隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟深入發(fā)展及法制的進(jìn)一步健全，企業(yè)法律事務(wù)逐漸得到各界人士的重視。建筑施工企業(yè)作為一個(gè)特殊性很強的企業(yè)，加強企業(yè)的法律事務(wù)管理工作也已是刻不容緩，本文從建筑施工企業(yè)的特殊性、復雜性出發(fā)，對如何加強建筑施工企業(yè)的法律事務(wù)管理工作作一簡(jiǎn)單的探討。

　　一、建筑施工企業(yè)法律事務(wù)工作的現狀令人非常擔憂(yōu)

　　在實(shí)踐中，相當多的建筑施工企業(yè)的法律意識及觀(guān)念非常淡薄，上至公司領(lǐng)導、中層骨干下至一線(xiàn)工人，長(cháng)期以來(lái)只對施工技術(shù)、工程生產(chǎn)、財務(wù)管理相當重視，對法律法規所知甚少，根本認識不到企業(yè)的法律事務(wù)管理工作重要性，不注重在企業(yè)內部開(kāi)展法律法規培訓、不向外引進(jìn)法律人才，很多重大的決策、重大的經(jīng)濟活動(dòng)也沒(méi)有向相關(guān)法律人士咨詢(xún)或介入。有些施工企業(yè)甚至連外部法律顧問(wèn)也不聘請，只在打官司時(shí)才想到要請律師來(lái)受理。

　　如某國有建筑企業(yè)上世紀90年代初在與一外商合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí)（我方出土地并負責施工、外方負責資金），對合作方主體合作資格及誠信實(shí)力沒(méi)有做深入的考察，輕信對方的口頭承諾，風(fēng)險意識淡薄，在簽訂合作協(xié)議時(shí)己方的合法權益保護得不夠，根本沒(méi)有想到要聘請專(zhuān)職的項目律師以維護己方的合法權益。在項目實(shí)施過(guò)程中又沒(méi)有監控到位，發(fā)現己方的權益受損時(shí)也沒(méi)有斷然采取法律手段，只一味開(kāi)會(huì )協(xié)商，讓對方作出承諾等。結果對方口頭與書(shū)面承諾作了很多，但暗中繼續侵犯我方權益，最后，等該企業(yè)被逼拿起法律武器時(shí)，為時(shí)已晚。不僅賠上了一大塊土地、墊付大量的工程款，更致命是后來(lái)那個(gè)項目成了半爛尾樓，該外商利用項目抵押及侵占客戶(hù)房款等手段大撈一筆后逃之夭夭，但該企業(yè)卻作為項目的合作方之一被迫承擔大批客戶(hù)退房的違約責任，損失慘重啊。

　　而在建筑施工企業(yè)的日常管理中，法律意識的淡薄更是隨處可見(jiàn)。諸如。應當發(fā)出的書(shū)函（會(huì )議紀要）、照會(huì )沒(méi)有發(fā)，應請相關(guān)單位簽證確認的沒(méi)有辦理簽證確認，根本不注意自我保護，當糾紛發(fā)生時(shí)，因無(wú)法舉證而敗訴；應當追究的卻過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠案沒(méi)有及時(shí)訴諸法律，一直到臨起訴時(shí)才發(fā)現已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，因得不到法律的保護而白白損受；還有就是應當行使的權力沒(méi)有行使。更為嚴重的是相當多的施工企業(yè)對合同管理也沒(méi)有足夠重視，只顧到市場(chǎng)承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結果遇上糾紛就沒(méi)有協(xié)商與調解的依據，或者依據不足。

　　因此，建筑施工企業(yè)應組織專(zhuān)職部門(mén)如清欠辦、法律部等及時(shí)追討被拖欠的工程款，絕不能因工作上的疏忽或礙于面子感情而放棄債權，必須及時(shí)追討并注意留下書(shū)面證據，該采取法律手段的就堅決采取。

　　二、加強法律事務(wù)管理的原則

　�。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄞk事，依法經(jīng)營(yíng)管理的原則。

　　對于企業(yè)來(lái)講，堅持社會(huì )主義法制，就是要嚴格依法辦事，依法經(jīng)營(yíng)管理，維護本企業(yè)合法權益原則是為了保證市場(chǎng)主體之間在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下交易行為的等價(jià)有償與誠實(shí)信用，保證市場(chǎng)競爭的公平與公正，需要由法律來(lái)規范和保障。

　�。ǘ�）維護本企業(yè)的合法權益的原則。

　　要通過(guò)富有成效的工作，防止企業(yè)合法權益受到侵害。

　�。ㄈ�）事前防范為主的原則。

　　企業(yè)法律事務(wù)要盡可能做"事前防范"，而非"事后補救"兩大類(lèi)。要從法律的角度來(lái)規避風(fēng)險，預防糾紛的發(fā)生；一旦糾紛發(fā)生也要進(jìn)行妥善處理，維護本企業(yè)的合法權益。有效的事前防范，不僅可以為企業(yè)節約大量的管理成本，而且有助于企業(yè)全面提高管理水平。

　�。ㄋ模┮怨芾頌橹鞯脑瓌t。

　　在企業(yè)實(shí)現依法經(jīng)營(yíng)的管理鏈條中，法律事務(wù)工作所承擔的直接管理工作是其中一個(gè)不可缺少的重要組成部分。除了對企業(yè)法律事務(wù)有直接的管理職責外，企業(yè)法律部門(mén)對企業(yè)各項管理工作提出意見(jiàn)、參與研究、進(jìn)行審核等應該是事項必經(jīng)的、不應跨越的程序。也就是說(shuō)，是法律事務(wù)機構在企業(yè)中要有明確的定位，有制度保證其管理職責的有效履行。

　　三、加強法律事務(wù)管理要做好的工作

　�。ㄒ唬┏闪⑵髽I(yè)內部的法律事務(wù)管理機構，配備專(zhuān)職法律工作人員。

　　企業(yè)內部的法律事務(wù)管理機構首先最重要的任務(wù)是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導人讓企業(yè)的組織和行為遵守法律的規定，實(shí)現依法經(jīng)營(yíng)管理，它也是企業(yè)領(lǐng)導人在法律方面的參謀和助手。其途徑有二：一是通過(guò)本部門(mén)直接的管理活動(dòng)，如對企業(yè)法定代表人授權委托行為的管理，對合同的管理，對商標、專(zhuān)利和商業(yè)秘密的管理等等，約束和規范企業(yè)的行為；二是通過(guò)間接的管理手段，如參加、參與、建議、咨詢(xún)等方式，促使企業(yè)領(lǐng)導人和企業(yè)有關(guān)部門(mén)依法建立、健全各項管理制度，實(shí)施各項管理活動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現將企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法制化軌道的目標。

　�。ǘ�）依法起草、審核企業(yè)重要的規章制度，梳理好勞動(dòng)關(guān)系。

　　企業(yè)規章制度是指企業(yè)針對生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等項活動(dòng)中所制定的各種規則、章程、程序和辦法的總稱(chēng)，是企業(yè)職工在生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等項活動(dòng)中共同遵守的規范和準則。企業(yè)內部的規章制度也要合法，不能違反國家的法律法規來(lái)制訂規章制度，不能危害國家和社會(huì )的公共利益，不能侵犯員工尤其是農民工的合法權益，要保證企業(yè)內部的規章制度合法有效，保證法律賦予企業(yè)的權利在制度中得以充分體現。同時(shí)有利于執行國家法律法規，促進(jìn)企業(yè)依法治企。

　�。ㄈ�）建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò )和制度網(wǎng)絡(luò )，構筑企業(yè)合同管理體系。

　　建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題主要有以下幾種情況：1、合同主體不當；2、合同文字不嚴謹、格式不規范；3、合同條款不夠具體、完備或簽訂無(wú)效合同；4、沒(méi)有建立有效的合同管理制度。

　　組織網(wǎng)絡(luò )，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專(zhuān)職機構和兼職機構），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。從合同管理工作的發(fā)展看，企業(yè)法律事務(wù)機構作為合同的歸終管理部門(mén)，更有利于合同管理工作的開(kāi)展。

　　制度網(wǎng)絡(luò )，是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。建筑施工企業(yè)必須十分重視合同及合同管理。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理；凡涉及合同條款內容的各部門(mén)都要統一起來(lái)管理。同時(shí)還要注重履約全過(guò)程的情況變化，要掌握對我方不利的變化，及時(shí)對合同進(jìn)行修改、變更、補充或中止和終止。

　�。ㄋ模�對職工進(jìn)行法制宣傳教育，提高職工的法律素質(zhì)。

　　1、起草或參與起草普法規劃和計劃企業(yè)法律事務(wù)工作人員應當認真研究國家部門(mén)和地方制定的普法規劃，掌握精神實(shí)質(zhì)明確目標和任務(wù)，在此基礎上正確分析本單位的實(shí)際情況，特別是法制建設中存在的薄弱環(huán)節，提出合適的目標和任務(wù)以及完成任務(wù)的措施和步驟，使普法計劃具有針對性和可操作性。

　　2、承擔講課任務(wù)企業(yè)法律事務(wù)工作人員特別要重視為本單位中心組成員或領(lǐng)導班子成員講課，各級領(lǐng)導干部是普法教育的重點(diǎn)對象，他們既是普法工作的組織者、領(lǐng)導者，也是普法學(xué)習的參與者，企業(yè)法律事務(wù)工作人員為他們講好課，不僅有利于提高領(lǐng)導干部的法律意識，而且有助于領(lǐng)導干部進(jìn)一步重視和支持法制宣傳教育工作。

　　3、各部門(mén)的大力協(xié)作法制宣傳教育工作涉及面廣、任務(wù)重，是一項系統工程，單靠某個(gè)部門(mén)的努力是不夠的，需要各部門(mén)的大力協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，齊抓共管，共同做好普法工作。

　　此外，在企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資、租賃、資產(chǎn)轉讓、招投標及進(jìn)行公司改制等涉及企業(yè)權益的重要經(jīng)濟活動(dòng)中，要積極依靠企業(yè)法律事務(wù)管理機構處理有關(guān)法律事務(wù)；包括對重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟活動(dòng)提出法律意見(jiàn)，審核或參與起草合同、章程、規章制度等有關(guān)規范性文件或法律文書(shū)，管理經(jīng)濟合同及處理商標、專(zhuān)利等有關(guān)法律事務(wù)，代表企業(yè)進(jìn)行訴訟、非訴訟活動(dòng)等等。

　　因此，作為建筑施工企業(yè)必須大力加強企業(yè)法律事務(wù)管理工作，一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過(guò)程中維護自身的合法權益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。實(shí)現企業(yè)對市場(chǎng)的承諾，體現企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現可持續發(fā)展。