第一節 公路工程概、預算定額概述一、定額的定義及分類(lèi)

　　定額是指在正常的生產(chǎn) （ 施工 ） 技術(shù)和組織條件下 ， 為完成單位合格產(chǎn)品所規定的人力、機械、材料、資金等消耗量的標準。定額的種類(lèi)很多 ， 根據使用對象和組織生產(chǎn)的目的不同， 主要有如下三大類(lèi) ：

　　1、按主編單位及執行定額的范圍分類(lèi) ：

　?。╨） 全國統一定額 ：

　?。?） 主管部門(mén)定額 ；

　?。?） 地方定額 ：

　?。?） 企業(yè)定額。

　　2. 按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)：

　?。╨） 建筑安裝工程定額 （ 亦稱(chēng)土建定額 ）

　?。?） 設備安裝定額 ：

　?。?） 給排水工程定額 ：

　?。?）公路工程定額 ：

　?。?） 鐵路工程定額 ：

　?。?） 水力水電工程定額 ；

　?。?） 水運工程定額 ；

　?。?） 井港工程定額。這些定額均由相應的主管部門(mén)頒發(fā) ， 并僅限于本行業(yè)使用。

　　3. 按生產(chǎn)因素和使用要求分類(lèi)：

　?。╨） 勞動(dòng)消耗定額 ；

　?。?） 材料消耗定額 ；

　?。?） 機械臺班使用定額；

　?。?） 施工定額；

　?。?） 預算定額；

　?。?） 概算定額；

　?。?） 估算定額等。

　?。ㄒ唬?勞動(dòng)消耗定額 ： 勞動(dòng)定額是指在正常的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下 ，為完成單位合格產(chǎn)品 ，所規定的勞動(dòng)消耗量標準。勞動(dòng)定額有兩種表現形式：時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。

　　1. 時(shí)間定額：時(shí)間定額是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下 ， 工人為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間。包括準備與結束的時(shí)間，基本生產(chǎn)時(shí)間， 輔助生產(chǎn)時(shí)間，不可避免的中斷時(shí)間以及工人必須休息的時(shí)間。時(shí)間定額以工日為單位，l 個(gè)工日相當于 1 個(gè)工人工作 8h 的勞動(dòng)量。其中潛水工作按6h， 隧道工作按7h計算。

　　2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在技術(shù)條件正常， 生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下， 工人在單位時(shí)間內完成合格產(chǎn)品的數量其計量單位為產(chǎn)品數量/工時(shí)，如 m³/ 工日、 km²/工日等。

　?。?二 ） 材料消耗定額 （ 簡(jiǎn)稱(chēng)材料定額 ）

　　材料定額是指在節約和合理使用材料的條件下， 生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一種規定的材料、半成品、配件和水、電、燃料等數量標準。包括材料的凈用量和必要的工藝損耗及廢料數量。計算單位以材料的實(shí)物量單位表示， 如t 、kg 、m3 等。材料消耗定額按下式計算 ：材料消耗定額 =（1+ 材料損耗率 ）* 完成單位產(chǎn)品的材料凈消耗1. 材料產(chǎn)品定額：材料產(chǎn)品定額是指用一定規格的原料 ， 在合理地操作條件下而獲得的標準產(chǎn)品的數量。

　　2. 材料周轉定額：在工程中有些材料不是一次性使用， 而是周轉使用的， 如模板、支架、拱盔等， 這種材統稱(chēng)為周轉性材料。其用量是按正常周轉次數分攤于定額之中的。因此 ， 材料周轉定額是指自轉性材料在施工中合理周轉使用的次數或用量的定額。

　?。?三 ） 機械臺班消耗定額 （ 簡(jiǎn)稱(chēng)機械定額 ）

　　機械定額是指在正常施工條件下 ， 合理組織和利用某種機械完成單位合格產(chǎn)品所必須的機械臺班消耗標準， 或在單位時(shí)間內機械完成的產(chǎn)品數量。因此，機械臺班定額有時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種。

　　1. 時(shí)間定額：時(shí)間定額是指在正常和合理使用機械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須的工作時(shí)間。時(shí)間定額以臺班為單位。每 l 臺班等于 1 臺機械工作 8h 的勞動(dòng)量。

　　2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在正常和合理使用機械的條件下，在單位臺班內完成合格產(chǎn)品的數量標準。

　　第二節 定額的組成結構及查用方法

　　一、組成結構現行的《公路工程概算定額》 （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《概算定額》 ） 和《公路工程預算定額》 （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預算定額》 ） 其組成部分主要有以下幾方面 ：

　?。ㄒ唬?定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預算定額》前部， 由政府主管部門(mén)（交通部）頒發(fā)的關(guān)于定額執行日期、定額性質(zhì)、適用范圍及負責解釋的部門(mén)等法令性文件。

　?。ǘ?總說(shuō)明：總說(shuō)明綜合闡述定額的編制原則、指導思想、編制依據和適用范圍， 以及涉及定額使用方面的全面性的規定和解釋。是各章說(shuō)明的總綱， 具有統管全局的作用。

　?。ㄈ?目錄：目錄位于總說(shuō)明之后 ， 目錄簡(jiǎn)明扼要地反映定額的全部?jì)热菁跋鄳捻?yè)號 ， 對查用定額起索引作用。

　?。ㄋ模?章（節） 說(shuō)明：《概算定額》共有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、橋梁工程、其他工程及沿線(xiàn)設施、臨時(shí)工程等七章?！额A算定額》除上述七章外 ， 還有材料采集及加工、材料運輸等共九章， 每章的首頁(yè)都有章說(shuō)明， 其中橋梁工程這一章由于其內容繁多， 故在本章內又分出若干節， 并在每節的首頁(yè)都有節說(shuō)明。 章{節} 說(shuō)明主要講述章（節）的工程內容、工程量的計算方法和規定，計算單位及尺寸的起迄范圍，以及計算的附表等。它是正確引用定額的基礎。

　　第四節 預算定額的內容及運用

　　《預算定額》從內容上講比《概算定額》要豐富。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿線(xiàn)設施、臨時(shí)工程與《概算定額》相似外 ， 還增加了橋涵工程、防護工程、材料采集及加工、材料運輸等， 共由九章及四個(gè)附錄組成。附錄包括： 路面材料基礎數據、基本定額、 材料周轉及攤銷(xiāo)以及 人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價(jià)表 等配內容 ， 其中附錄四 即 人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價(jià)表 從1996 年7月1 起， 己廢止使用， 目前附錄四是按交通部公布的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》附十中的規定執行?！额A算定額》由于內容比《概算定額》豐富， 且條款繁多， 在學(xué)習本章時(shí)， 我們將以重點(diǎn)說(shuō)明或示例的方式闡述《預算定額》的主要內容及運用。

　　一、《預算定額》的總說(shuō)明：在《預算定額》的首頁(yè)是 總說(shuō)明 .總說(shuō)明對正確使用定額起著(zhù)全面規定和解釋的作用， 它是非常重要的。需要正確理解、切實(shí)掌握， 并且要爭取記住這些說(shuō)明?！额A算定額》的總說(shuō)明共有 20 條 ， 現就其內容重點(diǎn)介紹如下 ：

　?。╨） 《公路工程預算定額》（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)本定額） 是全國公路專(zhuān)業(yè)統一定額。它是編制施工圖預算的依據，也是編制工程概算定額（ 指標 ）的基礎。適用于公路基本建設新建、改建工程， 不適用于獨立核算執行產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格的構件廠(chǎng)生產(chǎn)的構配件。對于公路養護的大、中修工程，可參考使用。

　?。?） 本定額是以人工、材料、機械臺班消耗量表現的工程預算定額。編制預算時(shí)，其人工費、材料費、機械使用費，應按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的規定計算。

　?。?） 本定額包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護工程、其他工程及沿線(xiàn)設施、臨時(shí)工程、材料采集及加工、材料運輸共丸章及附錄。 ，（4） 本定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的。定額中所采用的施工方法及工程質(zhì)量標準， 是根據國家現行的公路工程施工技術(shù)及驗收規范、質(zhì)量評定標準及安全操作規程取定的， 除定額中規定允許換算者外， 均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規定不同而變更定額。

　?。?） 本定額除潛水工作每工日6h， 隧道工作每工日7h 外，其余均按每工日8h 計算。

　?。?） 定額中的工程內容，均包括定額項目的全部施工過(guò)程。定額內除扼要說(shuō)明施工的主要操作工序外，均包括準備與結束、場(chǎng)內操作范圍內的水平與垂直運輸、材料工地小搬運、輔助和零星用工、工具及機械小修、場(chǎng)地清理等工程內容。

　?。?） 本定額中的材料消耗量系按現行材料標準的合格料和標準規格料計算的。定額內材料、成品、半成品均已包括場(chǎng)內運輸及操作損耗， 編制預算時(shí)， 不得另行增加。其場(chǎng)外運輸損耗、倉庫保管損耗以及由于材料供應規格和質(zhì)量不符合定額規定而發(fā)生的加工損耗， 應在材料預算價(jià)格內考慮。

　　三、施工技術(shù)裝備費的計算

　　1. 費用內容：施工技術(shù)裝備費是指為施工企業(yè)逐步擴大施工技術(shù)裝備的費用。該項費用直接列入企業(yè)資本公積金。

　　2. 計算方法：施工技術(shù)裝備費 =（ 定額直接工程費 + 間接費 ）*3%

　　四、計劃利潤的計算

　　1. 費用內容 計劃利潤是指按照國家有關(guān)規定施工企業(yè)應獲的計劃利潤。

　　2. 計算方法：計劃利潤 =（ 定額直接工程費 + 間接費 ）*4%，

　　五、稅金的計算

　　三、研究試驗費

　　1. 費用內容：研究試驗費系指為本建設項目提供或驗證設計數據、資料進(jìn)行必要的研究試驗和按照規定在施工過(guò)程中必須進(jìn)行試驗所需的費用 ， 以及支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉讓費。

　　2. 計算方法：研究試驗費按照設計提出的研究試驗內容和要求進(jìn)行編制 ， 不需驗證設計基礎資料的不計本項費用。編制概、預算時(shí)，可在 06 表按研究試驗的清單逐項據實(shí)計算其金額。

　　四、勘察設計費

　　1. 費用內容：勘察設計費系指委托勘察設計單位對建設項目進(jìn)行可行性研究和對工程勘察設計時(shí)，按規定應支付的費用。

　　2. 計算方法：按國家頒發(fā)的工程勘察設計費取費標準和有關(guān)規定進(jìn)行編制。該項費用在 06 表中計算。

　　第十節 公路交工前養護費及綠化工程費公路交工前養護費及綠化工程費是建筑安裝工程費中的工程項目， 該項費用是按照《編制辦法》附錄中的規定進(jìn)行計算的。

　　一、公路交工前養護費公路交工前養護費為陸續竣工的路段，在路段交工初驗時(shí)止，以路面為主包括路基、構造物在內的養護費用。按全線(xiàn)里程及平均養護月數，以下列標準計算：

　　三、四級公路每月養護費按每公里每月歷60個(gè)工日計算； 二級及以上公路每月養護費按每公里每月30個(gè)工日計算； 另按路面工程類(lèi)別計算其他直接費、現場(chǎng)經(jīng)費和間接費。

　　二、綠化工程費綠化工程， 是屬于建安費的工程項目。凡新建、改建路線(xiàn)工程 ， 應計綠化工程費。綠化工程應由施工單位負責在適宜的氣候條件下完成綠化施工。綠化工程費是按路線(xiàn)總里程，綠化補助費指標計算：

　　1. 新建公路， 按 ： ①平原微丘區為 5000 元/公里；②山嶺重丘區為 1000 元 / 公里。

　　2. 改建公路， 按上列指標的 80% 計。由于以上指標內己包括其他直接費、現場(chǎng)經(jīng)費和間接費， 故編制概、預算時(shí)，不再計列。

　　交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法摘要第三條　竣工決算報告是考核交通基本建設項目投資效益、反映建設成果的文件，是確定交付使用財產(chǎn)價(jià)值、辦理交付使用手續的依據。項目完建后，要組織工程技術(shù)、計劃、財務(wù)、物資、統計等有關(guān)部門(mén)的人員共同編制項目竣工決算報告。設計、施工、監理等單位應積極配合建設單位做好竣工決算報告的編制工作。

　　第四條　交通基本建設項目竣工后，應按照國家有關(guān)規定及本辦法編制竣工決算報告。

　　沒(méi)有編制竣工決算報告的項目不得進(jìn)行竣工驗收。