建質(zhì)[2007]36號

　　各省、自治區建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務(wù)局、交通委，上海市建設交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為落實(shí)全國建設工作會(huì )議和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步做好春節和“兩會(huì )” 期間建設系統安全生產(chǎn)、綜合防災和應急管理工作，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導，落實(shí)安全責任

　　各地建設主管部門(mén)和有關(guān)單位要認真貫徹全國建設工作會(huì )議和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步加強對春節和“兩會(huì )” 期間安全生產(chǎn)、綜合防災和應急管理工作的組織領(lǐng)導，采取切實(shí)有效措施，堅決遏制安全事故特別是重特大事故的發(fā)生，為廣大人民群眾過(guò)一個(gè)祥和、歡樂(lè )、安全的春節，為“兩會(huì )” 的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍。有關(guān)負責同志要深入第一線(xiàn)，加強對基層安全工作的指導和檢查，有針對性地做出部署，把安全工作的責任和各項措施落到實(shí)處。

　　二、認真開(kāi)展安全檢查，做好防范工作

　　各地建設主管部門(mén)要加大春節和“兩會(huì )” 期間安全生產(chǎn)監管力度，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節，組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現和處置安全事故隱患和違規違法行為。重點(diǎn)包括：建筑施工現場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況，城鎮供水、排水、供熱和燃氣等市政公用設施運行安全狀況，城市公共交通的車(chē)輛、場(chǎng)站、設備安全狀況，大型公建、城市廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝區等人員密集場(chǎng)所安全措施制定和防護設施運行狀況，危舊房屋的安全維護措施等。

　　三、強化應急管理和安全教育，做好突發(fā)公共事件應對工作

　　各地建設主管部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要加強春節和“兩會(huì )” 期間的應急管理工作。根據節假日和重大會(huì )議期間的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善和細化應急預案，制定應急搶險方案，特別要針對公園、風(fēng)景名勝區、城市廣場(chǎng)以及城市公共交通等人群密集場(chǎng)所，制定應對游（乘）客擁堵等突發(fā)性事件的方案。要進(jìn)一步加強建設系統突發(fā)公共事件預警和應急宣教工作，充分利用各種媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預警信息，加大應急和安全知識的宣傳教育力度，指導幫助群眾增強防范和自救能力。要認真做好應急搶險的物資儲備和人員保障等工作。

　　各地建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加強與氣象、國土等部門(mén)的溝通與協(xié)調，建立健全信息溝通和事故應急響應聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)了解和掌握自然災害預報信息，做好城鄉綜合防災工作。要與有關(guān)部門(mén)密切配合，認真做好防止非職業(yè)性一氧化碳中毒有關(guān)工作，避免和減少寒潮、大風(fēng)等極端氣候現象造成的人員和財產(chǎn)損失。

　　四、加強節假日值守，確保信息暢通

　　進(jìn)一步完善節假日值守制度，落實(shí)部門(mén)和單位負責人在崗帶班和專(zhuān)人晝夜值班，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，落實(shí)事故報告責任。要嚴格執行建設系統事故快報制度，按照國務(wù)院和建設部的有關(guān)事故報告的時(shí)限和類(lèi)別要求，通過(guò)建設系統安全事故快報系統如實(shí)上報，確保事故的及時(shí)妥善處置。

中華人民共和國建設部
二○○七年二月六日