項目管理的內容與程序要體現企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動(dòng)。項目管理的每一過(guò)程，都應體現計劃、實(shí)施、檢查、處理的持續改進(jìn)過(guò)程。

　　企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達“項目管理目標責任書(shū)”確定項目經(jīng)理部的管理內容，由項目經(jīng)理負責組織實(shí)施。項目管理應體現管理的規律，企業(yè)利用制度保證項目管理按規定程序運行。

　　項目管理的內容主要包括：編制“項目管理規劃大綱”和“項目管理實(shí)施規劃”，項目進(jìn)度控制，項目質(zhì)量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理。項目材料管理；項目機械設備管理，項目技術(shù)管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現場(chǎng)管理，項目組織協(xié)調，項目竣工驗收，項目考核評價(jià)和項目回訪(fǎng)保修。

　　項目管理的程序主要有：編制項目管理規劃大綱，編制投標書(shū)并進(jìn)行投標，簽訂施工合同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標責任書(shū)”，項目經(jīng)理部編制“項目管理實(shí)施規劃”，進(jìn)行項目開(kāi)工前的準備，施工期間按“項目管理實(shí)施規劃”進(jìn)行管理，在項目竣工驗收階段進(jìn)行竣工結算、清理各種債權債務(wù)、移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟分析，做出項目管理總結報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門(mén)，企業(yè)管理層組織考核委員會(huì )對項目管理工作進(jìn)行考核評價(jià)并兌現“項目管理目標責任書(shū)”中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在保修期滿(mǎn)前企業(yè)管理層根據“工程質(zhì)量保修書(shū)”的約定進(jìn)行項目回訪(fǎng)保修。

　　一、項目管理規劃項目管理規劃分為項目管理規劃大綱和項目管理實(shí)施規劃。

　�。�1）項目管理規劃大綱該大綱是指由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據、滿(mǎn)足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。根據我國《建設工程項目管理規范》要求，項目管理規劃大綱主要包括：

　�、夙椖扛艣r；

　�、陧椖繉�(shí)施條件分析；

　�、垌椖客稑嘶顒�(dòng)及簽訂施工合同的策略；

　�、茼椖抗芾砟繕�；

　�、蓓椖拷M織結構；

　�、拶|(zhì)量目標和施工方案；

　�、吖て谀繕撕褪┕た傔M(jìn)度計劃；

　�、喑杀灸繕�；

　�、犴椖匡L(fēng)險預測和安全目標；

　�、忭椖楷F場(chǎng)管理和施工平面圖；投標和簽訂施工合同；文明施工及環(huán)境保護。

　�。�2）項目管理實(shí)施規劃該規劃是在開(kāi)工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導施工項目實(shí)施階段管理的文件。根據我國《建設工程項目管理規范》要求，項目管理實(shí)施規劃應包括下列內容。

　�、俟こ谈艣r。包括：工程特點(diǎn)；建設地點(diǎn)及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點(diǎn)及總體要求。

　�、谑┕げ渴�。包括：項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全目標；擬投入的最高人數和平均人數；分包計劃，勞動(dòng)力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排。

　�、凼┕し桨�。包括：施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇。安全施工設計；環(huán)境保護內容及方法。

　�、苁┕みM(jìn)度計劃。應包括施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃。

　　a.施工總進(jìn)度計劃應依據施工合同、施工進(jìn)度目標、工期定額、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進(jìn)度計劃的內容應包括編制說(shuō)明，施工總進(jìn)度計劃表，分期分批施工工程的開(kāi)工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。

　　b.單位工程施工進(jìn)度計劃的編制依據包括：項目管理目標責任書(shū)，施工總進(jìn)度計劃，施工方案，主要材料和設備的供應能力，施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動(dòng)效率，施工現場(chǎng)條件、氣候條件、環(huán)境條件，已建成的同類(lèi)工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟指標。單位工程施工進(jìn)度計劃的內容應包括編制說(shuō)明、進(jìn)度計劃圖、單位工程施工進(jìn)度計劃的風(fēng)險分析及控制措施。

　�、葙Y源供應計劃。包括：勞動(dòng)力需求計劃；主要材料和周轉材料需求計劃；機械設備需求計劃；預制品訂貨和需求計劃；大型工具、器具需求計劃。

　�、奘┕�準備工作計劃。包括：施工準備工作組織及時(shí)間安排；技術(shù)準備及編制質(zhì)量計劃；施工現場(chǎng)準備；作業(yè)隊伍和管理人員的準備；物資準備；資金準備。

　�、呤┕て矫鎴D。包括：施工平面圖說(shuō)明；施工平面圖；施工平畫(huà)圖管理規劃。

　�、嗉夹g(shù)組織措施計劃。包括：保證進(jìn)度目標的措施；保證質(zhì)量目標的措施；保證安全目標的措施；保證成本目標的措施；保證季度施工的措施；保護環(huán)境的措施；文明施工措施。各項措施應包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。

　�、犴椖匡L(fēng)險管理。包括：項目風(fēng)險因素識別一覽表；風(fēng)險可能出現的概率及損失值估計；風(fēng)險管理要點(diǎn)；風(fēng)險防范對策；風(fēng)險責任管理。

　�、庑畔⒐芾�。包括：與項目組織相適應的信息流通系統；信息中心的建立規劃；項目管理軟件的選擇與使用規劃；信息管理實(shí)施規劃。

　　技術(shù)經(jīng)濟指標分析。包括：規劃的指標；規劃指標水平高低的分析和評價(jià)；實(shí)施難點(diǎn)的對策。

　　二、項目經(jīng)理責任制企業(yè)在進(jìn)行施工項目管理時(shí)，要處理好企業(yè)管理層、項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系，實(shí)行項目經(jīng)理責任制，在“項目管理目標責任書(shū)”中明確項目經(jīng)理的責任、權力和利益。

　　企業(yè)管理層還應制定和健全施工項目管理制度，規范項目管理；加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動(dòng)，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；對項目管理層的工作進(jìn)行全過(guò)程指導、監督和檢查。

　　項目管理層要做好資源的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，執行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監督檢查和宏觀(guān)調控。企業(yè)管理層與勞務(wù)作業(yè)層簽訂勞務(wù)分包合同；項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。

　　根據企業(yè)法定代表人授權的范圍、時(shí)間和內容，項目經(jīng)理對開(kāi)工項目自開(kāi)工準備至竣工驗收，實(shí)施全過(guò)程、全面管理。項目經(jīng)理代表企業(yè)實(shí)施施工項目管理。貫徹執行國家法律、法規、方針、政策和強制性標準，執行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權益，履行“項目管理目標責任書(shū)”規定的各項任務(wù)。

　　三、施工項目目標控制

　�。�1）進(jìn)度控制項目進(jìn)度控制以實(shí)現施工合同約定的竣工日期為最終目標，建立以項目經(jīng)理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊長(cháng)及班組長(cháng)參加的項目進(jìn)度控制體系�？砂磫挝还こ谭纸鉃榻还し帜繕�，可按承包的專(zhuān)業(yè)或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、季、月計劃期分解為時(shí)間目標。

　　項目經(jīng)理部進(jìn)行項目進(jìn)度控制的程序如下。

　�、俑鶕�施工合同確定的開(kāi)工日期、總工期和竣工日期確定施工進(jìn)度目標，明確計劃開(kāi)工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開(kāi)工、竣工日期。

　�、诰幹剖┕みM(jìn)度計劃。施工進(jìn)度計劃根據工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、勞動(dòng)力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。

　�、巯�監理工程師提出開(kāi)工申請報告，并按監理工程師下達的開(kāi)工令指定的日期開(kāi)工。

　�、軐�(shí)施施工進(jìn)度計劃，應及時(shí)進(jìn)行調整出現進(jìn)度偏差時(shí)，并不斷預測未來(lái)進(jìn)度狀況。

　�、萑�部任務(wù)完成后進(jìn)行進(jìn)度控制總結并編寫(xiě)進(jìn)度控制報告。

　�。�2）質(zhì)量控制項目質(zhì)量控制堅持“質(zhì)量第一，預防為主”的方針和“計劃、執行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制，按2000版GB／T19000族標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行，滿(mǎn)足工程施工技術(shù)標準和發(fā)包人的要求。

　　項目質(zhì)量控制因素包括人、材料、機械、方法、環(huán)境。質(zhì)量控制按下列程序實(shí)施：

　�、俅_定項目質(zhì)量目標；②編制項目質(zhì)量計劃；③實(shí)施項目質(zhì)量計劃，包括施工準備階段質(zhì)量控制，施工階段質(zhì)量控制和竣工驗收階段質(zhì)量控制。

　�。�3）安全控制項目安全控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。安全員持證上崗，保證項目安全目標的實(shí)現，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人。項目經(jīng)理部根據項旨特點(diǎn)，制定安全施工組織設計或安全技術(shù)措施，根據施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應的安全控制。

　　項目安全控制遵循下列程序：

　�、俅_定施工安全目標；

　�、诰幹祈椖堪踩�保證計劃；

　�、垌椖堪踩�計劃實(shí)施；

　�、茼椖堪踩�保證計劃驗證；

　�、莩掷m改進(jìn)；

　�、迌冬F合同承諾。

　�。�4）成本控制工程成本是工程價(jià)值的一部分。建筑安裝工程的價(jià)值是由已消耗生產(chǎn)資料的價(jià)值（原材料費、燃料費、動(dòng)力費、設備折舊費等）、勞動(dòng)者必要勞動(dòng)所創(chuàng )造的價(jià)值（工資等）和勞動(dòng)者剩余勞動(dòng)所創(chuàng )造的價(jià)值（稅收、利潤等）3部分組成。其中前兩部分構成建筑安裝工程的成本。

　　項目成本控制包括成本預測、計劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。項目經(jīng)理部對施工過(guò)程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責權限內能控制的各種消耗和費用進(jìn)行成本控制廠(chǎng)項目經(jīng)理部承擔的成本責任與風(fēng)險在“項目管理目標責任書(shū)”中明確。企業(yè)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制，并為項目成本控制創(chuàng )造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的環(huán)境和條件。

　　建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，按內部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關(guān)系。

　　成本控制應按下列程序進(jìn)行：

　�、倨髽I(yè)進(jìn)行項目成本預測；②項目經(jīng)理部編制成本計劃；③項目經(jīng)理部實(shí)施成本計劃；④項目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算；⑤項目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項目的成本報表，按規定存檔。

　　a.成本計劃。編制成本計劃是進(jìn)行成本控制的前提，沒(méi)有成本計劃，就不可能有效地控制成本，也無(wú)法進(jìn)行成本分析工作。

　　要編好成本計劃，首先應以先進(jìn)合理的技術(shù)經(jīng)濟定額為基礎，以施工進(jìn)度計劃、材料供應計劃、勞動(dòng)工資計劃和技術(shù)組織措施計劃等為依據，使成本計劃達到先進(jìn)合理，并能綜合反映上述計劃預期的經(jīng)濟效果。編制成本計劃，還要從降低工程成本的角度，對各方面提出增產(chǎn)節約的要求。同時(shí)要嚴格遵守成本開(kāi)支范圍，注意成本計劃與成本核算的一致性，從而正確考核和分析成本計劃的完成情況。

　　b.成本計劃實(shí)施控制。工程成本控制，是在施工過(guò)程中按照一定的控制標準，對實(shí)際成本支出進(jìn)行管理和監督，并及時(shí)采取有效措施消除不正常消耗，糾正脫離標準的偏差，使各種費用的實(shí)際支出控制在預定的標準范圍之內，從而保證成本計劃的完成和目標成本的實(shí)現。

　　成本控制按工程成本發(fā)生的時(shí)間順序，可劃分為事前控制、過(guò)程控制和事后控制3個(gè)階段。

　　成本的事前控制是指在施工前對影響成本的有關(guān)因素進(jìn)行事前的規劃，是成本形成前的成本控制。

　　成本的過(guò)程控制是指在施工過(guò)程中，對成本的形成和偏離成本目標的差異進(jìn)行日�？刂�。

　　成本的事后控制是成本形成后的控制，是指在施工全部或部分結束后，對成本計劃的執行情況加以總結，對成本控制情況進(jìn)行綜合分析和考核，以便采取措施改進(jìn)成本控制工作。

　　c.成本分析。成本分析的基本任務(wù)是通過(guò)成本核算、報表及其他有關(guān)資料，全面了解和掌握成本的變動(dòng)情況及其變化規律，系統研究影響成本升降的各種因素及其形成的原因，借以揭示經(jīng)營(yíng)中的主要矛盾，挖掘和動(dòng)員企業(yè)的潛力，并提出降低成本的具體措施。

　　四、施工現場(chǎng)管理應認真搞好施工現場(chǎng)管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民、不損害公眾利益。

　　承包人項目經(jīng)理部負責施工現場(chǎng)場(chǎng)容文明形象管理的總體策劃和部署；各分包人在承包人項目經(jīng)理部的指導和協(xié)調下，按照分區劃塊原則，搞好分包人施工用地區域的場(chǎng)容文明形象管理規劃，嚴格執行，并納入承包人的現場(chǎng)管理范疇，接受監督、管理與協(xié)調。施工現場(chǎng)場(chǎng)容規范化建立在施工平面圖設計的科學(xué)合理化和物料器具定位管理標準化的基礎上。根據承包人企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現場(chǎng)物料器具管理標準，為項目經(jīng)理部提供場(chǎng)容管理策劃的依據。由項目經(jīng)理部結合施工條件，按照施工方案和施工進(jìn)度計劃的要求，認真進(jìn)行施工平面圖的規劃、設計、布置、使用和管理。

　　項目經(jīng)理部應根據《環(huán)境管理系列標準》（GB／T24000-ISO14000）建立項目環(huán)境監控體系，不斷反饋監控信息，采取整改措施。

　　五、施工項目合同管理與信息管理

　�。�1）合同管理施工項目的合同管理包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。

　　發(fā)包人和承包人是施工合同的主體，其法律行為應由法定代表人行使。項目經(jīng)理按照承包人訂立的施工合同認真履行所承接的任務(wù)，依照施工合同的約定，行使權利，履行義務(wù)。項目合同管理包括相關(guān)的分包合同、買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、借款合同等的管理。施工合同和分包合同必須以書(shū)面形式訂立。施工過(guò)程中的各種原因造成的洽商變更內容，以書(shū)面形式簽認，并作為合同的組成部分。訂立施工合同的談判，應根據招標文件的要求，結合合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準備，按照締約過(guò)失責任原則，保護企業(yè)的合法權益。

　　訂立施工合同應符合下列程序：

　�、俳邮苤袠送ㄖ�函；②組成包括項目經(jīng)理的談判小組；③草擬合同專(zhuān)用條件；④談判；⑤參照發(fā)包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發(fā)包人訂立施工合同；⑥合同雙方在合同管理部門(mén)備案并繳納印花稅。

　�。�2）信息管理項目信息管理旨在適應項目管理的需要，為預測未來(lái)和正確決策提供依據，提高管理水平。項目經(jīng)理部應建立項目信息管理系統，優(yōu)化信息結構，實(shí)現項目管理信息化。項目信息包括項目經(jīng)理部在項目管理過(guò)程中形成的各種數據、表格、圖紙、文字、音像資料等。項目經(jīng)理部應負責收集、整理、管理本項目范圍內的信息。項目信息收集應隨工程的進(jìn)展進(jìn)行，保證真實(shí)、準確。

　　項目經(jīng)理部應收集并整理下列信息：①法律、法規與部門(mén)規章信息、市場(chǎng)信息、自然條件信息；②工程概況信息，包括工程實(shí)體概況、場(chǎng)地與環(huán)境概況、參與建設的各單位概況、施工合同、工程造價(jià)計算書(shū)；③施工信息，包括施工記錄信息、施工技術(shù)資料信息；④項目管理信息。

　　項目信息管理系統應方便項目信息輸入、整理與存儲；有利于用戶(hù)提取信息；能及時(shí)調整數據、表格與文檔；能靈活補充、修改與刪除數據。

　　六、施工項目組織協(xié)調組織協(xié)調旨在排除障礙、解決矛盾、保證項目目標的順利實(shí)現。

　　分內部關(guān)系的協(xié)調、近外層關(guān)系的協(xié)調和遠外層關(guān)系的協(xié)調。

　　組織協(xié)調包括：人際關(guān)系，組織機構關(guān)系，供求關(guān)系，協(xié)作配合關(guān)系。根據在施工項目運行的不同階段中出現的主要矛盾對組織協(xié)調的內容做動(dòng)態(tài)調整。