�。�1995年9月28日長(cháng)沙市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議批準 根據1997年8月27日長(cháng)沙市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈長(cháng)沙市城市違法建設工程處理辦法〉的決定》修正1997年9月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準）

　　第一條 為及時(shí)處理城市違法建設工程，保障城市規劃的實(shí)施，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《湖南省〈城市規劃法〉實(shí)施辦法》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區和縣級人民政府所在地的城鎮以及其他建制鎮。

　　第三條 市、縣人民政府城市規劃行政主管部門(mén)負責處理本行政區域內的城市違法建設工程。

　　國土、建工、房地產(chǎn)、環(huán)保、城管、公安、工商、園林、公用事業(yè)等部門(mén)應當按照各自職責配合城市規劃行政主管部門(mén)處理城市違法建設工程。

　　任何單位或者個(gè)人有權對城市違法建設進(jìn)行檢舉和控告。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)城市違法建設工程是指下列違反城市規劃法律、法規以及城市規劃進(jìn)行建設的工程：

　�。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO工程規劃許可證或者利用失效的建設工程規劃許可證進(jìn)行建設的；

　�。ǘ�）違反建設工程規劃許可證的規定和批準的設計圖紙，擅自改變建筑物、構筑物或者其他設施的使用性質(zhì)、外形、色調、高度等進(jìn)行建設的；

　�。ㄈ�）臨時(shí)建設工程超過(guò)批準使用期限不拆除的；

　�。ㄋ模┰綑嗯鷾驶蛘哌`反城市規劃法律、法規以及城市規劃進(jìn)行建設的。

　　第五條 城市違法建設工程尚不影響城市規劃的，責令建設單位或個(gè)人停止建設、補辦手續。

　　第六條 城市違法建設工程影響城市規劃，尚可采取改正措施的，責令建設單位或者個(gè)人停止建設，限期改正，并處該工程違法建設部分造價(jià)百分之三十至百分之五十的罰款。

　　第七條 城市違法建設工程嚴重影響城市規劃，有下列情形之一的，責令建設單位或者個(gè)人停止建設，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物或者其他設施：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兂鞘幸巹澊_定的土地使用性質(zhì)，危害公共安全或者損害公共利益的；

　�。ǘ�）侵占城市水源地或者對城市水源構成污染威脅的；

　�。ㄈ�）侵占現有的或者城市規劃確定保留的城市公共綠地、文物保護范圍和其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的；

　�。ㄋ模┯绊懗鞘酗L(fēng)景旅游區環(huán)境以及嚴重污染城市環(huán)境的；

　�。ㄎ澹┣终汲鞘械缆房刂萍t線(xiàn)，影響近期規劃實(shí)施或者影響城市道路交通的；

　�。�六）妨礙機場(chǎng)、鐵路正常運行的；

　�。ㄆ撸┯绊懗鞘须娪崗V播電視通道的；

　�。ò耍┯绊懗鞘邢�防安全、防洪、排水、國防設施的；

　�。ň牛┣终汲鞘懈邏汗╇娮呃然蛘邏赫汲鞘械叵鹿芫�(xiàn)的；

　�。ㄊ�）法律、法規規定的其他嚴重影響城市規劃的。

　　第八條 責令停止建設的城市違法建設工程繼續施工的，城市規劃行政主管部門(mén)可以通知供電、供水部門(mén)停止供應施工用電、用水、并會(huì )同建筑工程管理部門(mén)責令施工隊伍停工。

　　責令限期拆除的在建城市違法建設工程和其他違法臨時(shí)建設工程逾期不拆除的，由城市規劃行政主管部門(mén)或者由其會(huì )同有關(guān)部門(mén)強制拆除。

　　第九條 越權批準以及違反城市規劃法律、法規和城市規劃批準的城市違法建設工程，其批準文件無(wú)效；造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，由批準單位負責賠償。

　　第十條 勘測單位違反建設工程規劃許可證的規定放線(xiàn)定位的，責令改正。

　　第十一條 設計單位對無(wú)規劃設計要求或者違反規劃設計要求的項目進(jìn)行設計的，責令改正。

　　第十二條 施工單位承接無(wú)建設工程規劃許可證的建設工程進(jìn)行施工的或者違反建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行施工的，責令停止施工。

　　第十三條 建筑工程管理部門(mén)、供電、供水部門(mén)應當憑建設工程規劃許可證辦理建筑工程項目施工許可證和供電、供水手續。對未取得建設工程規劃許可證的，不得辦理證照或者手續。

　　對未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定建設的房屋，房地產(chǎn)部門(mén)不得辦理房屋權屬登記手續；對利用違法建設的房屋作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，工商行政部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執照。

　　第十四條 對本辦法第九條至第十三條所列違法行為的直接責任人，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條 城市規劃行政主管部門(mén)查處城市違法建設工程案件，依照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┝�案。對違法建設工程應當在發(fā)現之日起七日內立案；

　�。ǘ�）取證。對違法建設工程及其有關(guān)人員應當進(jìn)行調查，勘查現場(chǎng)，收集證據。被調查者應當如實(shí)提供情況和有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）處理。辦理違法建設案件，一般應當從立案之日起六十日內結案；特殊情況確需延長(cháng)辦案期限，由城市規劃行政主管部門(mén)的主要負責人批準，延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日。

　　對違法建設行為進(jìn)行處罰，應當制作行政處罰決定書(shū)。處罰決定作出前應當告知當事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據，聽(tīng)取當事人的陳述和申辯，并記錄在案。當事人要求組織聽(tīng)證且符合條件的，應當依照《行政處罰法》的規定，組織聽(tīng)證。

　�。ㄋ模┧瓦_。處罰決定書(shū)作出后應當在三日內送達被處罰人。

　　第十六條 城市規劃行政主管部門(mén)的執法人員執行公務(wù)，必須出示證件，秉公辦案。文明執法。

　　第十七條 阻礙城市規劃行政執法人員依法執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條 當事人對城市規劃行政主管部門(mén)的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十九條 城市規劃行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 對舉報或者查處城市違法建設工程成績(jì)顯著(zhù)的單位或者個(gè)人，由人民政府或者城市規劃行政主管部門(mén)給予表彰、獎勵。

　　第二十一條 未設建制鎮的工礦區、農場(chǎng)、林場(chǎng)的城鎮型居民點(diǎn)，參照本辦法執行。

　　第二十二條 本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后，由長(cháng)沙市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布實(shí)施。

　　附：長(cháng)沙市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《長(cháng)沙市城市違法建設工程處理辦法》的決定（1997年8月27日長(cháng)沙市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò) 1997年9月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準）

　　長(cháng)沙市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議審議了長(cháng)沙市人民政府關(guān)于《長(cháng)沙市城市違法建設工程處理辦法修正案（草案）》的議案，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定，決定對《長(cháng)沙市城市違法建設工程處理辦法》作如下修改：

　　一、第五條修改為：“城市違法建設工程尚不影響城市規劃的，責令建設單位或個(gè)人停止建設、補辦手續�！�

　　二、第六條修改為：“城市違法建設工程影響城市規劃，尚可采取改正措施的，責令建設單位或者個(gè)人停止建設，限期改正，并處該工程違法建設部分造價(jià)百分之三十至百分之五十的罰款�！�

　　三、第七條第一款修改為：“城市違法建設工程嚴重影響城市規劃，有下列情形之一的，責令建設單位或者個(gè)人停止建設，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物或者其他設施�！�

　　四、第十條修改為：“勘測單位違反建設工程規劃許可證的規定放線(xiàn)定位，責令改正�！�

　　五、第十一條修改為：“設計單位對無(wú)規劃設計要求或者違反規劃設計要求的項目進(jìn)行設計的，責令改正�！�

　　六、第十二條修改為：“施工單位承接無(wú)建設工程規劃許可證的建設工程進(jìn)行施工的或者違反建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行施工的，責令停止施工�！�

　　七、第十五條一款中的第（三）項修改為：

　　“（三）處理。辦理違法建設案件，一般應當從立案之日起六十日內結案；特殊情況確需延長(cháng)辦案期限，由城市規劃行政主管部門(mén)的主要負責人批準，延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日；

　　對違法建設行為進(jìn)行處罰，應當制作行政處罰決定書(shū)。處罰決定作出前應當告知當事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據，聽(tīng)取當事人的陳述和申辯，并記錄在案。當事人要求組織聽(tīng)證且符合條件的，應當依照《行政處罰法》的規定，組織聽(tīng)證�！�

　　本決定經(jīng)湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后，由長(cháng)沙市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。

　　《長(cháng)沙市城市違法建設工程處理辦法》根據本決定作相應的修正，重新公布。