陜建發(fā)[2007]206號

各設區市建設規劃局（建委）、城建局（市政委）、楊凌示范區規劃建設局、各有關(guān)企業(yè)：

　　為了貫徹落實(shí)省安委會(huì )《關(guān)于切實(shí)加強建設工程安全監管工作的通知》（陜安委辦發(fā)［2007］35號），《陜西省人民政府關(guān)于陜西省節能減排綜合性工作方案》（陜政發(fā)[2007]28號），《陜西省建設領(lǐng)域節能減排工作實(shí)施方案》（陜建發(fā)[2007]163號），勞動(dòng)部、建設部等4部委《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)的通知》（勞社部明電[2007]12號）等文件精神，切實(shí)加強建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)監管、推進(jìn)建筑節能工作，現就開(kāi)展秋冬季建筑施工質(zhì)量安全和建筑節能監督執法檢查工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、時(shí)間安排

　　10月23日至10月28日為各施工、監理、建設單位自查自改和各級建設行政主管部門(mén)抽查階段；

　　10月29日起，我廳將對全省進(jìn)行檢查，到達時(shí)間和人員另行通知；

　　二、檢查方式和范圍

　�。ㄒ唬�檢查方式：采取聽(tīng)取匯報、查看相關(guān)資料和檢查現場(chǎng)的方式，檢查現場(chǎng)采取抽查和巡查相結合的方法。

　�。ǘ�）檢查范圍：

　　1、質(zhì)量安全檢查抽查各市（區）在建房屋建筑和市政工程各1個(gè)（沒(méi)有市政工程的抽2個(gè)房建工程），巡查在建工程2個(gè)；抽查1個(gè)縣（市）的2個(gè)在建工程，巡查1個(gè)在建工程；各市抽查砼預制構件廠(chǎng)或商品砼攪拌站1個(gè)。

　　2、建筑節能檢查抽查各市（區）4個(gè)工程項目，其中3個(gè)居住建筑，1個(gè)公共建筑；各市確定的既有建筑節能改造項目，縣（市）建筑節能開(kāi)展情況由各設區市負責組織檢查。

　　二、檢查內容

　�。ㄒ唬┵|(zhì)量安全

　　1、對建設行政主管部門(mén)

　�。�1）安全方面：完成安全生產(chǎn)目標責任的情況；依法建立監督管理工作制度及其履行監管職責的情況；落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規和部、省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和安全隱患排查有關(guān)文件情況；對本地區今年發(fā)生過(guò)死亡事故的施工企業(yè)和被省、市兩級建設行政主管部門(mén)通報有安全嚴重不達標工地企業(yè)的監督整改和處理情況；開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作的情況。

　�。�2）質(zhì)量方面：貫徹落實(shí)部、省有關(guān)質(zhì)量方面的法規、政策、強制性條文情況，組織開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)情況；落實(shí)省廳《關(guān)于加強在建市政橋梁工程質(zhì)量管理的通知》的情況及排查情況；對市政工程，重點(diǎn)是對市政橋梁及地鐵、隧道工程的質(zhì)量安全管理情況；對砼預制構件和商品砼的管理情；對特種設備管理情況。

　�。�3）清欠工作長(cháng)效機制建設情況。

　　2、對建設單位

　　在建工程項目的報審手續是否齊全；安全施工措施費的提取及支付情況；執行建筑節能設計和施工圖審查的情況；是否存在拖欠工程款問(wèn)題。

　　3、對施工單位

　�。�1）安全方面：施工現場(chǎng)執行《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99的情況；企業(yè)對項目工程的安全管理和項目部安全管理制度的建設和實(shí)施情況；開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和安全隱患排查的情況；開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作情況：“三類(lèi)人員”持安全生產(chǎn)考核合格證情況，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證情況；冬期施工質(zhì)量安全技術(shù)措施的制定情況，起重機械的安裝和使用情況。

　�。�2）質(zhì)量方面：對在建房屋工程和市政工程質(zhì)量的具體檢查內容參照建設部2007年度工程質(zhì)量監督執法檢查的內容進(jìn)行檢查；執行國家工程建設標準強制性條文和《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB50411－2007）的情況。

　�。�3）是否存在拖欠農民工工資問(wèn)題。

　　4、對監理單位：

　　監理企業(yè)和監理人員履行安全和質(zhì)量監理職責情況，人員持證上崗情況，外省監理企業(yè)辦理進(jìn)陜備案情況。

　�。ǘ�）建筑節能

　　1、新建建筑執行建筑節能設計標準情況；

　　2、既有建筑節能改造項目完成情況；

　　3、發(fā)展推廣應用新型墻體材料，禁用實(shí)心粘土磚情況；

　　4、新型墻體材料專(zhuān)項基金征收、使用和管理情況。

　　5、是否按要求創(chuàng )建農民工業(yè)余學(xué)校。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└骷壗ㄔO行政主管部門(mén)要加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。以高度的責任感，認真部署安排這次檢查工作。

　�。ǘ�）各級建設行政主管部門(mén)應盡快組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，突出檢查重點(diǎn)，加大對基坑、塔吊、高大腳手架及模板支撐系統、高空架設等設施安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節的排查力度，采取有力措施，加強秋冬季施工安全監督管理工作，確保第四季度安全生產(chǎn)工作保持平穩態(tài)勢。

　�。ㄈ�）各地建設行政主管部門(mén)要按照本次檢查內容提供既有建筑節能改造項目明細表和項目實(shí)施方案，2007年新型墻體材料專(zhuān)項基金征收明細表、新型墻體材料專(zhuān)項基金返還明細表、新型墻體材料專(zhuān)項基征收票據存根。

　�。ㄋ模└髟O區市建設行政主管部門(mén)應于11月20日前將開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項整治工作的總結、12月31日前將全年質(zhì)量和安全管理工作總結上報我廳。

　�。ㄎ澹�檢查工作結束后，檢查組將通報檢查情況，對違規及存在重大質(zhì)量安全隱患工程項目下發(fā)執法告知書(shū)，并將按照有關(guān)法律法規予以處罰或通報批評。

　　附件一： 《建設行政主管部門(mén)建筑節能與墻改工作檢查評分表》

　　附件二： 《既有建筑節能改造工程項目檢查表》

　　附件三： 《市本級新型墻體材料專(zhuān)項基金征收明細表》

　　附件四： 《市本級新型墻體材料專(zhuān)項基金返還明細表》

　　附件五： 《在建工程項目節能設計施工檢查表》

　　二○○七年十月二十三日