陜建發(fā)[2008]122號

各設區市規劃局（建設局）、楊凌示范區規劃建設局，各規劃編制單位：

　　《城鄉規劃編制單位管理辦法（試行）》已經(jīng)2008年4月17日廳務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請遵照執行。

二○○八年五月二十六日

城鄉規劃編制單位管理辦法（試行）

　　第一條為加強對我省城鄉規劃編制單位的管理，規范規劃編制行為，維護規劃編制市場(chǎng)的正常秩序，根據《城鄉規劃法》、《行政許可法》等法律、法規及建設部《城市規劃編制單位資質(zhì)管理規定》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區域內從事城鄉規劃編制活動(dòng)，應當遵守本辦法。

　　第三條省建設廳負責全省城鄉規劃編制和資質(zhì)管理工作，市、縣城鄉規劃行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城鄉規劃編制和資質(zhì)管理工作。

　　第四條規劃編制單位應當遵守有關(guān)法律、法規，執行國家有關(guān)標準、規范。

　　第五條規劃編制單位應當按照規定申請辦理城市規劃編制資質(zhì)等級，經(jīng)審查合格并取得《城市規劃編制資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）后，方可在資質(zhì)等級規定的范圍內從事城鄉規劃編制業(yè)務(wù)。

　　第六條城鄉規劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，分級標準按照建設部有關(guān)規定執行。

　　第七條申請資質(zhì)應當提交以下文件：

　�。ㄒ唬┱�式申請報告；

　�。ǘ�）《城市規劃編制單位資質(zhì)證書(shū)申請表》；

　�。ㄈ�）工商注冊地城市規劃行政主管部門(mén)的初審意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┓ㄈ藛挝凰�有專(zhuān)職人員證明材料：企業(yè)的人員名單應由社保部門(mén)出具交納“三險一金”等證明材料；事業(yè)單位沒(méi)有上社保的，其人員名單應由其上級人事部門(mén)出具證明；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照（副本）或法人代碼證復印件；

　�。�六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員證明材料（包括職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、注冊規劃師注冊證書(shū)、身份證等復印件）；

　�。ㄆ撸﹩挝患夹g(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)管理制度；

　�。ò耍┘夹g(shù)裝備和工作場(chǎng)所等證明材料；

　�。ň牛�業(yè)績(jì)證明（初次申請不提供）；

　�。ㄊ�）其他要求。

　　第八條規劃編制單位聘用人員應當依法簽訂勞動(dòng)合同。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能在一個(gè)單位參與規劃編制資質(zhì)的申報。

　　第九條規劃編制單位應當積極開(kāi)展城鄉規劃學(xué)術(shù)研究。根據《關(guān)于加速我省建設行業(yè)科技進(jìn)步的決定》，規劃編制單位科技投入可在管理費中列支，每年可以從本單位經(jīng)營(yíng)收入中列支不少于3%的資金，用于技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持和鼓勵城鄉規劃編制和學(xué)術(shù)研究。

　　第十條規劃編制單位應當注重對從業(yè)人員的知識更新和職業(yè)道德教育，規劃技術(shù)人員每年應當參加五天以上的在職業(yè)務(wù)培訓學(xué)習，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　第十一條城鄉規劃編制單位應當在《資質(zhì)證書(shū)》規定的業(yè)務(wù)范圍內承擔城鄉規劃編制業(yè)務(wù)，嚴禁越級承擔規劃編制任務(wù)。

　　第十二條城鄉規劃編制單位應當采取公平競爭方式取得規劃編制任務(wù)，不得采取競相壓價(jià)等不正當手段獲得。各地要開(kāi)放規劃編制市場(chǎng)，擇優(yōu)選擇承擔任務(wù)的規劃編制單位。

　　第十三條任何無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位和個(gè)人不得承擔城鄉規劃編制業(yè)務(wù)。規劃編制單位不得接受無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》單位和個(gè)人的掛靠，并不得與其聯(lián)合承擔城鄉規劃編制業(yè)務(wù)。

　　第十四條各級城鄉規劃行政主管部門(mén)應當對進(jìn)入本行政區域內從事規劃編制業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)驗證，對于不符合規定的規劃編制單位，應當制止其所從事的規劃編制活動(dòng)，并依法處罰。

　　第十五條省外甲、乙級規劃編制單位在我省承擔規劃編制任務(wù)時(shí)，應當持備案申請表及附件到省建設廳辦理登記備案手續后；方可承攬編制任務(wù)。

　　第十六條承接規劃編制任務(wù)時(shí)，委托方和承接方應當簽訂合同；規劃編制單位聯(lián)合承擔規劃編制任務(wù)時(shí)，委托方應當與聯(lián)合單位共同簽訂合同，并由一個(gè)規劃編制單位對項目委托方全面負責。

　　第十七條規劃編制費用由委托和承接雙方參考行業(yè)收費標準協(xié)商確定。

　　第十八條城鄉規劃編制實(shí)行質(zhì)量責任制，法定代表人對本單位編制的規劃成果負全面質(zhì)量責任。

　　規劃編制單位應當成立技術(shù)管理委員會(huì )，建立健全嚴格的質(zhì)量保證、監督和管理體制。技術(shù)管理委員會(huì )具體負責審查規劃編制成果是否符合國家有關(guān)技術(shù)規定和強制性條文的要求。

　　第十九條規劃編制單位提交的規劃編制成果，應當在文件扉頁(yè)注明單位資質(zhì)等級的證書(shū)編號、單位法定代表人、技術(shù)負責人、項目負責人、項目參編人員名單。

　　第二十條規劃編制單位不得違反法律、法規和有關(guān)技術(shù)標準、規范進(jìn)行規劃編制。

　　第二十一條規劃編制單位應當按照國家和省有關(guān)規定建立、健全檔案管理制度，認真做好規劃成果的歸檔工作。