國土資發(fā)［2006］95號

　　為貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和全國科學(xué)技術(shù)大會(huì )精神，在國土資源領(lǐng)域落實(shí)建設創(chuàng )新型國家的重大戰略任務(wù)，大力提高國土資源科技自主創(chuàng )新能力，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)國土資源工作現代化，特作出如下決定。

　　一、全面實(shí)施科技興地戰略

　�。ㄒ唬┌芽茖W(xué)技術(shù)置于國土資源工作優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。國土資源是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的基礎和保障。當前，經(jīng)濟快速發(fā)展和人口增長(cháng)與資源環(huán)境約束的矛盾已經(jīng)成為我國發(fā)展過(guò)程中面臨的基本矛盾之一，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況已對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展構成嚴重制約。構建資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )，實(shí)現資源持續利用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，提高國土資源管理科學(xué)水平，增強國土資源工作對經(jīng)濟社會(huì )的服務(wù)能力，愈來(lái)愈依靠科學(xué)技術(shù)的強有力支撐，迫切需要大力推進(jìn)科技創(chuàng )新。為此，部決定實(shí)施“科技興地”戰略，使科學(xué)技術(shù)在土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、海洋、測繪等國土資源工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，都能起到強有力的支撐和引領(lǐng)作用，并貫穿于國土資源調查、規劃、管理、保護和合理利用的全過(guò)程。

　�。ǘ�）“科技興地”戰略的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，貫徹“自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，顯著(zhù)增強國土資源科技自主創(chuàng )新能力。建立杰出人才不斷涌現的人才培養機制，整體提升系統人員素質(zhì)。促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加緊密地與國土資源工作相結合，促進(jìn)國土資源科技創(chuàng )新更好地為經(jīng)濟社會(huì )和國土資源事業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力實(shí)現國土資源工作的現代化。

　�。ㄈ�）“科技興地”戰略的目標。“科技興地”以促進(jìn)國土資源工作現代化為總目標。“十一五”期間重點(diǎn)突破資源調查、勘查、規劃、管理、保護和合理利用的理論和關(guān)鍵技術(shù)，為緩解資源矛盾、提高資源保障能力服務(wù)。突破地質(zhì)災害監測預防的關(guān)鍵技術(shù)和方法，加強地質(zhì)環(huán)境理論研究，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì )建設。突破國土資源基礎研究和前沿技術(shù)，努力趕超世界先進(jìn)水平，取得一批達到國際先進(jìn)水平的成果。

　　突破國土資源信息化應用方法和技術(shù)，形成完善的信息化體系，提高國土資源管理和服務(wù)水平。深化科技體制改革，完善國土資源科技創(chuàng )新體系和地方國土資源科技支持體系，國土資源系統整體科技素質(zhì)全面提高，初步建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應、符合科技發(fā)展規律、充滿(mǎn)活力的科技工作新體制、新機制。

　　二、立足自主創(chuàng )新解決國土資源重大問(wèn)題

　�。ㄋ模┌l(fā)展土地管理新理論和調查監測新技術(shù)，提高土地科學(xué)管理和合理利用水平。開(kāi)展土地科學(xué)和資產(chǎn)管理基礎理論研究，促進(jìn)土地管理制度創(chuàng )新。完善土地資源調查和監測技術(shù)體系，構建土地資源與生態(tài)環(huán)境監測平臺。建立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )，監控土地市場(chǎng)運行。完善以集約合理和可持續利用為核心的土地資源評價(jià)與規劃的理論和技術(shù)體系，提高土地資源合理配置能力。發(fā)展土地節約和集約利用的理論、方法和技術(shù)，制定評價(jià)指標。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展油氣資源和重要礦產(chǎn)資源找礦理論和勘查技術(shù)與裝備，提高資源發(fā)現能力和利用水平。加強煤炭勘查和重點(diǎn)含油氣盆地的科技攻關(guān)，加強非能源重要礦產(chǎn)的成礦規律研究，促進(jìn)成礦理論、找礦方法的創(chuàng )新，指導礦產(chǎn)資源勘查和評價(jià)。增強礦產(chǎn)資源勘查核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備的自主研發(fā)能力，提升地質(zhì)勘查技術(shù)與裝備水平。發(fā)展非常規油氣資源、天然氣水合物資源評價(jià)及勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)。發(fā)展低品位、難利用礦產(chǎn)資源以及尾礦資源的綜合利用技術(shù)，提高資源開(kāi)發(fā)利用綜合效益。

　�。�六）發(fā)展地質(zhì)環(huán)境監測和地質(zhì)災害防治理論與技術(shù)，提高改善生態(tài)環(huán)境的能力。開(kāi)展地下水含水層探測研究。發(fā)展地下水監測方法與裝備，構建重點(diǎn)地區地面沉降監測網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展城市地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)脆弱區、重大工程沿線(xiàn)新構造運動(dòng)和地殼穩定性及主要經(jīng)濟區（帶）重大環(huán)境地質(zhì)及地球化學(xué)問(wèn)題研究。發(fā)展地質(zhì)環(huán)境與災害評價(jià)理論方法，建立地質(zhì)災害調查、監測、預報、防治技術(shù)體系和技術(shù)標準，提高防災減災和應急處理能力。

　�。ㄆ撸┨岣邔�國土資源管理的科技支撐能力，促進(jìn)決策科學(xué)化和管理信息化。加強和深化國土資源重大發(fā)展戰略研究，開(kāi)展國土資源參與經(jīng)濟宏觀(guān)調控的理論、方法和指標體系研究，提高參與宏觀(guān)調控的能力和水平。開(kāi)展國土資源市場(chǎng)體系研究，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用提供科學(xué)依據。實(shí)施“金土工程”，建立耕地保護國家監管系統、礦產(chǎn)資源國家安全保障系統、地質(zhì)災害預警預報及應急指揮系統。加快實(shí)現基礎地質(zhì)調查和土地調查評價(jià)主流程信息化。開(kāi)發(fā)國土資源信息交換與共享技術(shù)，建立國土資源數據支撐體系和公共服務(wù)體系。

　�。ò耍┘訌娀�礎研究，攀登地球科學(xué)高峰。加強關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全的資源環(huán)境科學(xué)問(wèn)題研究，服務(wù)國家戰略目標。加強地球科學(xué)基礎性工作，編制一批基礎圖件，建立中國地殼巖石元素豐度表，修訂中國地層典，編撰礦物志、礦床志等。加強青藏高原演化、巖溶動(dòng)力學(xué)、地球早期生命演化和土地利用與土地覆被變化等具有獨特地域優(yōu)勢的科學(xué)問(wèn)題研究，取得一批獨創(chuàng )性的重大基礎研究成果。實(shí)施地殼探測工程和科學(xué)鉆探，發(fā)展地球科學(xué)理論和探測技術(shù)，為尋找深部礦產(chǎn)資源、監測地質(zhì)災害等服務(wù)。

　　三、建設國土資源科技創(chuàng )新體系和支持體系

　�。ň牛┙�立國土資源科技創(chuàng )新體系。以自主創(chuàng )新為核心，以支撐和引領(lǐng)國土資源工作發(fā)展、實(shí)現國土資源工作現代化為目標，以應用基礎研究和應用技術(shù)開(kāi)發(fā)為主要方向，形成由公益性科研單位、直屬事業(yè)單位、相關(guān)企業(yè)和高校組成的配置合理、協(xié)調發(fā)展的科技創(chuàng )新體系。中國地質(zhì)科學(xué)院要深化科技體制改革，全面推行現代科研院所管理制度，調整學(xué)科結構，集中力量開(kāi)展資源環(huán)境和地球科學(xué)領(lǐng)域科技創(chuàng )新，努力建成國內一流、國際知名的地球科學(xué)研究中心。以重點(diǎn)實(shí)驗室、研究中心和技術(shù)中心等形式，在部直屬事業(yè)單位及有關(guān)大學(xué)、企業(yè)凝聚專(zhuān)業(yè)特色突出、裝備優(yōu)良的技術(shù)隊伍，組建科技創(chuàng )新基地。進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗室布局，在土地利用、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治、對地觀(guān)測、深部探測、資源管理研究等領(lǐng)域新建一批國家級和部級重點(diǎn)實(shí)驗室。

　�。ㄊ�）建設地方國土資源科技支持體系。以服務(wù)國土資源管理為目標，建設職責明確、支撐有力的地方國土資源科技支持體系。省級國土資源部門(mén)直屬單位是科技支持體系的主要依托力量，要大力加強科技隊伍建設，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力。市、縣國土資源部門(mén)是科技支持體系的基本支撐，要穩定技術(shù)骨干，加強高新技術(shù)成果的應用。要調動(dòng)本地區研究機構及高等院校力量積極參與國土資源重大戰略問(wèn)題研究和科技攻關(guān)，解決國土資源管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。建立重大科技攻關(guān)和成果示范推廣的部、省聯(lián)合推進(jìn)機制，推動(dòng)國土資源調查、規劃、信息化建設取得明顯進(jìn)步，促進(jìn)基層國土資源工作和管理方式的現代化。

　�。ㄊ�一）加強科技平臺建設。積極參與國家航天事業(yè)發(fā)展，建設國土資源衛星應用體系，建立土地資源和地質(zhì)環(huán)境監測平臺，提高資源、生態(tài)和環(huán)境監測水平。統籌深部地質(zhì)探測工作，建立地球深部探測網(wǎng)絡(luò )，為資源調查評價(jià)、環(huán)境與生態(tài)監測、地質(zhì)災害防治提供基礎數據。建立中國大陸科學(xué)鉆探長(cháng)期觀(guān)測站等一批野外觀(guān)測基地。加強大型科研設備共建共享工作，推動(dòng)北京離子探針中心等大型儀器中心建設。整合國土資源調查和研究工作中形成的數據資源，建設一批國土資源數據中心，完善數據共享政策與標準。

　�。ㄊ�二）積極參與國際科技合作。制定國土資源科技國際合作計劃，提升合作的層次與質(zhì)量。加強土地市場(chǎng)體系建設、勘查找礦技術(shù)、礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)和地質(zhì)災害防治技術(shù)等領(lǐng)域的雙邊和多邊科技合作，服務(wù)國土資源中心工作。大力支持地方國土資源部門(mén)參與國際科技合作，為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”提供指導和服務(wù)。加強與國際科技組織的合作，鼓勵科學(xué)家積極參與重大國際科技合作計劃，發(fā)起和主持重大國際科技合作項目。優(yōu)先安排科技人才的出國培訓，不斷提升科技人才水平。支持在我國設立國際科學(xué)組織的辦事機構，爭取發(fā)揮更大作用。

　　四、加強科技人才隊伍建設

　�。ㄊ�三）強化科技創(chuàng )新人才培養。貫徹人才強國戰略，努力建設一支結構合理、高水平的國土資源科技人才隊伍。加大力度實(shí)施“科技創(chuàng )新人才工程”，以高層次科技人才培養為重點(diǎn)，以重大科技項目為依托，培養和引進(jìn)30名左右科技領(lǐng)軍人才和戰略型科學(xué)家，100名左右學(xué)術(shù)帶頭人，支持形成5到10個(gè)具有明顯優(yōu)勢和特色、國際知名的科技創(chuàng )新群體。重視尖子人才在科技創(chuàng )新中的重要作用，面向國內外吸引優(yōu)秀人才。支持優(yōu)秀青年科技人才通過(guò)公平競爭進(jìn)入關(guān)鍵崗位，“十一五”期間部重大科技項目應有一半以上由中青年科學(xué)家擔任負責人。切實(shí)辦好中國地質(zhì)科學(xué)院研究生院。加大對作出突出貢獻的杰出科技人才的獎勵。

　�。ㄊ�四）提高基層工作人員科技素質(zhì)。“十一五”期間，部和省級國土資源部門(mén)共同培養1000名左右青年科技骨干。建立部、省兩級科技培訓體系，強化市、縣國土資源部門(mén)領(lǐng)導的科技能力培訓，提高其決策和領(lǐng)導水平；開(kāi)展市、縣國土資源技術(shù)人員培訓工作，采取業(yè)務(wù)輪訓、項目帶動(dòng)、技術(shù)推廣示范和技術(shù)經(jīng)驗交流等形式提高其應用國土資源新理論、新方法和新技術(shù)的能力。

　　五、加大科技投入

　�。ㄊ�五）建立以政府為主導，多元化、多渠道、高效益的科技投入體系�？萍纪度胧菓鹇孕酝顿Y，穩定的投入是科技進(jìn)步和創(chuàng )新的前提。要適應財政制度的改革，多渠道積極爭取和安排好科技工作資金，力爭“十一五”用于科技創(chuàng )新的有效投入比“十五”增加一倍以上。要圍繞國家科技規劃綱要，爭取國家重大科技專(zhuān)項和重點(diǎn)任務(wù)。部安排土地整理、資源調查、礦產(chǎn)勘查和環(huán)境保護等項目時(shí)，要優(yōu)先安排科技創(chuàng )新項目。圍繞國土資源重大問(wèn)題，建立科技創(chuàng )新項目庫，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，優(yōu)先安排到各專(zhuān)項任務(wù)中，組織實(shí)施科技創(chuàng )新。要爭取社會(huì )資金，鼓勵和引導地勘單位、企業(yè)和社會(huì )增加對國土資源領(lǐng)域的科技投入，鼓勵科研單位與企業(yè)、行業(yè)的合作，擴大資金來(lái)源。積極推進(jìn)科研院所參加職工養老、基本醫療和失業(yè)保險，逐步提高基本支出保障水平。省、市國土資源部門(mén)，也要結合本地區的實(shí)際，切實(shí)解決科技投入問(wèn)題，在專(zhuān)項經(jīng)費和專(zhuān)項工作中優(yōu)先安排科技項目。

　�。ㄊ�六）建立科技創(chuàng )新審查制度。要把支持和促進(jìn)科技創(chuàng )新，依靠科技進(jìn)步提高專(zhuān)項工作水平納入對各個(gè)專(zhuān)項的檢查和考核工作�？萍紕�(chuàng )新審查的重點(diǎn)是，專(zhuān)項中是否優(yōu)先保證了重大科技創(chuàng )新項目的實(shí)施，是否應用了先進(jìn)適用技術(shù)，是否有利于科技創(chuàng )新隊伍和科技創(chuàng )新基地的建設。通過(guò)審查，優(yōu)先支持解決耕地保護、集約用地、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災害防治、礦山環(huán)境保護先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣，支持重大科技計劃的實(shí)施，支持開(kāi)展自主創(chuàng )新的基礎研究，支持重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行。

　�。ㄊ�七）切實(shí)保障重大科技計劃的順利實(shí)施。部中長(cháng)期科技發(fā)展規劃確定的土地資源與生態(tài)環(huán)境監測平臺、地殼探測工程等十個(gè)重大科技計劃，要按照有利于加強科技資源整合，有利于實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)集成，有利于促進(jìn)科技創(chuàng )新和科技成果轉化，有利于培養科技領(lǐng)軍人才，有利于改善科技基礎條件的原則，周密安排，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。通過(guò)重大科技計劃的實(shí)施，帶動(dòng)國土資源科技發(fā)展的躍升和突破，帶動(dòng)國土資源各個(gè)工作領(lǐng)域技術(shù)水平的整體提升，促進(jìn)國土資源主要工作領(lǐng)域跨越發(fā)展。

　�。ㄊ�八）加大對科技創(chuàng )新體系和支持體系建設的投入。“十一五”期間，集中力量改善中國地質(zhì)科學(xué)院和部重點(diǎn)實(shí)驗室的基礎設施和科研條件，提高實(shí)驗室組織開(kāi)展重大科技創(chuàng )新活動(dòng)的能力，支持部分優(yōu)秀實(shí)驗室進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗室行列。通過(guò)對重大項目長(cháng)期穩定的扶持，支持重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和發(fā)展，向優(yōu)秀學(xué)術(shù)團隊傾斜，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)生，形成科技項目實(shí)施和科技人才成長(cháng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。省級國土資源部門(mén)要強化對科技支持體系建設的領(lǐng)導，優(yōu)化技術(shù)支持隊伍，改善裝備條件。

　�。ㄊ�九）積極引導企業(yè)和社會(huì )投入。通過(guò)制定標準和技術(shù)政策引導企業(yè)加大技術(shù)升級改造力度，提高資源利用效益。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建技術(shù)研究中心，加大科技投入，開(kāi)展互利合作。積極探索企業(yè)與國土資源科技發(fā)展的互動(dòng)機制，支持并鼓勵企業(yè)參與國土資源領(lǐng)域重大科技創(chuàng )新活動(dòng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和新技術(shù)推廣示范。

　　六、完善自主創(chuàng )新的政策措施

　�。ǘ�十）完善科技規劃體系。統籌謀劃，分層次全面落實(shí)部中長(cháng)期科技發(fā)展規劃確定的任務(wù)。地方國土資源部門(mén)、部直屬單位要根據部中長(cháng)期科技發(fā)展規劃，結合自身實(shí)際，制定本地區、本單位科技發(fā)展規劃，形成規劃體系。國土資源各專(zhuān)項規劃、專(zhuān)項工作計劃都要與部科技規劃相銜接并制定相應的科技支撐方案。

　�。ǘ�十一）改進(jìn)科技工作管理方式。根據科技規劃確定的重點(diǎn)方向和任務(wù)，建立部、省兩級科技項目庫。保證部中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要的有效實(shí)施，部制定科技發(fā)展年度計劃，統籌安排科技創(chuàng )新任務(wù)、資金投入、人才培養和創(chuàng )新基地建設，實(shí)現年度科技項目計劃安排與科技規劃相銜接。制定重大科技計劃實(shí)施細則，建立公開(kāi)、公平、公正、競爭的立項機制。

　�。ǘ�十二）促進(jìn)科技成果轉化。大力推動(dòng)科技創(chuàng )新成果的轉化應用，各項工作部署中要優(yōu)先安排產(chǎn)學(xué)研相結合的重大基礎理論的轉化，優(yōu)先安排先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。要通過(guò)舉辦培訓班、建立科技示范區等多種形式，及時(shí)把成熟技術(shù)推廣到基層工作中。加強科技成果轉化績(jì)效評價(jià)，對于成果轉化良好的單位和科技人員在后續立項中予以?xún)?yōu)先支持。完善國土資源科技獎勵制度，把發(fā)現人才和凝聚人才為國土資源事業(yè)發(fā)展服務(wù)，增強自主創(chuàng )新能力，實(shí)現重大成果轉化作為國土資源科技獎勵的主要目標，優(yōu)先獎勵帶動(dòng)性、突破性、原創(chuàng )性的成果。

　�。ǘ�十三）加強行業(yè)質(zhì)量技術(shù)監督工作。加強國土資源標準化工作的統一歸口管理，建立促進(jìn)資源節約集約利用及提高社會(huì )服務(wù)質(zhì)量的國土資源技術(shù)標準體系。加強部級質(zhì)檢中心建設及國土資源計量認證工作。各級國土資源管理部門(mén)依法行政及行政審批的技術(shù)評估工作和公益性國土資源調查、評價(jià)、保護和合理利用工作，要以依法制定的技術(shù)標準為依據進(jìn)行監督管理，有關(guān)檢驗、測試、試驗、測量及技術(shù)評價(jià)工作要由具有資質(zhì)的機構承擔，保證技術(shù)監督的公正性。

　�。ǘ�十四）建設創(chuàng )新文化。以“八榮八恥”為重點(diǎn)內容，加強社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育。大力建設創(chuàng )新文化，弘揚熱愛(ài)祖國、追求真理、開(kāi)拓創(chuàng )新、無(wú)私奉獻的優(yōu)良傳統，倡導以創(chuàng )新為主導的價(jià)值觀(guān)和良好的科學(xué)精神、科研道德。要深化聘用、職稱(chēng)、獎勵、分配等方面的改革，營(yíng)造鼓勵科技人員創(chuàng )新、支持科技人員實(shí)現創(chuàng )新的有利條件，建立有利于創(chuàng )新的評價(jià)體系。要營(yíng)造濃厚的創(chuàng )新氛圍，大力倡導敢于創(chuàng )新、勇于競爭和寬容失敗的精神。積極倡導理性批判精神，樹(shù)立開(kāi)放協(xié)作的競爭觀(guān)，培養團隊精神，激發(fā)創(chuàng )新活力。

　�。ǘ�十五）加強國土資源科學(xué)知識普及。積極實(shí)施《國土資源科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)綱要（2004－2010年）》。各級國土資源部門(mén)要加強國土資源科普基地的建設，建立科普網(wǎng)絡(luò )平臺，落實(shí)國家促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及的政策。要把科普納入重大科技項目實(shí)施工作一并落實(shí)。定期向社會(huì )開(kāi)放部重點(diǎn)實(shí)驗室和研究基地，普及地球科學(xué)知識。結合“地球日”、“土地日”等重大活動(dòng)，大力宣傳國土資源基本國情、基本國策和保護、合理利用資源的科技知識，增強公眾的資源意識，增進(jìn)社會(huì )對國土資源事業(yè)的關(guān)心。

　　七、加強對科技工作的領(lǐng)導

　　（二十六）建立健全部科技工作領(lǐng)導和協(xié)調機制。成立國土資源部科技領(lǐng)導小組，負責制定部科技發(fā)展、科技體制改革的重大方針、政策，審定科技發(fā)展戰略、規劃、年度計劃等，協(xié)調解決科技工作中的重大問(wèn)題。建立科技工作的協(xié)調機制，統籌各方面力量，促進(jìn)自主創(chuàng )新，充分發(fā)揮科技在國土資源重大事項、重大專(zhuān)項和重大工程中的支撐和引領(lǐng)作用。成立國土資源部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )，作為部科技發(fā)展的決策咨詢(xún)機構，對國土資源科技發(fā)展的方向和重大問(wèn)題的決策提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。ǘ�十七）加強地方國土資源科技工作。地方各級國土資源管理部門(mén)要從戰略高度出發(fā)，立足長(cháng)遠發(fā)展，提高對科技工作重要性的認識，堅持把科技工作與中心工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起總結，積極推進(jìn)科技進(jìn)步。在省以下國土資源管理體制改革中，要進(jìn)一步加強科技管理機構和隊伍建設，充實(shí)力量，強化職能，健全制度。要完善科技工作領(lǐng)導體制，加強本地區、本單位科技工作組織協(xié)調，建立重大科技項目的領(lǐng)導聯(lián)系責任制度。要結合本地區的實(shí)際制定科技發(fā)展規劃，落實(shí)人才、資金等各項保障措施，確保順利實(shí)施。要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，把科技進(jìn)步列入領(lǐng)導干部考核目標，重點(diǎn)考察在國土資源管理工作中主動(dòng)應用先進(jìn)科技成果的成效，促進(jìn)各級國土資源部門(mén)自覺(jué)推進(jìn)科技進(jìn)步，科學(xué)行政。

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足自主創(chuàng )新，實(shí)施“科技興地”戰略，是國土資源系統一項光榮而又緊迫的任務(wù)。我們一定要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的強大作用，為實(shí)現國土資源工作的現代化而努力奮斗。

　　國土資源部
2006-5-10