1　電力施工企業(yè)成本管理的缺陷分析

　　1.1　缺乏成本競爭意識，市場(chǎng)應變能力差

　　近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)投標競爭激烈。面對市場(chǎng)競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠本中標，使企業(yè)越干越虧。有的企業(yè)不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。

　　1.2　成本管理意識淡薄

　　由于受各種因素的影響，不少電力施工企業(yè)成本管理普遍存在著(zhù)重事后輕事前，重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)，重短期輕長(cháng)遠和重局部輕全局的弊病。習慣于按傳統思想觀(guān)念想問(wèn)題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴大投資，謀求業(yè)主多計價(jià)來(lái)實(shí)現成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標的經(jīng)濟組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。

　　1.3　成本管理的內容不全面

　　一些企業(yè)對成本管理內容的認識仍然局限于傳統觀(guān)念之中，認為成本管理就是管施工過(guò)程中的制造成本費用（人工費、材料費、機械費、現場(chǎng)管理費、獨立費等）核算。缺乏對施工全過(guò)程的成本管理，造成工程成本直線(xiàn)上升。

　　針對以上現象，任何電力施工企業(yè)都應從工程的全過(guò)程進(jìn)行企業(yè)成本管理，實(shí)現利潤最大化。

　　2　投標報價(jià)階段成本管理

　　當前經(jīng)濟條件下，電力施工企業(yè)之間面臨愈來(lái)愈激烈的競爭。招投標制度的實(shí)行，既為各電力施工企業(yè)提供了公平競爭的平臺，也縮小了利潤空間，而各施工企業(yè)保證實(shí)現成本控制的源頭即為中標價(jià)格，就要求既要中標又要有利潤，只有不斷加強成本控制，才能提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力和獲利水平。

　　2.1　確立競爭戰略

　　電力施工企業(yè)的競爭表現為綜合能力的競爭，只有明確企業(yè)競爭優(yōu)勢，適時(shí)做好競爭戰略的調整，才能使工程中標。施工企業(yè)的競爭優(yōu)勢主要包括人才優(yōu)勢、技術(shù)裝備優(yōu)勢、質(zhì)量名牌優(yōu)勢、合理價(jià)格優(yōu)勢、售后服務(wù)優(yōu)勢、承諾誠信優(yōu)勢。在投標過(guò)程中，根據不同的工程條件，不同的施工時(shí)間和工期確定投標戰略，為成本控制打好基礎。

　　2.2　確定投標價(jià)格

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟下，施工企業(yè)定價(jià)由預算定價(jià)過(guò)渡到清單自主報價(jià)，這就要求了解市場(chǎng)價(jià)格信息，做好本企業(yè)已完工程成本核算和造價(jià)資料的積累工作，制定和完善企業(yè)定額，更好的做好施工企業(yè)投標價(jià)格的確定。

　　在建筑市場(chǎng)競爭異常激烈的今天，施工單位在投標過(guò)程中使工程報價(jià)既能體現自己的水平又切合工程實(shí)際，提高競爭能力，成為工程中標的關(guān)鍵。

　　施工企業(yè)大都以成本加利潤確定投標價(jià)格。通過(guò)企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機械設備、材料進(jìn)行分析，結合預算定額和企業(yè)的施工定額、已完類(lèi)似工程的有關(guān)資料和投標工程的特點(diǎn)，預測投標工程成本，再選取適當的利潤率以確定投標報價(jià)。

　　根據工程特點(diǎn)，對那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時(shí)工程量又比較大的項目，可降低利潤率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來(lái)取得利潤；對那些技術(shù)復雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項目，可提高利潤率。要結合本企業(yè)的在建或已建完同類(lèi)工程，確定利潤率。

　　在確定合適利潤率的報價(jià)情況下，就為工程成本管理打好了基礎。在確定合理價(jià)格同時(shí)，應靈活運用不平衡報價(jià)法、多方案報價(jià)法、增加建議方案法等投標技巧，增加施工企業(yè)合理利潤。

　　3 施工階段全過(guò)程控制

　　3.1　加強成本控制，必須建立和完善成本控制體系

　　成本控制體系，指更好地運用項目經(jīng)理制，以項目經(jīng)理為第一責任人，各個(gè)管理層面和施工班組參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò )系統，系統中的每一個(gè)環(huán)節都擔負著(zhù)一定的成本管理內容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負責人到現場(chǎng)管理人員都必須落實(shí)成本管理責任，明確職責，成本控制體系應根據工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調整和完善。工程成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理，目標成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財務(wù)會(huì )計人員。必須建立完善的成本控制體系，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，才能做好工程成本控制工作。

　　3.2　加強合同管理

　　在現代工程建設管理中，合同管理越來(lái)越重要。由于各工程施工條件不同，存在的各種差異具體體現在合同中，施工企業(yè)需牢固樹(shù)立合同法制觀(guān)念，依據施工圖，以承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標，詳細編制施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。不得盲目擴大承包范圍增加額外成本。這要求所有參與施工負責人精確理解合同范圍，對于施工中涉及合同變更和變更設計的工程項目及時(shí)申報，盡可能增加工程收入，用合同賦予的權利合理的增加收入。

　　3.3　控制直接和間接成本，努力做到技術(shù)成本節約

　　施工企業(yè)的管理目標必然是實(shí)現利潤的最大化，而利潤的最大化來(lái)自于嚴格的成本費用的控制。在施工過(guò)程中，最大的成本支出來(lái)自材料成本、人工費用和機械施工費用三大類(lèi)。目前各施工企業(yè)在直接成本方面基本上做到了有效降低成本，而忽略間接成本的節約，間接成本指為了完成工程或有助于工程形成的施工措施性成本和施工經(jīng)營(yíng)性成本，間接成本的節約可起到很好的成本控制作用。由于各施工項目的具體條件不同，施工組織設計和管理決定了工程成本的投入，只有提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，積極研究采用各種新工藝、新技術(shù)將帶來(lái)施工中技術(shù)成本的節約。如電廠(chǎng)鍋爐基礎施工中如何控制混凝土裂縫一直困擾著(zhù)施工企業(yè)，改進(jìn)施工方法可取得可觀(guān)的效益。施工企業(yè)只有在工作中不斷創(chuàng )新，才能做到技術(shù)成本節約。

　　3.4　控制質(zhì)量成本

　　質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量與成本管理的核心就是要在質(zhì)量和成本之間尋求一種動(dòng)態(tài)的平衡。施工企業(yè)的成本控制者應深刻理解質(zhì)量與成本的關(guān)系，在施工管理過(guò)程中加強質(zhì)量管理，避免因工程質(zhì)量而帶來(lái)的損失。

　　質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。質(zhì)量成本分2類(lèi)：一類(lèi)是故障成本，包括施工項目?jì)炔抗收铣杀竞屯獠抗收铣杀�。此�?lèi)費用屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系，施工項目?jì)炔抗收铣杀救绶倒�、停工、降級復檢等引起的費用，是非正常費用，應當減少，并追究造成該費用發(fā)生當事人的責任；外部故障成本如保修，索賠等引起的費用，這一類(lèi)費用的發(fā)生要注意施工過(guò)程中的簽證，會(huì )同監理、業(yè)主共同處理探討并作詳細的施工記錄以便索賠和反索賠。另一類(lèi)是控制成本，包括鑒定成本和預防成本，屬于質(zhì)量保證費用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系，鑒定成本即質(zhì)量檢驗費用，該項費用是不可避免會(huì )發(fā)生的，應按有關(guān)規定辦理，質(zhì)量預防費用即對事故要做好預防措施以免事故發(fā)生時(shí)不知從哪兒出這筆資金，將事后控制轉為事前控制。施工企業(yè)應針對不同的工程，找到最佳點(diǎn)，這要求施工企業(yè)嚴格按合同要求，在適用區內尋求最佳點(diǎn)，既保證質(zhì)量且費用低。

　　3.5　工期成本管理

　　尋求最佳工期點(diǎn)成本，正確處理工期、成本的關(guān)系是施工企業(yè)成本管理的工作重點(diǎn)，為了保證工期而采取技術(shù)措施，必然增加工期成本，但由于延誤工期而導致違約必然被索賠。一般來(lái)說(shuō)工期短，成本小，但當工期縮短到一定限度時(shí)，再要縮短工期所采取的措施成本則會(huì )急劇上升，因此在確保工期達到合同要求時(shí)，盡可能降低工期成本，切不可為了追求市場(chǎng)競爭力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術(shù)措施費用，導致工期成本超支，還會(huì )出現質(zhì)量、安全事故，直接影響經(jīng)濟效益。

　　3.6　環(huán)境成本管理環(huán)境

　　成本是隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的。我國加入WTO以后，由于企業(yè)在此方面的支出大幅度上升，因此控制環(huán)境成本支出，構建環(huán)境成本控制體系成為當務(wù)之急�？刂骗h(huán)境成本可以從以下幾方面開(kāi)展工作：（1）根據有關(guān)法律法規結合具體施工環(huán)境制定項目工程環(huán)境目標，盡量避免因擴大環(huán)境影響而增加成本支出。（2）對施工環(huán)節影響環(huán)境的因子進(jìn)行預控和跟蹤監測，以避免發(fā)生不必要的環(huán)境事故損失或環(huán)境罰款成本。將施工過(guò)程中所發(fā)生的環(huán)境成本作為施工成本的組成部分進(jìn)行成本控制，并在成本預測、計劃、核算中充分考慮環(huán)境支出，增加針對環(huán)境因素的專(zhuān)門(mén)化成本控制系統等。

　　4　工程款結算和索賠在控制成本中作用

　　施工企業(yè)應注重工程款結算，及時(shí)結算工程進(jìn)度款，提高資金在企業(yè)運作的力度。施工索賠是一項涉及面廣、學(xué)問(wèn)頗深的技巧，是施工企業(yè)保護自己并獲取利益的手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟下施工企業(yè)的成功，很大程度上取決于其是否善于索賠。而在施工管理中能否及時(shí)、全面地發(fā)現潛在的索賠機會(huì )是索賠工作的前提條件，這就要求索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個(gè)環(huán)節，通曉各種建筑合約和建筑法規，并具有一定的財會(huì )知識，才能全方位的捕捉到潛在的索賠機會(huì )。項目施工中潛在的索賠機會(huì )是客觀(guān)存在的，而且是多方面的。如何提出索賠要求并保證最終索賠的成功將會(huì )因事件的具體情況而有所不同，但只要索賠管理人員有較強的索賠意識，善于研究合同文件、實(shí)際工程事件、捕捉索賠機會(huì )，善于學(xué)習和總結索賠的工作經(jīng)驗，就能夠恰當地維護自方利益，獲取索賠，起到良好的控制成本作用。

　　5　加強成本核算、實(shí)行激勵機制、風(fēng)險機制

　　施工企業(yè)對工程項目目標成本進(jìn)行層層分解，簽定經(jīng)濟風(fēng)險承包合同，實(shí)行責任目標成本風(fēng)險抵押承包，建立以利潤為中心，成本核算為基礎，職工收入與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤為重點(diǎn)的全員量化考核體系，對管理人員引入風(fēng)險激勵機制，可對施工企業(yè)的成本管理起到重要作用。

　　6　全員控制、動(dòng)態(tài)控制

　　加強成本管理，首要的工作在于提高廣大職工對成本管理的認識，增強成本觀(guān)念，貫徹技術(shù)與經(jīng)濟結合、生產(chǎn)與管理并重的原則，向全體職工進(jìn)行成本意識的宣傳教育，培養全員成本意識，變少數人的成本管理為全員的參與管理。

　　施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個(gè)周期。這個(gè)過(guò)程隨時(shí)變化，施工企業(yè)管理人員應隨時(shí)關(guān)注工程進(jìn)展情況，及時(shí)審核階段成本，使成本在動(dòng)態(tài)控制中。施工企業(yè)應推行權責一致原則，調動(dòng)管理人員的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現自主管理，才是最有效的管理方式。