第一條為規范國家投資土地開(kāi)發(fā)整理項目竣工驗收工作，根據《國家投資土地開(kāi)發(fā)整理項目管理暫行辦法》國土資發(fā)［2000］316號、《土地開(kāi)發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》國土資發(fā)［2000］282號等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于使用新增建設用地土地有償使用費的國家投資土地開(kāi)發(fā)整理項目竣工驗收�b以下簡(jiǎn)稱(chēng)“竣工驗收”。

　　國家投資土地開(kāi)發(fā)整理項目是指國家投資土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)項目、示范項目。

　　第三條竣工驗收依據確定的項目計劃與預算、規劃設計以及有關(guān)規定要求進(jìn)行。

　　第四條竣工驗收內容主要包括：項目計劃任務(wù)完成情況，項目規劃設計與預算執行情況，工程建設質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護措施等。

　　第五條竣工驗收技術(shù)標準參照國土資源部制定的《土地開(kāi)發(fā)整理項目驗收規程》�bTD／T1013—2000和其他相關(guān)規范執行。

　　第六條國土資源部統一組織竣工驗收。地方各級國土資源管理部門(mén)協(xié)助做好竣工驗收工作。

　　第七條縣級國土資源管理部門(mén)根據項目承擔單位提出的項目竣工申請，組織開(kāi)展項目竣工自查；自查合格的項目，向省級國土資源管理部門(mén)提出竣工初驗申請。

　　第八條省級國土資源管理部門(mén)受理竣工初驗申請后，及時(shí)組織竣工初驗；竣工初驗合格的項目，每年一次集中向國土資源部提出竣工驗收申請。

　　第九條申請竣工驗收應提交以下材料：

　　一竣工驗收申請；

　　二項目竣工報告。內容主要包括：項目建設任務(wù)完成情況、工程建設質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權屬調整情況、工程管護措施、投資預期效益分析、項目組織管理的主要措施與經(jīng)驗、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等；

　　三項目建設情況表、項目經(jīng)費收支情況表、項目投資預期效益表、土地開(kāi)發(fā)整理前后土地利用結構變化情況表�b表樣式附后；

　　四竣工驗收圖、土地開(kāi)發(fā)整理后的土地利用現狀圖或地籍圖；

　　五項目財務(wù)決算與審計報告；

　　六項目工程監理總結報告。

　　第十條國土資源部受理竣工驗收申請后，組織工程技術(shù)、財務(wù)、管理等有關(guān)專(zhuān)家，組成竣工驗收紐，開(kāi)展竣工驗收�？⒐を炇战M對驗收報告內容負責。

　　第十一條竣工驗收時(shí)，項目承擔單位應向竣工驗收組提供以下備查材料：

　　一項目竣工申請；

　　二項目竣工報告與有關(guān)表、圖；

　　三項目財務(wù)決算與審計報告；

　　四項目工程監理總結報告；

　　五項目可行性研究報告；

　　六立項申請及有關(guān)批準文件；

　　七項目規劃設計和預算書(shū)；

　　八項目實(shí)施方案；

　　九有關(guān)合同書(shū)、協(xié)議書(shū)和任務(wù)委托書(shū)；

　　十項目招投標有關(guān)材料；

　　十一項目工程質(zhì)量監理、檢驗有關(guān)資料；

　　十二項目投資預期效益情況報告；

　　十三土地權屬調整情況報告；

　　十四有關(guān)影像資料；

　　十五其他有關(guān)材料。

　　第十二條竣工驗收組應按下列步驟進(jìn)行驗收：

　　一聽(tīng)取項目建設情況報告。由項目承擔單位、監理單位等分別向驗收組報告，并接受對項目建設情況的質(zhì)詢(xún)；

　　二實(shí)地查驗工程建設、新增耕地和土地權屬調整等情況，聽(tīng)取項目區農民群眾等方面的意見(jiàn)；

　　三查閱項目有關(guān)資料；

　　四反饋?lái)椖靠⒐を炇涨闆r。

　　第十三條竣工驗收組在驗收中如發(fā)現截留、挪用、坐支項目資金等重大問(wèn)題，應中止驗收。

　　第十四條竣工驗收組在驗收工作結束后，向國土資源部提交竣工驗收報告�？⒐を炇請蟾嬷饕獌热莅�括：

　　一竣工驗收工作概況；

　　二本辦法規定的竣工驗收內容的認定意見(jiàn)；

　　三項目實(shí)施存在問(wèn)題和建議；

　　四竣工驗收結論。

　　第十五條國土資源部審定竣工驗收合格的項目，由部批復有關(guān)省�b自治區、直轄市國土資源管理部門(mén)。

　　國土資源部審定竣工驗收不合格的項目，由部提出整改意見(jiàn)，項目承擔單位負責整改。地方各級國土資源管理部門(mén)負責項目整改的監督管理工作。整改結束后，按照本辦法規定，就整改內容重新進(jìn)行竣工驗收。

　　第十六條項目竣工驗收費按財政部、國土資源部《新增建設用地土地有償使用費財務(wù)管理暫行辦法》財建［2001］330號有關(guān)規定執行。

　　第十七條竣工驗收有關(guān)人員應嚴格遵守本辦法和廉政要求，客觀(guān)公正地開(kāi)展竣工驗收工作。在竣工驗收中，出現弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規定嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條國家投資土地開(kāi)發(fā)整理補助項目的竣工驗收由省級國土資源管理部門(mén)組織進(jìn)行�？⒐を炇盏挠嘘P(guān)要求參照本辦法執行�？⒐を炇战Y果報國土資源部備案。

　　第十九條使用耕地開(kāi)墾費、土地復墾費等完成的土地開(kāi)發(fā)整理項目的竣工驗收參照本辦法規定執行。

　　第二十條本辦法自頒布之日起施行。

國土資源部
2003年1月21日