火力發(fā)電廠(chǎng)作為電力產(chǎn)品，其施工過(guò)程是一項十分復雜的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，它是由多個(gè)系統、多專(zhuān)業(yè)、多個(gè)單項工程、多個(gè)廠(chǎng)家、多個(gè)施工企業(yè)的產(chǎn)品合理拼接組裝而成。其生產(chǎn)過(guò)程具有單件性特征，生產(chǎn)目標明確，要求整體管理，合理配置生產(chǎn)要素，提高總體效益。

　　湖北西塞山2×330MW燃煤機組工程為中外合作投資項目，根據原國家電力公司和業(yè)主要求，按21世紀燃煤示范電廠(chǎng)模式建設。示范電廠(chǎng)模式與一般電廠(chǎng)相比，它打破了傳統的設計形式和改變了傳統的布局方式，減小了占地面積，壓縮了廠(chǎng)房的建筑體積，煤倉間布置在爐后，采取緊湊型和模塊化設計，提高了自動(dòng)化水平，降低了工程造價(jià)。

　　EPC項目的特點(diǎn)湖北宏源電力工程股份有限公司是國家一級總承包資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)，通過(guò)競標、按EPC總承包方式承建了該工程。作為總承包商，在工程建設實(shí)施過(guò)程中，要按業(yè)主要求的工期、費用、質(zhì)量建成一個(gè)能滿(mǎn)足功能要求、能為業(yè)主帶來(lái)效益的合格的火力發(fā)電廠(chǎng)，兌現EPC合同。對于總承包商而言，工程建設實(shí)施管理集中體現在“組織、指揮、協(xié)調、服務(wù)”四個(gè)環(huán)節上，其中協(xié)調管理服務(wù)于其它各個(gè)環(huán)節。工程建設協(xié)調管理是項目管理的重要組成部分，它主題廣泛，包含多方面的管理，在工程建設實(shí)施過(guò)程中，它無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。協(xié)調管理是過(guò)程管理、動(dòng)態(tài)管理，它需要在相互矛盾的項目目標的實(shí)現和選擇中做出平衡，確保工程建設的順利進(jìn)行。

　　火電項目的建設環(huán)境、地點(diǎn)、特點(diǎn)、要求不同，工程協(xié)調管理的要求也不一樣。湖北西塞山2×330MW燃煤機組工程從設計方式、承包模式及工期要求與其它項目相比，都有明顯的特點(diǎn)，給工程協(xié)調管理帶來(lái)極大的難度，提出了更高的要求。該項目是原國電公司的兩個(gè)“21世紀示范電廠(chǎng)”工程之一，工程技術(shù)含量高，施工難度大，場(chǎng)地狹小，作業(yè)面有限。如何應對這些難題，是對總承包商及其分包商施工管理水平的一次大檢閱。

　　建設“示范電廠(chǎng)”，全國電建行業(yè)基本上沒(méi)有特別成熟的經(jīng)驗。對施工建設管理來(lái)說(shuō)，它要求有良好的大局觀(guān)念和高超的組織協(xié)調管理藝術(shù)。以“占地面積小”為例，一般火電廠(chǎng)廠(chǎng)區地下管網(wǎng)布置在道路兩側，但示范電廠(chǎng)地下管網(wǎng)布置在道路下面，地下管網(wǎng)施工將面臨施工交通、施工順序、文明施工等問(wèn)題，如果不及時(shí)協(xié)調解決這些問(wèn)題，整個(gè)施工現場(chǎng)將處于無(wú)序狀態(tài)，將嚴重影響工程順利實(shí)施。為此，總承包商采取了分區施工、封閉管理，以一個(gè)施工單位為施工主體，其它單位穿插施工的方法。對施工哪一區域、道路交通如何組織、穿插施工何時(shí)進(jìn)行，需要總承包商根據施工進(jìn)度進(jìn)行組織協(xié)調。

　　EPC項目的風(fēng)險與責任西塞山電廠(chǎng)項目是湖北省電廠(chǎng)建設史上第一個(gè)采用”EPC模式“建設的工程。作為總承包商必須承擔工程建設管理中的所有責任和風(fēng)險。如何協(xié)調與外商及周邊的關(guān)系，如何抓好對項目部和各分包施工單位的管理，在工期提前的情況下抓好施工進(jìn)度等，都是總承包商必須面對的問(wèn)題。而對這些問(wèn)題的解答，就是對施工經(jīng)驗的探索過(guò)程。

　　所謂“EPC”模式，就是設計、采購、施工一條龍，全部由一家企業(yè)總承包。目前，這種國際流行的項目管理方式正顯露出無(wú)法比擬的優(yōu)越性。如投資省，甲方可以從工程具體工作中超脫出來(lái)。但對總承包方來(lái)說(shuō)，卻意味著(zhù)繁雜的工作和巨大的責任，對上要接受業(yè)主、監理的監督管理，對下要為眾多分包商創(chuàng )造良好的施工作業(yè)環(huán)境，試想從工程開(kāi)始到最后試運行半年，期間該有多少意外和難題。為處理好周邊關(guān)系，總承包商和業(yè)主一起，多次到現場(chǎng)協(xié)調，并及時(shí)向當地政府匯報，消除阻擾施工的因素，使施工得以順利進(jìn)行。由于電力市場(chǎng)供需的變化，設備到貨成為制約施工進(jìn)度的主要因素，為此，總承包商做了大量的協(xié)調工作，一方面敦促協(xié)調設備廠(chǎng)家按合同要求及時(shí)交貨；另一方面與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調，根據電力市場(chǎng)情況，及時(shí)向設備廠(chǎng)家注入設備款，保證工程設備到貨及時(shí)。眾多分包商也是工程建設過(guò)程中協(xié)調管理的重點(diǎn)，多點(diǎn)作業(yè)、多專(zhuān)業(yè)穿插、多層面立體交叉、緊湊布局、場(chǎng)地狹小給施工組織、指揮、協(xié)調提出了新課題，為此，加大協(xié)調力度，建立暢通的信息溝通渠道，掌握施工情況，及時(shí)了解各分包商在施工過(guò)程中的需求和存在的問(wèn)題，組織設計、施工、業(yè)主、監理、材料、設備等相關(guān)人員共同研究，采取調劑、調整等協(xié)調手段來(lái)解決問(wèn)題，以達到作業(yè)面充分利用有限的場(chǎng)地和空間，合理使用有限資源，積極調動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性，使工程建設始終處在緊張有序、連續作業(yè)、松弛有度的可控狀態(tài)。

　　電力工程關(guān)系國計民生，涉及千家萬(wàn)戶(hù)。西塞山電廠(chǎng)項目也是一個(gè)政治工程。在工程開(kāi)工一年多后，業(yè)主突然調整工期，在湖北電力建設史上還是第一次，這對總承包方宏源電力股份公司和各分包商以及設備采購、安全管理、設備安裝等環(huán)節來(lái)說(shuō)，提出了嚴峻的挑戰。為了適應施工，總承包方提高了生產(chǎn)調度會(huì )議召開(kāi)的頻次，并不定時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，分區域設置專(zhuān)職協(xié)調人，做到小問(wèn)題就地解決，大問(wèn)題及時(shí)反饋，領(lǐng)導決策不過(guò)夜，資源統一調度。由于采取了強有力的組織措施和協(xié)調措施，西塞山電廠(chǎng)自2002年8月28日開(kāi)工，于2004年6月27日一號機組通過(guò)168小時(shí)運行，同年12月21日二號機組通過(guò)168小時(shí)運行，實(shí)現了一號機組工期提前6個(gè)月的建設目標，實(shí)現了業(yè)主要求的2004年一年”雙投“的項目總目標，實(shí)際工期比EPC合同工期提前8個(gè)月，圓滿(mǎn)完成了工程建設任務(wù)。

　　西塞山電廠(chǎng)“示范電廠(chǎng)設計模式”、“EPC總承包模式”及其“特殊的工期要求”，是電力建設項目總承包的一個(gè)模式，在國內才剛剛興起，沒(méi)有成功的經(jīng)驗可以借鑒。這就要求總承包商按照國際工程總承包的慣例，并要根據我國電力建設市場(chǎng)的特點(diǎn)，不斷探索和總結經(jīng)驗，為我國火電建設事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。