各省轄市和擴權縣（市）建設主管部門(mén)：

　　為加強全省城市生活垃圾處理場(chǎng)管理，規范城市生活垃圾處理工作，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，提升全省垃圾無(wú)害化處理水平，我廳組織編制了《河南省城市生活垃圾處理場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理考核辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請貫徹執行。

　　附件：河南省城市生活垃圾處理場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理考核辦法（試行）

二〇〇八年六月十二日

　　附件

河南省城市生活垃圾處理場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理考核辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條為加強全省城市生活垃圾處理場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理，規范城市生活垃圾處理工作，提高生活垃圾處理質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)生活垃圾處理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》、《城市生活垃圾衛生填埋場(chǎng)運行維護技術(shù)規程》、《生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化評價(jià)標準》等有關(guān)法規、規程和標準，結合全省城市生活垃圾處理場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于經(jīng)評定達到無(wú)害化處理要求的全省各市、縣（市）投入運行的城市生活垃圾衛生填埋場(chǎng)。

　　第三條省建設廳負責全省城市生活垃圾處理場(chǎng)的監督管理和考核，并向社會(huì )公布考核結果。

　　各省轄市建設（環(huán)境衛生）主管部門(mén)負責本行政區域內城市生活垃圾處理場(chǎng)的監督管理和考核。

　　第四條動(dòng)態(tài)管理考核遵循“動(dòng)態(tài)監管、全面評價(jià)、合法公正、科學(xué)透明”的原則。

　　第二章 考核內容

　　第五條考核主要內容包括城市生活垃圾處理場(chǎng)工程建設、運行經(jīng)費保障、運行管理、內部管理和社會(huì )評價(jià)等方面。

　　工程建設：防滲系統、滲瀝液導排處理系統、雨污分流、填埋氣收集及處理、監測井、設備配置等。

　　運行經(jīng)費保障：財政預算安排、資金撥付等。

　　運行管理：進(jìn)場(chǎng)垃圾檢驗、稱(chēng)重計量、分單元填埋、垃圾攤鋪壓實(shí)、每日覆蓋、垃圾堆體、場(chǎng)區消殺、飄揚物控制、滲瀝液處理、環(huán)境監測、環(huán)境影響等。

　　內部管理：規章制度建設、運行資料管理、各類(lèi)報表上報、專(zhuān)職人員培訓等。

　　社會(huì )評價(jià)：社會(huì )投訴、整改情況等。

　　第三章 考核方式

　　第六條城市生活垃圾處理場(chǎng)綜合考核實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年度開(kāi)展一次，一般于每年第一季度進(jìn)行�？己斯ぷ饔墒〗ㄔO廳負責，委托省市政公用業(yè)協(xié)會(huì )環(huán)境衛生分會(huì )組織有關(guān)專(zhuān)家，分組對各市、縣（市）進(jìn)行考核。綜合考核前，各城市生活垃圾處理場(chǎng)依據動(dòng)態(tài)考核評分細則開(kāi)展自評工作。

　　第七條除年度綜合考核外，省建設廳還將通過(guò)專(zhuān)項檢查、核查舉報投訴、向社會(huì )征詢(xún)評價(jià)意見(jiàn)等方式獲取信息，并納入評價(jià)范疇，最終確定年度考核結果。

　　第四章 考核評價(jià)

　　第八條考核評價(jià)采用百分制，根據量化的考核標準進(jìn)行打分。具體分值分配見(jiàn)《河南省城市生活垃圾處理場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理考核評分細則》。

　　第九條考核評價(jià)結論分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。得分90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，得分80分（含80分）以上90分以下者為良好，得分60分（含60分）以上80分以下者為合格，得分60分以下者為不合格。

　　第五章 結果處理

　　第十條省建設廳采用多種形式向社會(huì )公布考核結果，并保留至下一考核年度。同時(shí)，考核結果將作為對各市、縣（市）建設領(lǐng)域節能減排目標考核和城市生活垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化等級評價(jià)的重要依據。

　　第十一條年度考核周期內，城市生活垃圾處理場(chǎng)及個(gè)人受到各級建設（環(huán)境衛生）行政主管部門(mén)的獎勵和表彰，將作為良好行為進(jìn)行記錄；城市生活垃圾處理場(chǎng)及個(gè)人違反操作規程，造成不良社會(huì )影響，將載入城市生活垃圾處理場(chǎng)動(dòng)態(tài)考核檔案。

　　第十二條年度考核結果為優(yōu)秀的城市生活垃圾處理場(chǎng)，將優(yōu)先考慮各級分配的以獎代補資金。同時(shí)，在建設系統或行業(yè)評優(yōu)中將優(yōu)先獲得推薦資格，并在行業(yè)檢查中享受一定周期的免檢待遇。

　　動(dòng)態(tài)監管中發(fā)現城市生活垃圾處理場(chǎng)運行管理不符合要求、年度考核結果為不合格或連續兩次為合格的，除作為重點(diǎn)監管對象外，省建設廳將責令其限期整改，逾期不改正或改正達不到規定要求的，在全省范圍內通報批評。城市生活垃圾處理場(chǎng)發(fā)生重大環(huán)境污染、安全事件等，省建設廳將建議省政府對各城市年終環(huán)保目標驗收時(shí)實(shí)行一票否決。

　　第六章 附則

　　第十三條各省轄市建設（環(huán)境衛生）主管部門(mén)可參照本辦法制定本轄區城市生活垃圾處理場(chǎng)監督管理考核細則。

　　第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附表：河南省生活垃圾處理場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理考核評分細則