2007年注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊工作有關(guān)問(wèn)題解答

2007-10-25 13:40 來(lái)源：

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　　根據中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì )公告（2007年第57號），2007年注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊工作已經(jīng)開(kāi)始。為了做好2007年注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊工作，中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )根據《注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資[2005] 983號）和2007年第57號公告，針對各工程咨詢(xún)單位和申請人關(guān)心并可能提出的問(wèn)題，形成答復意見(jiàn)并報國家發(fā)展改革委投資司審查同意?，F將有關(guān)問(wèn)題解答如下：

　　問(wèn)題1：工作單位變動(dòng)，考試報名單位與現單位不一致，也不在同一省份，如何申請初始注冊？

　　答：只要符合初始注冊申請條件，可以將工作單位變動(dòng)后的現單位作為新執業(yè)單位申請初始注冊。

　　問(wèn)題2：已經(jīng)獲得執業(yè)資格證書(shū)，今年不參加初始注冊，以后能參加初始注冊嗎？有什么影響？

　　答：已經(jīng)獲得執業(yè)資格證書(shū)的人員，暫時(shí)達不到初始注冊條件的，或者由于其他原因今年不準備申請初始注冊的，以后年份參加初始注冊，只要提交完成規定學(xué)時(shí)的繼續教育證明并符合初始注冊申請條件，即可申請初始注冊，不會(huì )受到影響。

　　問(wèn)題3：執業(yè)資格證書(shū)丟失，能不能申請初始注冊？如何補辦？

　　答：執業(yè)資格證書(shū)丟失的人員，可以先提供執業(yè)資格證書(shū)號碼申請初始注冊，以后拿補辦的執業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)取注冊證書(shū)。執業(yè)資格證書(shū)的補辦，需向原發(fā)證機關(guān)申請。

　　問(wèn)題4：申請人的戶(hù)口所在地與就業(yè)的執業(yè)單位所在地不一致，會(huì )不會(huì )影響注冊？

　　答：983號文對申請人的戶(hù)口所在地與執業(yè)單位所在地是否一致沒(méi)有明確要求。只要符合注冊管理辦法的規定，提供有效的聘用證明以及有效的業(yè)績(jì)證明材料，不會(huì )受到影響。

　　問(wèn)題5：執業(yè)單位的任用（聘用）證明有什么具體要求？可否到工作單位以外的其他單位申請注冊？

　　答：根據“注冊管理辦法”，申請材料中要求“執業(yè)單位出具正在生效的一年以上任用（聘用）證明”，其要點(diǎn)是：一、任用（聘用）期限必須一年以上；二、在生效期內；三、證明材料是有效的。

　　有效的證明材料有以下2種形式：1、“勞動(dòng)合同”的復印件，加蓋執業(yè)單位公章；2、執業(yè)單位出具的任用（聘用）證明，加蓋執業(yè)單位公章。

　　注冊咨詢(xún)工程師（投資）的注冊要求申請人的執業(yè)單位與注冊單位必須一致，即“人”“證”不能分離。執業(yè)單位在辦理人員注冊申請時(shí)，必須符合“注冊管理辦法”總則第一條規定，要符合國家有關(guān)法律法規。

　　問(wèn)題6：“執業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明和申請人的執業(yè)道德證明”，是不是要求在執業(yè)單位工作一年以上？執業(yè)道德證明有無(wú)格式要求？

　　答：正在生效的一年以上任用（聘用）證明，是指任用（聘用）期限必須一年以上，而且正在生效的，包括新任用（聘用）的有效證明。對申請人截至目前在執業(yè)單位的工作時(shí)間長(cháng)短沒(méi)有要求。執業(yè)道德證明由執業(yè)單位出具申請人職業(yè)道德情況并加蓋執業(yè)單位公章。

　　問(wèn)題7：取得執業(yè)資格，但無(wú)相關(guān)業(yè)績(jì)，能否申請注冊？

　　答：不能。注冊咨詢(xún)工程師（投資）的注冊申請要符合《注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資【2005】983號文）的有關(guān)規定。其中業(yè)績(jì)數量是必要條件。

　　問(wèn)題8：初始注冊的申報專(zhuān)業(yè)與業(yè)績(jì)證明材料有沒(méi)有直接關(guān)系？

　　答：有。業(yè)績(jì)材料必須支持申報專(zhuān)業(yè)。允許申請人申請一個(gè)主專(zhuān)業(yè)和一個(gè)輔專(zhuān)業(yè)。每個(gè)專(zhuān)業(yè)均需提供規定的業(yè)績(jì)數量。

　　問(wèn)題9：專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、業(yè)績(jì)與所申請專(zhuān)業(yè)的關(guān)系如何？

　　答：申請的專(zhuān)業(yè)必須有相應的業(yè)績(jì)才能予以認定和注冊，所以業(yè)績(jì)是申請專(zhuān)業(yè)的必要條件。專(zhuān)業(yè)學(xué)歷（不要求是最高學(xué)歷）僅作為認定專(zhuān)業(yè)的參考和補充，不是必要條件。

　　問(wèn)題10：由于工作變動(dòng)，在以前工作單位完成的業(yè)績(jì)，是否可以作為這次注冊申請的業(yè)績(jì)申報？

　　答：可以。注冊申請提供的業(yè)績(jì)，不限單位，不限年份，只要是申請人作為主持人或者主要參加人的業(yè)績(jì)，而且有符合要求的證明材料的，都可以作為申報業(yè)績(jì)。

　　問(wèn)題11：在填寫(xiě)申請表中的工程咨詢(xún)業(yè)績(jì)表時(shí)，如何填寫(xiě)“本人完成的具體內容”？

　　答：“本人完成的具體內容”主要指本人在該項目中完成的是哪部分工作。以可行性研究報告為例，本人在該項目中完成的是工藝部分？還是公用工程部分？還是技術(shù)經(jīng)濟部分？等等，此項應根據本人實(shí)際完成的內容填寫(xiě)。

　　問(wèn)題12：申請注冊的個(gè)人業(yè)績(jì)需要哪些證明材料？

　　答：有效的業(yè)績(jì)證明材料包含4個(gè)內容：1、業(yè)績(jì)文本的封面復印件；2、署名頁(yè)復印件或者是執業(yè)單位出示的有效證明（證明申請人是本業(yè)績(jì)的主持人或是主要參加人）；3、目錄頁(yè)復印件；4、相關(guān)部門(mén)的批復文件的復印件或者由委托單位（委托人）出示的有效證明。以上材料還要求執業(yè)單位加蓋公章。

　　問(wèn)題13：2003年認定獲得執業(yè)資格證書(shū)的人員在這次注冊申報中是否還要求提交相關(guān)業(yè)績(jì)證明？

　　答：由于認定未按照申請注冊專(zhuān)業(yè)提供業(yè)績(jì)，故本次除填寫(xiě)與申請注冊專(zhuān)業(yè)相關(guān)的業(yè)績(jì)外，還需提供相關(guān)部門(mén)批準的業(yè)績(jì)材料證明。

　　問(wèn)題14：申請人提供的業(yè)績(jì)，對項目大小規模有沒(méi)有要求？

　　答：對業(yè)績(jì)的項目規模沒(méi)有要求。國家發(fā)展改革委發(fā)布的29號令，在《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》中取消了原來(lái)工程咨詢(xún)單位的從業(yè)規模限制。就是為了適應市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭需要，同時(shí)改善工程咨詢(xún)公平競爭的環(huán)境。注冊咨詢(xún)工程師（投資）的業(yè)績(jì)，沒(méi)有規模要求也是為了適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地為各類(lèi)項目決策提供咨詢(xún)服務(wù)。就工程咨詢(xún)的服務(wù)內容來(lái)說(shuō)，雖然各類(lèi)工程咨詢(xún)項目的規模有較大差別，但內容、程序、要求沒(méi)有本質(zhì)差別?？陀^(guān)上，如資金申請報告的編制、評估，項目規模不一定很大，也屬工程咨詢(xún)業(yè)績(jì)。

　　問(wèn)題15：業(yè)績(jì)證明材料中的“相關(guān)部門(mén)的批復文件的復印件或者由委托單位（委托人）出示的有效證明”應如何理解？是否包括委托合同？

　　答：有效證明包括以下4種情況：1、有相關(guān)部門(mén)的批復文件但批復文件涉及密級，這種情況可以只提供文號，再由執業(yè)單位加蓋公章；2、由項目委托單位提供的該項業(yè)績(jì)已完成并屬實(shí)的文字證明并加蓋委托單位的公章；3、項目委托合同或者委托書(shū)，加執業(yè)單位出具該項咨詢(xún)業(yè)績(jì)已經(jīng)完成的證明；4、中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )的優(yōu)秀成果獎，也是有效證明。

　　問(wèn)題16：什么樣的發(fā)展規劃可以列入注冊業(yè)績(jì)？

　　答：國家的、行業(yè)的、區域的、大中型企業(yè)的發(fā)展規劃可以列入注冊業(yè)績(jì)，例如：國家的、行業(yè)的、區域的“十一五”規劃等。企業(yè)或項目工作計劃、企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展規劃、不涉及技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)搬遷規劃等不能列入注冊業(yè)績(jì)。

　　問(wèn)題17：在滿(mǎn)足一類(lèi)業(yè)績(jì)數量要求的情況下，同類(lèi)業(yè)績(jì)多出的部分可否作為其他類(lèi)別的業(yè)績(jì)處理？如提供了3個(gè)項目的可行性研究報告，多出的一個(gè)可否作為項目建議書(shū)（預可行性研究報告）來(lái)處理？

　　答：具體處理如下：

　　1、可行性研究報告業(yè)績(jì)數量滿(mǎn)足后多出的部分可以作為項目建議書(shū)業(yè)績(jì)，但業(yè)績(jì)數量仍需滿(mǎn)足2類(lèi)業(yè)績(jì)總數的要求；

　　2、項目評估與項目后評價(jià)業(yè)績(jì)可以相互替代，業(yè)績(jì)數量仍要求滿(mǎn)足2類(lèi)業(yè)績(jì)總數的要求。

　　問(wèn)題18：招投標咨詢(xún)，也是工程咨詢(xún)單位的重要服務(wù)范圍。從事這些工作的人員在注冊時(shí)，如何提供業(yè)績(jì)證明材料？

　　答：招標代理的確是工程咨詢(xún)的服務(wù)范圍之一，但工程咨詢(xún)單位的招標代理資格由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自的職能范圍認定。因此，招投標咨詢(xún)報告不能作為注冊咨詢(xún)工程師的業(yè)績(jì)證明材料。

　　問(wèn)題19：概預決算審查，可否作為項目評估業(yè)績(jì)申報？如可以，能否再代替項目后評價(jià)？

　　答：根據《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》第14條的規定，概預決算審查是評估咨詢(xún)的內容之一，因此概預決算審查報告可以作為評估咨詢(xún)的業(yè)績(jì)，但不能再代替項目后評價(jià)業(yè)績(jì)。

　　問(wèn)題20：變更注冊（執業(yè)單位變更）需要什么手續？

　　答：申請人填寫(xiě)注冊咨詢(xún)工程師（投資）變更注冊申請表（單位變更），提交管理辦法所需的有關(guān)材料，并經(jīng)（1）原執業(yè)單位簽署意見(jiàn)并蓋公章；（2）向原執業(yè)單位所在地工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )登記備案；（3）新執業(yè)單位簽署意見(jiàn)并蓋公章；（4）新執業(yè)單位所屬初審機構簽署意見(jiàn)并蓋公章；（5）報國家發(fā)展改革委審批（中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )協(xié)助接收材料）。

　　問(wèn)題21：變更注冊（專(zhuān)業(yè)變更）需要什么手續？

　　答：申請人填寫(xiě)注冊咨詢(xún)工程師（投資）變更注冊申請表（專(zhuān)業(yè)變更），提交管理辦法所需的有關(guān)材料，并經(jīng)（1）執業(yè)單位簽署意見(jiàn)并蓋公章；（2）執業(yè)單位所屬初審機構簽署意見(jiàn)并蓋公章；（3）報國家發(fā)展改革委審批（中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )協(xié)助接收材料）。

　　問(wèn)題22：初始注冊已獲批準但其初始注冊單位沒(méi)有取得單位資質(zhì)的，是否要取消其初始注冊？

　　答：凡申請人初始注冊在新申請單位且獲得批準的人員，稱(chēng)為預注冊人員，其預注冊期限由批準之日到下一次單位資格認定結束為止，若單位未取得工程咨詢(xún)單位資質(zhì)，其初始注冊自動(dòng)失效。

　　問(wèn)題23：2006年初始注冊已獲批準但其初始注冊單位為新申請資質(zhì)的，此次是否需重新申請初始注冊？

　　答：由于2007年未啟動(dòng)新申請單位資質(zhì)的申報工作，2006年初始注冊已獲通過(guò)但其注冊單位為新申請資質(zhì)的，若仍在該單位工作，此次不需重新申請初始注冊。

　　凡要求變動(dòng)工作單位的，也可重新申請初始注冊。但須履行以下手續：本人提出重新初始注冊申請，由原預注冊執業(yè)單位蓋章、初審機構蓋章后隨新的初始注冊材料一同上報國家發(fā)改委。

　　問(wèn)題24：2006年初始注冊已獲通過(guò)但其注冊單位為新申請資質(zhì)的，是否可以提出變更申請？

　　答：不可以。

　　由于單位資格還沒(méi)獲得批準，因此該部分人員未取得注冊證。不能提出變更申請。

　　問(wèn)題25：如何填寫(xiě)工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)號？

　　答：考慮到2006年第二批工程咨詢(xún)單位資格還未公告，因此這部分單位仍填寫(xiě)原工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)號。

　　問(wèn)題26：由于執業(yè)單位變更名稱(chēng)，需變更注冊證的人員，如何辦理手續？

　　答：國家發(fā)改委2007年第57號公告中注冊申請人范圍不包括這部分人員，其注冊證的變更不屬于執業(yè)單位變更范疇。具體辦理手續待2006年第二批工程咨詢(xún)單位資格公告后再行辦理。