建辦村函[2007]229號

各省、自治區建設廳，直轄市建委（農委），計劃單列市建委（建設局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　近年來(lái)，社會(huì )上一些組織和個(gè)人打著(zhù)支持新農村建設、全國重點(diǎn)鎮建設等幌子到各地詐騙，誤導和欺騙當地干部群眾，干擾地方的新農村建設和村鎮建設工作，有的已經(jīng)造成了惡劣影響。為貫徹落實(shí)中央精神，維護新農村建設和村鎮建設的正常秩序，保障基層政府和干部群眾的利益，現就防范以支持新農村建設和村鎮建設等名義搞詐騙活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認識以支持新農村建設和村鎮建設等名義行騙造成的危害，提高防范意識。目前，社會(huì )上一些不法組織、不法分子利用農村地區信息相對閉塞的特點(diǎn)，打著(zhù)各種支持新農村建設和村鎮建設的旗號行騙，不但影響了基層對國家政策的正確理解和貫徹落實(shí)，干擾了地方的正常工作秩序，造成了不必要的財物損失，而且損害了建設部門(mén)的社會(huì )形象。此類(lèi)詐騙活動(dòng)往往利用現代化的傳媒工具，具有手段隱蔽、欺騙性強等特點(diǎn)，涉及范圍廣，易于引發(fā)不穩定因素。各地建設部門(mén)必須高度重視，充分認識其危害性，增強政治責任感，提高主動(dòng)防范意識。

　　二、加強宣傳教育，提高識騙、防騙能力。根據各地反映的情況，當前不法組織、不法分子慣用的行騙手段主要有以下四種形式：一是偽造或篡改政府部門(mén)文件。比如，篡改建設部等六部委下發(fā)的《關(guān)于公布全國重點(diǎn)鎮名單的通知》（建村[2004]23號），以能夠提供高額貸款誘騙基層政府。二是打著(zhù)受有關(guān)政府部門(mén)委托的幌子，以“投資咨詢(xún)機構”、“慈善基金”等名義向地方政府發(fā)布虛假信息和指示。三是以投資建設為名、以高額回報為誘餌，違規搞開(kāi)發(fā)建設。四是冒充建設部名義，以舉辦培訓班、研討班、編撰《中國小城鎮建設年鑒》（創(chuàng )刊號）及各種書(shū)刊、推銷(xiāo)書(shū)籍、項目評優(yōu)、建網(wǎng)站、拉廣告、要贊助等形式騙取錢(qián)財。各地要廣泛利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，及時(shí)曝光不法組織、不法分子的上述慣用行騙手段，提高基層廣大干部群眾對此類(lèi)活動(dòng)的辨別能力。

　　三、加強組織領(lǐng)導，及時(shí)查處并曝光、報告有關(guān)詐騙活動(dòng)。各地要高度重視，統籌安排，周密部署，建立起群眾舉報、媒體監督、日常監管與嚴肅查處相結合的預警和處理機制。要加強與我部及相關(guān)部門(mén)的溝通，積極配合有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊各種以支持新農村建設和村鎮建設等名義行騙的行為。各地建設主管部門(mén)要在當地黨委政府的統一領(lǐng)導下，加強對此類(lèi)詐騙活動(dòng)的監控，一旦發(fā)現要立即商有關(guān)部門(mén)查處、制止和曝光，并將情況及時(shí)告我部村鎮建設辦公室。

　　再次重申，凡以建設部或我部村鎮建設辦公室名義舉辦的各類(lèi)活動(dòng)，須以我部或部村鎮建設辦公室的正式發(fā)文為準。各地在工作中發(fā)現的情況或問(wèn)題，請及時(shí)與我部有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

　　中華人民共和國建設部辦公廳
二○○七年四月十二日