1、土地復墾的內涵

　　土地復墾是指對在生產(chǎn)建設過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。其恢復后的土地；要因地制宜，可作為農、林、牧業(yè)用地，也可用作工礦用地，有的還可作為建房、游覽、娛樂(lè )用地，但應優(yōu)先用于農用地。

　　2、土地復墾的對象

　�。�1）開(kāi)采礦產(chǎn)資源、挖沙、取土等對地表造成直接破壞的土地；

　�。�2）地下開(kāi)采引起的地表下沉的土地；

　�。�3）工礦企業(yè)的排土場(chǎng)、尾礦場(chǎng)、電廠(chǎng)儲灰場(chǎng)、鋼廠(chǎng)灰渣場(chǎng)、城市垃圾場(chǎng)等；

　�。�4）廢棄的水利工程、廢棄的公路、鐵路、路基和其他廢棄建筑物等壓占的土地；

　�。�5）工業(yè)等污染而造成的廢棄土地。

　　3、土地復墾管理

　�。�1）土地復墾責任人土地復墾，實(shí)行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復墾”的原則，即用地單位和個(gè)人應當承擔土地復墾的義務(wù)。

　　土地復墾實(shí)行“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復墾”的原則，即用地單位和個(gè)人應當承擔土地復墾的義務(wù)。土地復墾費用可以列入基本建設投資或生產(chǎn)成本。復墾后的土地應當由當地人民政府土地行政主管部門(mén)驗收，并達到規定的標準。同時(shí)，土地復墾中還采取“誰(shuí)復墾，誰(shuí)受益”的政策，復墾土地者可以?xún)?yōu)先取得土地使用權。沒(méi)有條件復墾或者復墾不符合要求的應當繳納土地復墾費，專(zhuān)項用于復墾。如果建設單位沒(méi)有條件和能力對破壞的土地進(jìn)行復墾的，可以向當地土地行政主管部門(mén)交納土地復墾費，由當地土地行政主管部門(mén)統一組織復墾。對不履行土地復墾義務(wù)的要給予處罰。

　　企業(yè)和個(gè)人對因其破壞土地而遭受損失的單位，|建設工程教育網(wǎng)|應當支付土地損失補償費。該項費用包括耕地的損失補償費、林地損失補償費和其他土地的損失補償費。土地損失補償費的具體金額，《土地復墾規定》作了原則規定，由破壞土地的企業(yè)和個(gè)人與遭受損失的單位和個(gè)人按規定協(xié)議解決，如達不成協(xié)議，則由土地行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)作出決定，如當事人不服處理決定，可在接到?jīng)Q定之日起15日內，向人民法院起訴。

　�。�2）土地復墾的方式在生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的土地，可以由企業(yè)和個(gè)人自行復墾，也可以由其他有條件的單位和個(gè)人承包復墾。承包復墾土地，應當以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權利和義務(wù)。土地復墾費用，應當根據土地被破壞程度、復墾標準和復墾工程量合理確定。

　�。�3）土地復墾后的用途國家鼓勵生產(chǎn)建設單位優(yōu)先使用復墾后的土地。復墾后的土地用于農、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照國家有關(guān)規定減免農業(yè)稅；用于基本建設的，依照國家有關(guān)規定給予優(yōu)惠。

　　例題：因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應當按照國家有關(guān)規定負責復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于（�。�（2000土地管理基礎試題）

　　A.農業(yè)

　　B.復墾單位的生產(chǎn)建設

　　C.工業(yè)

　　D.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　答案：A

　　解析：其恢復后的土地；要因地制宜，可作為農、林、牧業(yè)用地，也可用作工礦用地，有的還可作為建房、游覽、娛樂(lè )用地，但應優(yōu)先用于農用地。