引 言

　　廣州大學(xué)城定址在廣州番禺小谷圍島，面積達18kn²，是一項規劃投資 200 多億元，一次建成10所高校新園區，可容納16 萬(wàn)多名大學(xué)生的特大型工程。大學(xué)城一期工程，投資150 多億元， 2003 年1 月至2004 年7 月，僅用 1.5 年的時(shí)間就建成了面積達230 萬(wàn)ｍ² 的141 棟現代化建筑、66 km的城市市政道路、120 km 校區道路、8.6 km² 的綠化工程［1］。目前一座堪稱(chēng)“ 全國一流”的現代化、生態(tài)化、數字化的大學(xué)城已在小谷圍島上拔地而起。這項重大工程建設，無(wú)論是規模和難度之大，還是速度質(zhì)量控制水平之高，在廣州都是空前的，在全國也是少有的。因此，采用單一的或常用的管理方法是不能滿(mǎn)足項目建設的要求，必須采用全新的高水平的管理模式。

　　1、廣州大學(xué)城建設項目的系統特征

　　廣州大學(xué)城一期要在這么短的時(shí)間完成，面臨十分嚴峻的挑戰。廣州大學(xué)城區別于其他項目的具體特征可以從兩個(gè)方面來(lái)描述： 一是形態(tài)特征， 表現在多重作業(yè)， 多元集合， 多級傳遞， 多維管理和多種狀態(tài)； 二是系統特征， 表現在：

　　1）工程量大，首期工程僅主要材料巨大，混凝土153 萬(wàn)ｍ³，鋼筋 18.42 萬(wàn)ｔ，水泥 115.1 萬(wàn)ｔ，碎石113.2 萬(wàn)ｍ³，砂106.5 萬(wàn)ｍ³，石粉157 萬(wàn)ｍ³［1］。

　　2）工期緊，大學(xué)城一期從啟動(dòng)到竣工僅1.5 年時(shí)間，而土建施工2003 年10 月才正式全面動(dòng)工。

　　3）要求高，大學(xué)城工程應實(shí)現“ 一流的規劃，一流的設計，一流的建設，一流的質(zhì)量”。

　　4）難度大，大學(xué)城高技術(shù)含量的規劃設計以及各項施工的同步實(shí)施（創(chuàng )下29 項專(zhuān)項設計同步施工記錄）， 高峰時(shí)達10萬(wàn)建設者夜以繼日的同時(shí)施工，其組織實(shí)施與管理的難度極大。

　　2、廣州大學(xué)城工程項目的物理—事理—人理（WSR）系統分析

　　物理—事理—人理（ WSR）系統分析方法論是由顧基發(fā)教授等提出來(lái)的一個(gè)東方系統工程方法論，它是一個(gè)包含多種方法的總體方案，是眾多方法的綜合統一，它根據實(shí)踐活動(dòng)的不同性質(zhì)，將方法庫層次化、條理化、系統化、規范化。

　　物理—事理—人理是一個(gè)統一的過(guò)程，并不能絕對劃分，作為一個(gè)工作過(guò)程，可用圖 1 表示［2］。這些步驟有時(shí)需要反復進(jìn)行，也可以將有些步驟提前進(jìn)行。

　　由于廣州大學(xué)城項目系統的形成和發(fā)展是隨著(zhù)多個(gè)子系統間相互滲透、相互融合促成項目的演化和發(fā)展。根據物理—事理—人理（ WSR）系統管理過(guò)程，廣州大學(xué)城工程項目的管理可以分為 6 個(gè)階段　　廣州大學(xué)城項目管理重視工作過(guò)程和思考方法，強調定量與定性結合， 確立了“ 綜合集成”的工作思 路， 在此我們建立廣州大學(xué)城項目管理 WSR 系統過(guò)程模型 ， 全面體現 WSR 系統方法論的特點(diǎn)［3］。

　　3、廣州大學(xué)城項目管理的 WSR 實(shí)證研究

　　3.1 強調人的參與，建立“ 小業(yè)主，大監理，專(zhuān)業(yè)化，社會(huì )化”的管理體制

　　WSR 系統方法論重視項目管理中人的參與，為了爭取所有與廣州大學(xué)城建設相關(guān)組織和人的參與，并充分向其提供影響項目的機會(huì )，廣州大學(xué)城建立了“ 小業(yè)主，大監理，專(zhuān)業(yè)化，社會(huì )化”的管理體制。

　　廣州大學(xué)城建設實(shí)行管理社會(huì )化，指揮部?jì)H設置了綜合部、計劃財務(wù)合同部、技術(shù)部和工程部 4 個(gè)部門(mén)，在編人員只有 20 人。把指揮部總控、協(xié)調、監管以外所有專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、事務(wù)性的工作，全部實(shí)行社會(huì )化運作。包括技術(shù)咨詢(xún)、設計審查、規劃、招標、商務(wù)代理、造價(jià)審核、財務(wù)、法律、檔案、后勤服務(wù)等多個(gè)方面，均通過(guò)市場(chǎng)化方式，將所有能夠交給社會(huì )中介服務(wù)機構做的事全部社會(huì )化，分別建立了 “ 業(yè)主—監理總協(xié)調—施工監理—施工承包商”、“ 業(yè)主—設計咨詢(xún)單位—設計單位”、“ 業(yè)主—招標代理、財務(wù)代理、法律顧問(wèn)—投標單位”等多個(gè)管理制度，為充分利用社會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，集中優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理，先后選擇了130 多家高水平的規劃、設計、監理、計量支付、咨詢(xún)服務(wù)單位近 2000 名技術(shù)管理人員，參與大學(xué)城工程的組織實(shí)施和監督管理工作，并組建了高水平的咨詢(xún)機構，聘請了建筑、市政、信息、環(huán)境等方面的 67 位專(zhuān)家成立咨詢(xún)委員會(huì )。這種強調人的參與的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的嘗試，達到對項目建設全過(guò)程的組織、計劃、協(xié)調、控制。

　　3.2 注重協(xié)調工作， 建立獨具特色的“ 監理總協(xié)調人”制度

　　注重協(xié)調工作是 WSR 系統方法論的重要思想， 以往工程項目管理中采用的“ 業(yè)主—監理—施工”方式存在很多缺點(diǎn)［4］。由于參與廣州大學(xué)城建設的施工隊伍多， 僅常駐工地的監理人員就有來(lái)自全國各地 29 家監理單位近千人， 由此可見(jiàn)其組織、協(xié)調的復雜程度。根據廣州大學(xué)城建設工程項目構成情況， 大學(xué)城工程項目管理采用了監理總協(xié)調人制度 ， 即業(yè)主（ 總代表）—監理總協(xié)調—施工監理—施工承包商。

　　盡管大學(xué)城管理部門(mén)制定了涉及工程管理的各項制度和規范文本，對各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節的工作標準、內容、考核機制和管理要求都作出了明確規定，但在工程建設的過(guò)程中，由于工程的智能化程度較高，一個(gè)工程會(huì )細化分為多個(gè)子項目工程。不同的專(zhuān)業(yè)工種在同一場(chǎng)地交叉施工，處在一個(gè)相互滲透的大環(huán)境中，必然會(huì )產(chǎn)生種種矛盾和摩擦，如果沒(méi)有現場(chǎng)及時(shí)的妥善協(xié)調， 就不能正確處理好方方面面的關(guān)系。實(shí)踐證明，“ 監理總協(xié)調人”制度在大學(xué)城項目管理中發(fā)揮了重要作用。

　　3.3 重視對組織和人的激勵， 建立“ 獨立第三方綜合考評”制度

　　WSR系統方法論重視對組織和人的激勵作用，為了按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成大學(xué)城項目一期工程，充分調動(dòng)各施工單位的積極性，廣州大學(xué)城建設采用了“ 獨立第三方綜合考評”制度。綜合考評委員會(huì )委員由進(jìn)駐大學(xué)城的10 所高校的基建處長(cháng)和專(zhuān)業(yè)工程師、指揮部辦公室、監理總協(xié)調、咨詢(xún)專(zhuān)家、質(zhì)監站駐場(chǎng)、城監大隊的代表等專(zhuān)業(yè)人員擔任，具有獨立性和公正性。

　　1. 用模糊數學(xué)建立考評模型

　　模糊數學(xué)的最大優(yōu)點(diǎn)在于能模擬人的思維， 描述人們的經(jīng)驗、分析、推理， 把人們的經(jīng)驗、分析、推理進(jìn)行數學(xué)轉化。一般而言考評取決于兩方面的因素： 一是各種擬定的考評方案在客觀(guān)上可能實(shí)現的程度； 二是各種方案在考評者的主觀(guān)上能夠接受的程度。

　　4、結  語(yǔ)

　　廣州大學(xué)城一期建設受到各方的一致好評，其中包括獨具特色的項目管理模式。在大學(xué)城建設管理過(guò)程中， 不僅考慮技術(shù)因素的先進(jìn)性和實(shí)用性要求，還充分考慮國情以及大學(xué)城建設的現狀、組織結構、人際關(guān)系等因素，強調協(xié)調和創(chuàng )新，強調物理、事理、人理的結合分析，注重多學(xué)科的綜合，其WSR 系統過(guò)程模型對今后大型工程項目的建設和管理具有重要指引和參考價(jià)值， 值得推廣和應用。

　　參 考 文 獻

　�。�1］ 廣州市紀委監察局，廣州市建委，廣州日報聯(lián)合調查組。工程建設和廉政建設兼優(yōu)的好答卷［ Ｎ］ . 廣州日報， 2004－11－ 23 （2）

　�。�2］ 顧基發(fā)。 物理—事理—人理（WSR）系統方法論［Ｍ］／／許國志。系統科學(xué)與工程研究。上海： 上�？萍冀逃�出版社，2000： 35－ 48

　�。�3］ 顧基發(fā) 高飛。從管理科學(xué)角度談物理—事理—人理系統方法論［Ｊ］。 系統工程理論與實(shí)踐， 1998，18（8）：1－5

　�。�4］ 賈廣社，王廣斌。大型建設工程項目總控模式的研究［Ｊ］. 土木工程學(xué)報，2003.36 （3）：7－10