第四節　工程咨詢(xún)在經(jīng)濟建設中的作用

　　一、工程咨詢(xún)的作用

　　我國工程咨詢(xún)業(yè)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和工程項目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程、全方位服務(wù)，其在經(jīng)濟建設中的作用主要表現在：

　　1.為項目投資決策把關(guān)，優(yōu)化建設方案，減少和避免決策失誤，提高投資效益在我國，工程咨詢(xún)量最大、面最廣的咨詢(xún)服務(wù)是為項目投資決策服務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面構成：

　　一是政府投資、審批、核準的項目，決策之前必須經(jīng)過(guò)有資格的咨詢(xún)機構評估；

　　二是隨著(zhù)投資主體多元化|建設工程教育網(wǎng)|、投資來(lái)源多渠道形成的項目融資咨詢(xún)；

　　三是項目后評價(jià)，隨著(zhù)我國政府對項目后評價(jià)越來(lái)越重視，項目后評價(jià)也成為工程咨詢(xún)的重要內容。

　　2.為制定國家發(fā)展規劃、研究宏觀(guān)調控當參謀，促進(jìn)國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展我國部分工程咨詢(xún)機構承擔了國民經(jīng)濟重大專(zhuān)題研究任務(wù)，為發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，為有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、地區、政府制定發(fā)展戰略、規劃和政策作出了積極貢獻。

　　3.為各類(lèi)工程進(jìn)行勘察設計，滿(mǎn)足各方面投資建設的需要隨著(zhù)我國各行業(yè)部門(mén)大批工程勘察設計（規劃）研究院技術(shù)水平的不斷提高，完成的各行業(yè)、各單位委托的大量建設項目的工程設計，部分已經(jīng)達到了國際先進(jìn)水平。這使得除了個(gè)別技術(shù)特別復雜的大型項目需聘請外國咨詢(xún)公司聯(lián)合設計咨詢(xún)外，絕大多數項目的設計咨詢(xún)均可立足|建設工程教育網(wǎng)|國內，而且有部分工程設計單位的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入國際市場(chǎng)。

　　4.為科學(xué)管理工程項目當助手，保證工程進(jìn)度、效益和質(zhì)量隨著(zhù)我國建設管理體制不斷深化改革和學(xué)習國外先進(jìn)經(jīng)驗，工程咨詢(xún)機構越來(lái)越多地參與到工程項目的管理中，大大提高了項目管理的科學(xué)性。

　　5.為國際工程建設當先遣隊，促進(jìn)外貿發(fā)展和國際合作我國一些有實(shí)力的工程咨詢(xún)公司正在逐步進(jìn)入國際市場(chǎng)，這不僅直接為國家創(chuàng )造了外匯收入，更重要的是可以帶動(dòng)材料、設備和工程承包與勞務(wù)出口，并且培養了一批國際工程管理人才和國際咨詢(xún)專(zhuān)家。

　　[2006年] 工程咨詢(xún)在我國經(jīng)濟建設中的作用主要有（ ）等。
　　A.為工程項目決策提供服務(wù)
　　B.為工程項目籌集資金
　　C.承擔工程設計
　　D.對工程項目進(jìn)行稽察
　　E.對工程項目進(jìn)行科學(xué)管理

　　[答案]ACE

　　二、工程咨詢(xún)服務(wù)對象

　?。ㄒ唬?工程咨詢(xún)的主要服務(wù)對象由于我國工程咨詢(xún)服務(wù)的空間范圍、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)內容極其廣泛，工程咨詢(xún)服務(wù)的對象也相當廣泛。這里主要介紹為出資人、項目業(yè)主和工程承包商的服務(wù)。

　　1.為出資人服務(wù)

　?。?）為政府出資人服務(wù)。工程咨詢(xún)單位接受政府部門(mén)、機構委托，為他們出資建設項目、課題研究提供服務(wù)。包括：規劃咨詢(xún)、項目評估、項目后評價(jià)、政策咨詢(xún)（宏觀(guān)專(zhuān)題研究）。

　?。?）為銀行貸款人服務(wù)。工程咨詢(xún)單位為貸款銀行服務(wù)，常見(jiàn)的形式是受銀行的委托，對申請貸款的項目進(jìn)行評估。咨詢(xún)公司的評估有利于幫助銀行清理貸款項目的工藝方案投資估算的準確性，并對項目的財務(wù)指標再次核算或進(jìn)行敏感性分析，幫助分析項目投資的效益和風(fēng)險。

　?。?）為國際組織出資人服務(wù)。

　　一種是咨詢(xún)機構或個(gè)人以本地專(zhuān)家的身份，受聘參與在華貸款及相關(guān)的技術(shù)援助；另一種是投標參與國際金融組織在其他國家和地區的貸款及技術(shù)援助項目的咨詢(xún)服務(wù)。通常以咨詢(xún)公司名義和以個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家名義兩種方式參與項目。

　?。?）為企業(yè)及其他出資人服務(wù)。

　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和成熟，國有企業(yè)、民營(yíng)投資者、國外投資者大量出現，擴大了工程咨詢(xún)的服務(wù)對象和服務(wù)內容。對于不同的出資人，咨詢(xún)服務(wù)的內容、重點(diǎn)和深度也應有所不同。

　　[2006年] 工程咨詢(xún)單位為銀行貸款項目評估時(shí)，應重點(diǎn)評估項目的（?。?。
　　A.工藝方案
　　B.目標
　　C.投資估算的準確性
　　D.投資效益
　　E.風(fēng)險

　　[答案]ACDE

　　2.為項目業(yè)主服務(wù)當為項目業(yè)主提供咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，工程咨詢(xún)公司常被稱(chēng)作為該項目的業(yè)主工程師，它是工程咨詢(xún)公司承擔咨詢(xún)服務(wù)的最基本，最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，或者代表業(yè)主對設計、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監督和管理。

　　業(yè)主工程師所承擔的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過(guò)程咨詢(xún)、階段性咨詢(xún)，也可以為承包工程服務(wù)。

　　3.為承包商服務(wù)當為承包商服務(wù)時(shí)，如果承包商和工程咨詢(xún)公司聯(lián)合參與工程投標，這時(shí)工程咨詢(xún)公司是作為投標者的設計分包商為之提供技術(shù)服務(wù)，咨詢(xún)合同只在咨詢(xún)公司和承包商之間簽訂。

　　咨詢(xún)公司分包工藝系統設計、|建設工程教育網(wǎng)|生產(chǎn)流程設計以及不屬于承包商制造的設備選型與成套任務(wù)，編制設備材料清冊、工作進(jìn)度計劃等，有時(shí)還要協(xié)助澄清有關(guān)技術(shù)問(wèn)題；如果承包商以項目交鑰匙的方式總承包工程，咨詢(xún)公司還要承擔土建工程設計、安裝工程設計，并且協(xié)助承包商編制成本估算、投標估價(jià)，同時(shí)幫助編制現場(chǎng)組織機構網(wǎng)絡(luò )圖、施工進(jìn)度計劃和設備安裝計劃，參與設備的檢驗與驗收，參加整套系統調試、試生產(chǎn)等。