第一章 總 則

　　第一條 為保證建設工程質(zhì)量，促進(jìn)我市村鎮建設管理工作發(fā)展，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)法律、法規，結合我市的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法原則是調動(dòng)各級管理機構積極性，做到明確職責，分工合作，互相配合，各司其職，各負其責。

　　第二章 分級管理范圍和內容

　　第三條 市行政主管局和市建設工程質(zhì)量安全監督檢測站為市級管理機構（簡(jiǎn)稱(chēng)市，下同）。

　　第四條 各鎮建委和財政所為鎮級管理機構（簡(jiǎn)稱(chēng)鎮，下同）。

　　第五條 市對各建制鎮規劃范圍內、圩鎮、開(kāi)發(fā)區、省國道公路兩旁的建設，以及農村的公共建設、生產(chǎn)性建設、公用設施建設實(shí)施辦理規劃、施工報建審批，發(fā)放許可證，實(shí)行施工質(zhì)量監督、工程分項驗收及竣工驗收管理。

　　第六條 鎮對市管理范圍內的建設，要提供工程立項，選址放線(xiàn)，審查建設條件，收集建設申報的證件、資料并到市行政主管局申報、領(lǐng)取許可證等服務(wù)。

　　第七條 鎮對市管理范圍外的建設，以及農村農房建設，實(shí)施辦理報建審批、發(fā)放許可證，施工質(zhì)量監督及工程竣工驗收管理。

　　第八條 市對鎮管理范圍內的建設，提供技術(shù)、質(zhì)監、管理等方面的咨詢(xún)服務(wù)。

　　第九條 各鎮要根據有關(guān)規定，結合本鎮實(shí)際情況，制定簡(jiǎn)便的建設管理手續，例如農村建房憑“土地使用權證”填寫(xiě)“建房申請表”，經(jīng)村委會(huì )同意等手續。盡量避免和減少糾紛與矛盾。

　　第三章 費用收繳

　　第十條 市管理范圍內的建設按規定應收的費用中，屬市收的（包括市上繳江門(mén)和省的部分）部分，由鎮代收代付，每季度末如數上交到市收費大廳建設規劃局帳戶(hù)。各鎮無(wú)權減免和截留、挪用。

　　第十一條 市管理范圍內的建設按規定應收的費用中，屬鎮收取的部分，以及鎮管理范圍內的建設按規定應收的費用（含市收部份），鎮統一收取，不須上繳。

　　第四章 設 計

　　第十二條 市管理范圍內的建設工程，一律要經(jīng)具有相應資質(zhì)的建筑設計單位進(jìn)行設計，否則不準施工。

　　第十三條 鎮管理范圍內的建設工程，二層以上的樓房，必須進(jìn)行設計，可由具有資質(zhì)的建筑設計單位設計，也可由有工民建專(zhuān)科以上畢業(yè)證書(shū)，并持有相應技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員設計，但圖紙必須規范并簽名以示負責。

　　第五章 鉆 探

　　第十四條 市管理范圍內的建設工程，必須經(jīng)具有資質(zhì)的勘察設計單位進(jìn)行地質(zhì)鉆探，提供鉆探資料，否則不準設計和施工。

　　第十五條 新開(kāi)發(fā)區的建設工程，如地質(zhì)比較均勻，可整片一次性鉆探，各建設工程可重復使用同一鉆探資料設計和施工報建。

　　第十六條 鎮管理范圍內的建設工程，原則上應經(jīng)具有資質(zhì)的勘察設計單位鉆探，提供鉆探資料，進(jìn)行設計和報建施工，但對個(gè)別分散、邊遠和地質(zhì)較好的，可由設計人決定是否需要鉆探。不需鉆探的在設計圖紙中說(shuō)明。

　　第六章 其 他

　　第十七務(wù)各鎮建設的工程項目（包括市管和鎮管），凡符合國家計委《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》和建設部《建設工程監理范圍和規模標準規定》，且工程造價(jià)在限額范圍內的（以市建設工程招標投標管理規定為準）建設工程項目，必須通過(guò)工程項目招標投標來(lái)?yè)駜?yōu)確定施工單位和進(jìn)行工程項目監理，否則一律不予辦理工程施工許可手續。law110

　　第十八條各鎮的建設工程項目，必須嚴格執行《廣東省建設工程造價(jià)管理規定》，在工程項目辦理施工許可時(shí)，應提交有《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制的工程預算書(shū)或者通過(guò)工程項目招標投標確定中標單位的《中標通知書(shū)》，作為辦理工程施工許可的造價(jià)依據。嚴禁建設單位（業(yè)主）違反有關(guān)法規，無(wú)原則地壓低工程造價(jià)。

　　今后，凡出現工程質(zhì)量問(wèn)題，首先要審查該工程是否無(wú)原則壓低工程造價(jià)所致，如一經(jīng)證實(shí)，將對有關(guān)責任單位或者責任人嚴肅處理。