第五節　工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展沿革

　　一、工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史

　　工程咨詢(xún)作為一個(gè)獨立的行業(yè)，是近代工業(yè)化的產(chǎn)物。

　?。ㄒ唬?起源工程咨詢(xún)最初作為一個(gè)獨立行業(yè)出現在建筑業(yè)中始于19世紀下半葉。1818年英國建筑師約翰·斯梅頓組織成立了第一個(gè)“土木工程師協(xié)會(huì )”，1913年國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )|建設工程教育網(wǎng)|（FIDIC）成立，從此工程咨詢(xún)行業(yè)形成并進(jìn)入規范化的發(fā)展階段。

　　[2006年]工程咨詢(xún)作為獨立的行業(yè)，最先出現在（?。┲?。

　　A.建筑業(yè)

　　B.制造業(yè)

　　C.服務(wù)業(yè)

　　D.采礦業(yè)

　　[答案]A

　　[解析] 本題考查工程咨詢(xún)的發(fā)展史，試題比較簡(jiǎn)單。

　　[2007年]世界工程咨詢(xún)業(yè)進(jìn)入規范化發(fā)展階段是以（?。闃酥镜?。

　　A.18世紀中葉的產(chǎn)業(yè)革命

　　B.19世紀下半葉近現代工業(yè)化的出現

　　C.1913年國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )成立

　　D.20世紀初現代工業(yè)化的出現

　　[答案]C

　　[解析]本題考察內容是工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展標志。

　?。ǘ┌l(fā)展

　　1.國際工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）個(gè)體咨詢(xún)時(shí)期；（2）合伙咨詢(xún)時(shí)期；（3）綜合咨詢(xún)時(shí)期。

　　2.工程咨詢(xún)業(yè)的三大變化。二戰之后，工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)生了三大變化：（1）從專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)發(fā)展到綜合咨詢(xún)；（2）從工程技術(shù)咨詢(xún)發(fā)展到戰略咨詢(xún)；（3）從國內咨詢(xún)發(fā)展到國際咨詢(xún)。

　　二、國際工程咨詢(xún)業(yè)的現狀與發(fā)展

　?。ㄒ唬┈F狀和特點(diǎn)

　　1.發(fā)達國家在工程咨詢(xún)業(yè)的優(yōu)勢明顯主要發(fā)達國家的咨詢(xún)業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀的發(fā)展，已經(jīng)成為相當成熟和發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，其共同特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域寬，業(yè)務(wù)范圍大；有較完善的行業(yè)法規；機構種類(lèi)多，|建設工程教育網(wǎng)|從業(yè)人員和公司數量多；技術(shù)水平高，市場(chǎng)競爭激烈，積極發(fā)展海外業(yè)務(wù)。

　　在全球市場(chǎng)中，美國咨詢(xún)市場(chǎng)最大，占全球市場(chǎng)的50%，英國咨詢(xún)業(yè)歷史悠久，德、法也有著(zhù)悠久歷史，日本已進(jìn)入穩步發(fā)展階段，澳大利亞等歐洲國家也都形成了能力較強的工程咨詢(xún)業(yè)。

　　2.國際工程咨詢(xún)市場(chǎng)競爭激烈如今不僅是專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)公司承攬工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，建筑公司以及設計施工公司以其強大的技術(shù)能力和資金實(shí)力，也投身于咨詢(xún)市場(chǎng)的角逐。

　　3.發(fā)展中國家的工程咨詢(xún)業(yè)正在興起隨著(zhù)發(fā)展中國家民族解放、經(jīng)濟獨立和高速發(fā)展，特別是許多國際金融組織援助和貸款項目的實(shí)施，促進(jìn)了各國咨詢(xún)業(yè)的形成與發(fā)展。共同的特定是：雖然起步晚但發(fā)展迅速，重視與國外公司合作，學(xué)習發(fā)達國家經(jīng)驗，作為當地參與國際機構在本國援助和貸款項目的咨詢(xún)，并積極開(kāi)展國際業(yè)務(wù)。工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國家，現在正積極打入國際市場(chǎng)。其中處于領(lǐng)先地位的有印度的咨詢(xún)業(yè)、越南的咨詢(xún)業(yè)、馬來(lái)西亞的咨詢(xún)業(yè)和尼泊爾的咨詢(xún)業(yè)。

　　4.國際交流與合作日益頻繁國際間的合作與交流，使得工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)向國際化、規范化方向發(fā)展。國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )（FIDIC）通過(guò)一系列“政策聲明”和“道德準則”來(lái)規范咨詢(xún)工程師及其行為。聯(lián)合國工發(fā)組織（UNIDO）編制《工業(yè)可行性編制手冊》，世行和亞行都出版了《咨詢(xún)服務(wù)用戶(hù)手冊》及其咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議范本等。這些都大大促進(jìn)了各國工程咨詢(xún)業(yè)的規范化發(fā)展，尤其為發(fā)展國際業(yè)務(wù)提供了技術(shù)基礎。

　?。ǘ└鲊鴮こ套稍?xún)業(yè)的扶持政策國際工程咨詢(xún)業(yè)在現代經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中扮演著(zhù)重要的角色，世界各國都采取了適合自己國情的對策，支持和促進(jìn)本國工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展及海外業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。具體方式如下：

　　1.國家制定法律法規性文件保護和扶持本國咨詢(xún)業(yè)絕大多數發(fā)展中國家由于工程咨詢(xún)業(yè)正在興起或還不成熟，紛紛制定了一系列政策以保護其國內咨詢(xún)業(yè)，使其獲得較多的業(yè)務(wù)機會(huì )，得到鍛煉和成長(cháng)。|建設工程教育網(wǎng)|其中韓國1973年開(kāi)始實(shí)施《工程咨詢(xún)服務(wù)促進(jìn)法》，巴西1964年通過(guò)了《促進(jìn)國內技術(shù)的服務(wù)合同規定》，印度規定其所有項目（包括外資項目）的工程咨詢(xún)都要有本國咨詢(xún)公司參加，外國咨詢(xún)公司來(lái)印度投標，必須得到印度政府的批準。

　　2.政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓勵和支持咨詢(xún)業(yè)向海外發(fā)展發(fā)達國家經(jīng)濟實(shí)力強，工程咨詢(xún)的國外業(yè)務(wù)具有豐富經(jīng)驗，但是隨著(zhù)發(fā)展中國家咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展成熟以及相應的保護政策，國際咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)競爭日益激烈。各國政府紛紛采取積極措施幫助本國咨詢(xún)業(yè)打入國際市場(chǎng)。

　　美國1973年撥款25億元支持其咨詢(xún)業(yè)的對外發(fā)展，并設立專(zhuān)門(mén)的海外貿易發(fā)展計劃贈款。

　　英國政府積極鼓勵咨詢(xún)出口，給予財政上的保證和支持。英國政府支持咨詢(xún)公司積極承攬海外工程項目有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一是智力輸出無(wú)需進(jìn)行某種輸入，且可賺回外匯，對國家外匯平衡有利；|建設工程教育網(wǎng)|二是咨詢(xún)輸出可以帶動(dòng)本國工業(yè)產(chǎn)品和設備出口。

　　法國政府對咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)的援助，主要是在投資、人才派遣、信息交流等方面間接地支持。

　　日本政府推行“關(guān)于技術(shù)性對外交易所的利潤的特殊稅制”，對日本企業(yè)在國外承接的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，以及使用外幣進(jìn)行交易所得的收益，在稅收上給予優(yōu)惠。