摘要：文章從經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展的需求方面，分析了創(chuàng )建平安城市的必要性。提出了城市監控系統簡(jiǎn)歷的基本方法和原則，并對不同環(huán)境中監控產(chǎn)品的應用。以及針對具體的監控目標如何進(jìn)行設備的選型進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：城市治安；監控系統；產(chǎn)品選型

　　l、概述

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展并由工業(yè)化社會(huì )向信息化社會(huì )轉變的過(guò)程中，我國城市化的進(jìn)程也越來(lái)越快，在經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海地區和主要的大、中城市里，伴隨著(zhù)大量的流動(dòng)人口的涌入，城市基礎建設相對滯后，就業(yè)與容納能力的限制，貧富差異的加劇等各類(lèi)社會(huì )矛盾的不斷上升，造成各地在城市化的進(jìn)程中出現城市交通、社會(huì )治安、人口管理、流行病控制和重點(diǎn)區域的防范、處置緊急突發(fā)事件等大量的新的城市管理問(wèn)題，原有的城市管理辦法已落后，必須采用新的方法對城市化的進(jìn)程進(jìn)行綜合性的分析和管理，運用現代電子技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展，新的城市管理監控系統已成為城市化社會(huì )管理的重要工具之一�！皠�(chuàng )建平安城市，營(yíng)造安全環(huán)境”是每一個(gè)城市公民的基本生活需求，加強公共社會(huì )安全防范是國家和公安部門(mén)高度重視的問(wèn)題。為了強化治安管理，防范和追述重大事件的發(fā)生，公安部推行了創(chuàng )建21個(gè)“平安城市”試點(diǎn)工作，標志著(zhù)全國性的提高城市治安管理水平已經(jīng)成為社會(huì )安全的重要議題之一。雅典奧運會(huì )上十多億歐元安全費用的支出，更說(shuō)明了社會(huì )安全已進(jìn)入一個(gè)高科技、新產(chǎn)品的應用時(shí)期。采用高科技手段增加警力，已成為城市管理者和公安部門(mén)的一項重點(diǎn)工作。

　　2、國外城市監控的狀況

　　目前，國外在城市道路、治安、公共社區、海、空、港大型公共建筑等城市監控方面已積累了很多經(jīng)驗，并且還在不斷的將計算機技術(shù)、電子信息技術(shù)的新發(fā)展應用到城市監控中。據報道，在美國的“戰區觀(guān)察”計劃里，美國城市監控系統能拍下外國任一司機的臉，這項計劃利用高科技計算機技術(shù)，可以自動(dòng)識別被監督車(chē)輛的型號、顏色、形狀和牌照，利用城市監督系統的計算機和攝像機可以追蹤、記錄和分析某些外國城市中任何一輛汽車(chē)的活動(dòng)，甚至能夠比較和辨別恐怖活動(dòng)，現場(chǎng)附近曾出現過(guò)的車(chē)輛。

　　在2004年雅典奧運會(huì )上，希臘政府采用最新的視頻監控設備和技術(shù)，形成陸、空一體的視頻采集和巡視方法，除上千臺視頻攝像機、探頭和傳感器之外，直升機和飛艇也在各自的區域進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻采集，利用移動(dòng)的視頻監視控制中心（車(chē)載系統）來(lái)接收和傳輸奧運場(chǎng)館和四周的監控圖像，另外，計劃中還采用了C4I系統集中監控和處理來(lái)自紅外攝像機、警車(chē)、直升機、裝載傳感器的小型飛艇、巡邏艇和移動(dòng)指揮中心獲取的雅典每個(gè)角落的視聽(tīng)信息，統一協(xié)調和指揮雅典奧運的安全和交通狀況，海、陸、空都在它的掌控中。雅典城內的公共場(chǎng)所幾乎都安裝了帶語(yǔ)言識別軟件的高科技攝像系統，形成一張巨大的監控網(wǎng)，隨時(shí)分析捕捉到的每一個(gè)動(dòng)作和聲音。該軟件能判斷出通訊記錄中存在危險的可能性及其威脅力等級，可以迅速區分出漏氣車(chē)輪駛過(guò)的聲音、汽車(chē)炸胎聲、炸彈爆破聲或槍聲，并立即報告給C4I安全系統。除了希臘語(yǔ)和英語(yǔ)外，該軟件還適用于阿拉伯語(yǔ)、波斯語(yǔ)以及歐洲其它幾種主要語(yǔ)言。而在英國，有多達250萬(wàn)套的閉路電視監控系統。平均一位倫敦市民每天要被拍攝300次之多。

　　3、我國城市監控的狀況

　　由于歷史的原因，我國的城市治安管理應用安防監控技術(shù)起步較晚，我國安全防范產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展比國外監控技術(shù)發(fā)展較快的國家延遲了近20年，雖然在一些重點(diǎn)防范區域，如銀行、車(chē)站等采用視頻監控技術(shù)進(jìn)行區域防范，但是范圍非常有限，另外，城市的交通、治安、流動(dòng)人口以及社會(huì )突發(fā)事件也都在一個(gè)較低的水平上。

　　我國大規模的城市監控應用是從90年代中期開(kāi)始的，主要用于大城市交通管理和大型公共設施上，如“電子眼”警察和路口車(chē)流量的監視、體育場(chǎng)館的人流量的監視等的應用。隨著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，在流動(dòng)人口較大的城市和南方經(jīng)濟發(fā)展較快的城市中，由于社會(huì )治安狀況的逐漸復雜化，電子監控一條街、監控社區以及大型公共區域的視頻監控等項目相繼出現，并逐漸形成一套完整的以視頻監控為主體，綜合城市（來(lái)自交通、城管、衛生、安全、氣象等）各個(gè)方面信息形成管理系統的城市監控體系正逐步走向成熟。2010年以前，上海將安裝20多萬(wàn)個(gè)監控攝像頭，全面建立起社會(huì )防控體系，杭州、武漢、青島等城市也都推出了自己的城市管理系統。

　　4、創(chuàng )建平安城市的意義

　　城市化是生產(chǎn)力發(fā)展和工業(yè)化水平提高的產(chǎn)物，良好的城市治安是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的重要標志。進(jìn)人2l世紀，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的加速逐漸暴露出我國的城市由于發(fā)展規劃滯后，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市社會(huì )出現了一系列問(wèn)題，如流動(dòng)人口增加、交通設施落后、治安狀況惡化、水源短缺、環(huán)境污染加劇等，特別是城市社會(huì )治安的問(wèn)題，是直接影響社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民安定生活的重要問(wèn)題，也是城市公眾十分關(guān)注的話(huà)題。目前在全國進(jìn)行試點(diǎn)的21個(gè)“平安城市”的創(chuàng )建工作中，為了加強社會(huì )治安的綜合治理和科技強警，改善社會(huì )治安狀況，用科技手段加強警力，提高公安部門(mén)的快速反映能力和處置突發(fā)事件的能力，建設城市突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)系統就成為對各種事故、案件進(jìn)行快速處理，打造“平安城市”的必行之路。

　　建設“平安城市”意味著(zhù)城市的功能向信息化社會(huì )轉變。隨著(zhù)人口的大量增加，市區建筑面積的日益擴大，城市機構的大量涌現，這對現有的城市信息基礎設施建設會(huì )產(chǎn)生一定的阻力，同時(shí)為城市信息化提供了新的市場(chǎng)空間。目前，信息消費已經(jīng)逐漸成為市民日常支出的一個(gè)重要組成部分，人口增加意味著(zhù)信息消費的增加，將有利于通信、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有利于推動(dòng)城市信息化的進(jìn)程；合理的視頻監控設備的設置和采用推動(dòng)了電子產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和普及，能夠使城市管理部門(mén)在第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題，提出應對措施，對城市突發(fā)事件有了應急的反應能力和提供事后追述和分析的數據、資料。

　　5、城市監控系統的組成

　　5.1城市監控系統按照功能劃分交通管理：包括城市主要干道交通狀況監視、交叉路口“電子警察”管理、關(guān)口、收費站等信息采集。

　　治安狀況：包括城市公共區域、社區治安防范、金融商業(yè)樓宇、商業(yè)街面巡視以及重點(diǎn)區域防范等。

　　城市信息：包括城市管理、衛生防疫、水源、排污口監視、大型公用設施等。

　　5.2按照使用設備劃分前端系統：主要是完成圖像和語(yǔ)音的拾取，主要設備包括智能一體化高速球機、室內外普通攝像機、鏡頭和云臺、防護罩、重要場(chǎng)所的音頻信號采集裝置和其他傳感器等。

　　傳輸系統：主要是完成整個(gè)系統的數據傳輸，包括控制信號和視頻、音頻信號等，傳輸方式按照系統要求可以采用同軸電纜、雙絞線(xiàn)、光纖以及無(wú)線(xiàn)傳送方式，即可以采用專(zhuān)線(xiàn)傳送，也可以租用電信通道傳送，也可以采用模擬傳送方式和數字傳送方式。

　　控制系統：控制監控系統具有顯示、錄像、查找回放等功能，可進(jìn)行數據的歸納、遠傳和集成，控制系統可以分為模擬控制系統和數字控制系統兩大類(lèi)。

　　集成系統：主要是以大型數據庫為基礎的信息管理系統，將前端采集的信息（包括其他各個(gè)子系統的信息）與數據庫信息相結合，進(jìn)行歸納和綜合分析，并提供給城市管理部門(mén)，進(jìn)行決策和管理。

　　6、城市監控系統設備的選擇

　　考慮城市監控系統的特殊環(huán)境，其設備的選擇要考慮幾個(gè)重要的因素：產(chǎn)品的質(zhì)量和在不同環(huán)境下使用的穩定性；設備更換元件和備品備件的方便性；廠(chǎng)商對售后服務(wù)的及時(shí)性；具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品和軟件的安全性；綜合運用上述幾個(gè)條件，是形成一個(gè)功能齊全、品質(zhì)優(yōu)良、性能穩定的城市監控系統的基本保證。

　　6.1攝像機目前我們使用的攝像機主要分為以下幾種：

　　（1）黑白攝像機；

　�。�2）彩色攝像機；

　�。�3）日夜型彩色轉黑白；

　�。�4）一體化攝像機；

　�。�5）智能化球型攝像機（高速球）。

　　6.2攝像機與環(huán)境按照攝像機的工作特性，不同的監控區域和場(chǎng)所，設備應該有所不同，如：

　　（1）在關(guān)口、收費卡口、紅綠燈路口等交通監控區域，要求能抓拍到行使中的汽車(chē)車(chē)牌，必須選擇具有高速快門(mén)帶抓拍功能的攝像機；考慮到晚上光線(xiàn)較暗時(shí)監控交通違章現象，攝像機還應具有超低照度、高靈敏度調整功能；為克服強光的影響，攝像機還應具有很好的聚光功能。具備上述功能的設備在高速公路、道路監控等交通領(lǐng)域廣泛應用取得較好的效果；

　�。�2）對大型公共設施和區域、旅游區、大型居民區、主要街道等大范圍監控，要求對監控區域內細節作局部放大，應該選擇智能化高速球機、一體化攝像機。深圳艾立克推出的高速球機系列，具有一次性快速聚焦功能、高放大倍數、精確跟蹤和定位等特點(diǎn)，目前已廣泛應用于以上場(chǎng)所；

　�。�3）在碼頭、海關(guān)、邊防、油庫及糧庫等國家級重要場(chǎng)所，要求攝像機具有星光級照度，能捕獲高清晰圖像。為此，應該采用高靈敏度、高解像度及超低照度多功能數碼黑白攝像機；

　�。�4）按照不同的環(huán)境要求還應該考慮防水、防塵、防爆等場(chǎng)所的特殊需求。

　　7、城市視頻監控的發(fā)展

　　7.1多媒體管理系統城市視頻監控系統正在經(jīng)歷從模擬到數字直至支持IP網(wǎng)絡(luò )傳輸的發(fā)展過(guò)程。目前，前端設備功能比較單一，管理系統的綜合能力相對簡(jiǎn)單，難以完成目前監控網(wǎng)絡(luò )的不斷擴大及日益復雜的功能需求。利用數字網(wǎng)絡(luò )多媒體技術(shù)形成的監控管理系統應運而生，其特點(diǎn)及優(yōu)勢主要體現在多媒體應用中的網(wǎng)絡(luò )化、系統集成化和規模組網(wǎng)能力方面。

　　7.2網(wǎng)絡(luò )化管理過(guò)去的監控網(wǎng)絡(luò )通常是各個(gè)行業(yè)在局部地區各自成系統，然而現在的監控需求已發(fā)展為廣域的行業(yè)聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò )規模越來(lái)越大，大規模的信息共享方式促使以前的監控系統向網(wǎng)絡(luò )多媒體監控管理平臺發(fā)展，并且采用分級式管理控制方式，從而具有權限分級、信息傳送渠道條理清晰等特點(diǎn)。

　　7.3與城市信息發(fā)布系統結合網(wǎng)絡(luò )多媒體監控管理平臺將地理信息系統、氣象預報系統進(jìn)行結合，能夠為廣大居民提供綜合的出行條件和城市狀況。

　　7.4信息轉發(fā)／存儲經(jīng)過(guò)壓縮編碼處理的視、音頻信息，仍然占用較大的傳輸帶寬及存儲空間。采用分布式的信息轉發(fā)和存儲方式，在IP網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行虛擬矩陣控制，從而極大提高了網(wǎng)絡(luò )帶寬利用率，減少了硬件存儲設備的投入。

　　7.5報警聯(lián)動(dòng)與城市交通、環(huán)境監控系統聯(lián)動(dòng)，在前端發(fā)現情況的位置提出告警信息，并將報警信息及時(shí)轉發(fā)相關(guān)部門(mén)，給出位置、聲音、圖像以及發(fā)送短信和電話(huà)呼叫等，加快應急反映速度。

　　8、智能化和移動(dòng)監控

　　隨著(zhù)視頻監控系統的日益成熟，城市監控體系逐漸向智能化的方向發(fā)展。典型的智能化視頻監控系統功能的包括如下：

　　（1）在公共社會(huì )安全領(lǐng)域相關(guān)的安防聯(lián)動(dòng)功能。如各種安防傳感器、控制器、音視頻錄像、監控報警之間的互動(dòng)。功能型軟件的開(kāi)發(fā)，使設置方式方便靈活，在監控軟件上定義各種相關(guān)聯(lián)動(dòng)；

　�。�2）圖像對比和分析功能。在定義的敏感區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，并提供針對視頻錄像進(jìn)行目標跟蹤和報警的聯(lián)動(dòng)功能。

　�。�3）自動(dòng)識別功能。在預先設置的功能中，對于視頻圖像中的目標圖像，需在音頻中識別的特定聲音，以及車(chē)牌識別和各種行業(yè)的目標識別功能。

　　在未來(lái)的城市視頻監控系統中，這些功能的實(shí)現將有更充分的技術(shù)保障。隨著(zhù)北京奧運的臨近，采用無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)的移動(dòng)監控，即全數字、智能化、空地一體化的城市安全監控系統已經(jīng)向我們走來(lái)。

　　目前，建設平安城市監控體系已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施期，伴隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )防控體系的建立，將給安防產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的機遇。提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善服務(wù)質(zhì)量，加大技術(shù)含量、增加人員素質(zhì)，才是安防行業(yè)抓住商機、有所收獲、與時(shí)俱進(jìn)的根本。