各省轄市建設局（委）、建工局：

　　自我省2002年在全國率先實(shí)施工程質(zhì)量監督巡查制度以來(lái)，各地不斷加強工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監管，加大違法違規行為查處力度，在規范參建各方質(zhì)量行為、提高工程質(zhì)量等方面取得了明顯成效。為適應新形勢的要求，進(jìn)一步提高我省工程質(zhì)量監管水平，現就加強和改進(jìn)工程質(zhì)量監督巡查工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確巡查工作指導思想

　　工程質(zhì)量監督巡查要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以打造“一流的工程質(zhì)量”為目標，深入分析新形勢下工程質(zhì)量違法違規行為的特點(diǎn)和規律，積極探索監督巡查工作的新機制，研究改進(jìn)巡查方式、巡查內容和處理問(wèn)題的方式方法，增強巡查工作的有效性和權威性。進(jìn)一步突出監督巡查重點(diǎn)，緊緊圍繞黨和政府關(guān)注的民生問(wèn)題，針對建筑市場(chǎng)普遍存在的質(zhì)量問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項監督巡查，集中解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提升全省工程質(zhì)量整體水平。

　　二、改進(jìn)監督巡查方式，建立施工現場(chǎng)建筑材料抽查制度

　　監督巡查項目從省監督業(yè)務(wù)系統中抽取和隨機跑馬路確定。隨著(zhù)全省工程質(zhì)量監督管理信息系統日趨完善，今后監督巡查項目將直接從監督業(yè)務(wù)系統中抽取，開(kāi)發(fā)區、高新區和工業(yè)園區等新建城區的工程項目采取跑馬路式隨機確定，確保監督巡查項目的代表性和真實(shí)性。建立施工現場(chǎng)建筑材料抽查制度，設立施工現場(chǎng)建筑材料抽查檢測“專(zhuān)項資金”，對施工現場(chǎng)使用的原材料進(jìn)行飛行取樣、定點(diǎn)檢測，堅決杜絕不合格材料使用到工程上。

　　三、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監督巡查體系

　　各級建設行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強對工程質(zhì)量監督巡查工作的組織領(lǐng)導，建立完善省、市、縣（市、區）三級監督巡查體系。各工程質(zhì)量監督機構建立監督巡查工作機制，省質(zhì)監總站每年對全省組織實(shí)施2次監督巡查，省轄市質(zhì)監站每年也要組織不少于2次區域性監督巡查，縣（市、區）質(zhì)監站每季度要進(jìn)行1次監督巡查。各省轄市、縣（市、區）質(zhì)監站每次巡查的通報應報省質(zhì)監總站備案。

　　省質(zhì)監總站將建立“工程質(zhì)量監督巡查專(zhuān)家庫”，各地可共享監督巡查專(zhuān)家人才資源。

　　四、加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大違法違規行為處罰力度

　　對監督巡查中發(fā)現的問(wèn)題，要根據性質(zhì)采取分類(lèi)處理。對實(shí)體質(zhì)量水平較高的工程、質(zhì)量行為較規范的單位或不符合有關(guān)規定和規范要求的問(wèn)題給予通報表?yè)P或批評，并責成當地質(zhì)監站督促整改；對違反不良記錄管理規定的予以記不良記錄，記不良記錄應按收集、登記、公布、銷(xiāo)毀的程序進(jìn)行，并與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)作為誠信管理主要內容之一，在各級網(wǎng)站上公布曝光；對違法違規行為應由各級稽查部門(mén)或委托有處罰權限的監督機構進(jìn)行處罰，處罰必須嚴格按照行政處罰程序進(jìn)行。我廳將于近期制定出臺《不良記錄管理實(shí)施細則》，進(jìn)一步規范對全省不良記錄的管理。

二○○八年四月二十三日