4.制定項目建議書(shū)評審標準

　?。?）項目評審委員會(huì )在任務(wù)大綱的基礎上制定技術(shù)建議書(shū)的評審標準。項目評審委員會(huì )在制定技術(shù)建議書(shū)評審標準時(shí)應考慮咨詢(xún)機構的工作業(yè)績(jì)、技術(shù)路線(xiàn)、主要項目成員等關(guān)鍵因素對項目的影響，并確定上述因素的具體分值。

　?。?）項目評審委員會(huì )制定財務(wù)建議書(shū)評審標準。評審標準中應要求不同咨詢(xún)機構報出的人員報酬 （注明時(shí)間單位該報酬應包括社會(huì )保障費用、一般管理費用及其他費用）和直接支出費用具有可比性。對于技術(shù)路線(xiàn)未知的項目，可以不考慮財務(wù)建議書(shū)。

　?。?）項目評審委員會(huì )應確定技術(shù)建議書(shū)及財務(wù)建議書(shū)各占的權重，進(jìn)行綜合排名。咨詢(xún)服務(wù)項目的技術(shù)路線(xiàn)比較復雜，財務(wù)建議書(shū)往往所占的權重較小，一般應在0至20％之間。

　　5.準備項目文件

　　項目委員會(huì )負責準備項目文件，包括：

　?。?）邀請函，主要內容有：政府機構希望以合同形式采購該項咨詢(xún)服務(wù)的基本要求；項目建議書(shū)提交的時(shí)間、地點(diǎn)、截止日期、收件人及聯(lián)系方式；主要項目成員不得變更的有效期限；技術(shù)建議書(shū)和財務(wù)建議書(shū)分別密封提交的要求及技術(shù)建議書(shū)和財務(wù)建議書(shū)的份數；實(shí)地考察的安排（如需實(shí)地考察）；合同談判和項目啟動(dòng)的日期；對項目文件進(jìn)行答疑的程序；準備項目建議書(shū)的費用由咨詢(xún)機構自理的說(shuō)明；收到項目文件的信息反饋及明確向政府機構表明參加項目競爭的方式。

　?。?）任務(wù)大綱、選聘程序和項目建議書(shū)評審標準。

　?。?）邀請函附件，其主要內容有：技術(shù)建議書(shū)格式：工作計劃、人員安排、進(jìn)度安排、人員簡(jiǎn)歷、咨詢(xún)機構資歷等；財務(wù)建議書(shū)格式；政府機構準備為該項目提供的服務(wù)、設施、設備或人員的詳細情況說(shuō)明；政府出資項目選聘咨詢(xún)顧問(wèn)的規定；合同樣本。

　　由項目工作小組負責將上述所有文件進(jìn)行匯總，形成完整的項目文件。

　　6.發(fā)送項目文件和接受項目建議書(shū)

　?。?）發(fā)送項目文件：項目委員會(huì )負責向所有符合注冊條件、通過(guò)資質(zhì)預審或進(jìn)入短名單的咨詢(xún)機構發(fā)送項目文件。

　?。?）項目實(shí)地考察：在必要的情況下項目工作小組應安排咨詢(xún)機構進(jìn)行項目實(shí)地考察。

　?。?）答疑：項目委員會(huì )負責受理并解答關(guān)于項目文件，包括任務(wù)大綱及其他文件的疑問(wèn)。所有提問(wèn)及答復均應以書(shū)面形式通知所有準備提交項目建議書(shū)的咨詢(xún)機構。

　?。?）準備項目建議書(shū)：咨詢(xún)機構應根據項目文件的要求準備項目建議書(shū)。咨詢(xún)機構在準備項目建議書(shū)時(shí)可參考有關(guān)咨詢(xún)機構（顧問(wèn)）的注意事項。

　?。?）接受項目建議書(shū)：項目委員會(huì )接受咨詢(xún)機構提交的項目建議書(shū)并保證其在開(kāi)啟前的安全和保密。

　?。ǘ╉椖拷ㄗh書(shū)的開(kāi)啟、評審和排名

　　1.開(kāi)啟項目建議書(shū)

　　項目委員會(huì )與評審委員會(huì )先開(kāi)啟技術(shù)建議書(shū)，由項目評審委員會(huì )對其進(jìn)行評審，在此期間不應打開(kāi)財務(wù)建議書(shū)。

　　2.技術(shù)建議書(shū)評審

　　由項目評審委員會(huì )按評審標準和權重對技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評審。根據咨詢(xún)機構的經(jīng)驗、方法、主要項目成員等關(guān)鍵因素對項目的影響來(lái)打分。雖然各個(gè)項目的咨詢(xún)特點(diǎn)不同，但從工程咨詢(xún)的特點(diǎn)來(lái)看，一般這三種因素的評分比例為：咨詢(xún)機構的相關(guān)業(yè)績(jì)占10％左右；技術(shù)路線(xiàn)和工作計劃約占40％；主要項目成員占50％左右。

　　3.財務(wù)建議書(shū)評審

　?。?）若財務(wù)建議書(shū)的權重為零，項目評審委員會(huì )只在合同談判階段開(kāi)啟參加合同談判的咨詢(xún)機構的財務(wù)建議書(shū)，其余財務(wù)建議書(shū)原封退回各咨詢(xún)機構。

　?。?）如果財務(wù)建議書(shū)權重不為零，項目評審委員會(huì )將首先檢查其合理性及是否符合任務(wù)大綱的要求。

　?。?）財務(wù)建議書(shū)必須符合規定格式，采用統一的分類(lèi)和單位，以便進(jìn)行比較。財務(wù)建議書(shū)應按報價(jià)，由低向高依次排列。

　?。?）項目評審委員會(huì )預先應按照下列原則確定財務(wù)建議書(shū)的權重：技術(shù)路線(xiàn)未知的項目，財務(wù)建議書(shū)的權重為零；技術(shù)復雜程度較高的項目，財務(wù)建議書(shū)的權重為1-5％；技術(shù)復雜程度一般的項目，財務(wù)建議書(shū)權重為5-15％；技術(shù)復雜程度較低的項目，財務(wù)建議書(shū)權重為15-20％。財務(wù)建議書(shū)的權重最高不得超過(guò)總權重的20％。

　　4.綜合排名

　　項目評審委員會(huì )根據事先確定并已通知咨詢(xún)公司的權重，將技術(shù)建議書(shū)得分和財務(wù)建議書(shū)得分加權相知得到綜合分數，并根據綜合分數的高低對咨詢(xún)機構依次進(jìn)行排名。

　　5.提交排名結果

　　項目評審委員會(huì )將上述排名結果提交項目委員會(huì )審議。項目委員會(huì )邀請排名第一的咨詢(xún)機構進(jìn)行合同談判。