(lèi)物品的儲罐、管道及其裝卸設施應有符合相應國家標準設計規范規定的防靜電措施。 |
B |
注：1.類(lèi)別欄標注“A”的，屬否決項。類(lèi)別欄標注“B”的，屬非否決項。
2.根據現場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項目全部合格的，為符合安全要求。
3.A項中有一項不合格，視為不符合安全要求。
4.B項中有5項以上不合格的，視為不符合安全要求；B項不合格的少于5項（含5項），但不超過(guò)實(shí)有B項總數的20%，為基本符合安全要求。
5.對A、B項中的不合格項，均應采取措施進(jìn)行整改，整改后必須由評價(jià)機構認定，能基本達到安全要求的，也視為基本符合安全要求。
附錄B
�。ㄒ幏缎愿戒洠�
�。ū辉u價(jià)單位名稱(chēng)）
經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品安全評價(jià)報告
�。ň幹茊挝幻Q(chēng)、蓋章）
年 月 日
附錄C
�。ㄒ幏缎愿戒洠�
委托單位：╳ ╳ ╳ ╳ ╳
評價(jià)單位：╳ ╳ ╳ ╳ ╳
項目負責人：╳ ╳ ╳
評價(jià)組長(cháng)：╳ ╳ ╳
評價(jià)成員：╳ ╳ ╳（資格證書(shū)號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
�。酣w ╳ ╳（資格證書(shū)號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
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報告編制人：╳ ╳ ╳（資格證書(shū)號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
�。酣w ╳ ╳（資格證書(shū)號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
�。酣w ╳ ╳（資格證書(shū)號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
報告審核人：╳ ╳ ╳（資格證書(shū)號：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）
