�。�1992年10月9日洛陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)　1992年11月3日河南省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準）

　　第一章　總　則

　　第二章　城市規劃的編制和審批

　　第三章　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建

　　第四章　建設項目選址規劃管理

　　第五章　建設用地規劃管理

　　第六章　建設工程規劃管理

　　第七章　勘測設計圖件

　　第八章　監督和檢查

　　第九章　法律責任

　　第十章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了科學(xué)合理地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保障城市規劃的實(shí)施，根據《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城市規劃法》）、《河南省〈城市規劃法〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施辦法》），結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于市城市規劃區、縣人民政府所在地鎮和縣以下建制鎮的城市規劃區。

　　市城市規劃區是指城市各區、郊區、吉利區、龍門(mén)風(fēng)景名勝區、漢魏城遺址，以及城市行政區域內因城市建設和發(fā)展，需要實(shí)行規劃控制的區域。

　　縣人民政府所在地鎮、縣以下建制鎮的城市規劃區，由縣、鎮人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。

　　第三條　制定和實(shí)施城市規劃，在城市規劃區內進(jìn)行各項建設，必須遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)的各項建設，系指新建、擴建、改建、翻建各類(lèi)房屋建筑，市政管線(xiàn)、架空桿線(xiàn)、鐵路、道路、橋梁、人防、防洪、公園、城市綠地、行道樹(shù)、河渠水系、水源井、圍墻、停車(chē)場(chǎng)、堆料場(chǎng)等建設工程和一切構筑物，以及城市雕塑、廣告設施等。

　　第四條　城市規劃實(shí)行合理發(fā)展，健全功能，提高整體素質(zhì)的方針。

　　城市規劃和建設必須保護文物古跡、自然景觀(guān)、森林植被、城市風(fēng)貌，體現歷史文化名城特點(diǎn)。

　　城市各項建設必須合理用地，節約用地。

　　城市各項建設要有利于提高和改善環(huán)境質(zhì)量，不得污染和破壞生態(tài)環(huán)境。

　　第五條　城市規劃的編制，應依據本市的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現狀特點(diǎn)，正確處理近期建設和遠景發(fā)展的關(guān)系，統籌兼顧，綜合部署。

　　城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應按照國家基本建設程序的規定納入城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，分步實(shí)施。

　　第六條　市、縣人民政府城市規劃行政主管部門(mén)主管本行政區域內的城市規劃管理工作。主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P(guān)城市規劃的法律、法規、規章和政策；

　�。ǘ�）承辦城市規劃編制的具體組織工作；

　�。ㄈ�）參與建設項目建議書(shū)和可行性研究工作，負責本行政區域內建設項目的規劃選址，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；

　�。ㄋ模┴撠熃ㄔO用地和建設工程的規劃管理，核發(fā)建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；

　�。ㄎ澹�對城市規劃的實(shí)施進(jìn)行監督和檢查，查處違反城市規劃的行為；

　�。�六）參加建設工程竣工驗收，積累和管理城市規劃檔案資料；

　�。ㄆ撸﹨⑴c制定本行政區域內國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，國土規劃和土地利用規劃；

　�。ò耍┢渌�城市規劃管理工作。

　　區城市規劃管理部門(mén)根據市城市規劃行政主管部門(mén)的授權，負責本行政區域內城市規劃實(shí)施的管理工作。

　　縣以下建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市規劃管理工作。

　　第七條　城市人民政府應當每二至三年對城市規劃實(shí)施情況和有關(guān)法律、法規執行情況進(jìn)行全面檢查，并向同級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )和總體規劃批準機關(guān)提出報告。

　　第八條　任何單位或個(gè)人都必須遵守城市規劃，服從城市規劃管理，有權對城市規劃提出意見(jiàn)和建議，監督城市規劃的實(shí)施，對違反城市規劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　城市規劃的編制和審批

　　第九條　編制城市規劃，一般分總體規劃和詳細規劃兩個(gè)階段。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。澗西區、西工區、老城區、□河回族區的分區規劃由市城市規劃行政主管部門(mén)依據總體規劃編制。

　　編制城市規劃應遵照《城市規劃法》、《省實(shí)施辦法》和本條例規定的原則、內容和要求。

　　第十條　城市總體規劃由市、縣、縣以下建制鎮人民政府負責組織編制。

　　城市總體規劃所含專(zhuān)業(yè)規劃，由城市規劃行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)編制。

　　城市近期建設規劃、分區規劃、詳細規劃由城市規劃行政主管部門(mén)組織編制�？h以下建制鎮的近期建設規劃、詳細規劃，由鎮人民政府組織編制。

　　縣人民政府所在地鎮的鎮域規劃，由縣城市規劃行政主管部門(mén)在編制縣城總體規劃時(shí)編制。城市規劃區內的鄉、村規劃的編制，應符合城市總體規劃。

　　第十一條　城市規劃實(shí)行分級審批。

　　市城市總體規劃，報省人民政府審批；縣人民政府所在地鎮、龍門(mén)鎮、關(guān)林鎮、白馬寺鎮總體規劃，由市人民政府審批，并報省城市規劃行政主管部門(mén)備案；縣以下建制鎮總體規劃，由縣人民政府審批。城市總體規劃報請審批前，須經(jīng)同級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )審查同意。

　　編制的專(zhuān)業(yè)規劃，經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調后，報市、縣人民政府或有審批權限的上級主管部門(mén)審批。需上報審批的，上報前由市、縣人民政府提請同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查同意。

　　城市近期建設規劃，控制性詳細規劃，由市、縣人民政府審批。

　　城市分區規劃，由市人民政府審批。

　　城市修建性詳細規劃，除重要的由市、縣人民政府審批外，由市、縣城市規劃行政主管部門(mén)審批。

　　城市規劃區內的鄉村規劃，經(jīng)市、縣城市規劃行政主管部門(mén)審查，按有關(guān)規定審批。

　　第十二條　編制城市規劃應進(jìn)行多方案論證。城市規劃報請審批前，須經(jīng)有審批權限的上級人民政府城市規劃行政主管部門(mén)組織技術(shù)鑒定。

　　有關(guān)部門(mén)和單位有義務(wù)提供編制、調整或修改城市規劃所需要的基礎資料。

　　第十三條　城市規劃批準后，城市人民政府應當公布，嚴格執行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變，不得妨礙城市規劃的實(shí)施。

　　第十四條　城市人民政府可以根據城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，對城市總體規劃進(jìn)行局部調整，報同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和原批準機關(guān)備案；涉及城市性質(zhì)、規模、規劃區范圍、發(fā)展方向、總體布局、功能分區、對外交通、道路結構、綠地水面等重大變更和修改的，須提交同級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )審查同意后，報原批準機關(guān)審批。

　　第十五條　城市規劃文件、圖紙等原件，編制單位須交市、縣城市規劃行政主管部門(mén)存檔。

　　第三章　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建

　　第十六條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建，必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設和基礎設施、公共設施先行的原則。嚴格限制零星用地，分散建設，應統籌兼顧社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

　　第十七條　城市新區開(kāi)發(fā)和建設項目的選址、定點(diǎn)，必須符合《省實(shí)施辦法》第二十三條的規定。

　　第十八條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建，必須執行本市歷史文化名城保護規劃。

　　第十九條　城市舊區改建應遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實(shí)施，逐步改善生活居住及交通運輸條件，加強基礎設施和公共設施建設，重點(diǎn)對危房棚戶(hù)和設施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、污染嚴重的地區進(jìn)行綜合整治。

　　第二十條　建筑物和構筑物的布置必須符合本市有關(guān)建筑密度、容積率、建筑高度、建筑間距和建筑投影最外線(xiàn)退讓道路、河渠、鐵路、管線(xiàn)、地界距離等規劃管理技術(shù)規定。

　　新建、擴建、改建大型公共設施，應按規定設置人流疏散場(chǎng)地和停車(chē)場(chǎng)地。

　　第二十一條　城市私有房屋的新建、擴建、改建不得超出土地使用證件的用地范圍，不得侵占城市道路、公共綠地、鄰里通道，并應當處理好給水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

　　城市規劃確定綜合開(kāi)發(fā)、成片改造的區域，實(shí)施改造前只能進(jìn)行舊房維護，危房翻建。

　　第四章　建設項目選址規劃管理

　　第二十二條　城市規劃區內的土地利用和各項建設，必須向市、縣城市規劃行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第二十三條　核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，實(shí)行分級負責。

　　縣人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)審批的建設項目，由縣城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　市、郊區、吉利區人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)審批的建設項目，由市城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　國家和省審批的建議項目，根據有關(guān)規定報請審批后，由市、縣城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第二十四條　辦理選址意見(jiàn)書(shū)的程序是：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位或個(gè)人持批準的項目建議書(shū)、文件，向市、縣城市規劃行政主管部門(mén)提出選址申請；

　�。ǘ�）城市規劃行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)選址，自接到選址申請之日起三十日內，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或提出審查意見(jiàn)。

　　建議項目可行性研究報告報請批準時(shí)，必須附有城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第五章　建設用地規劃管理

　　第二十五條　城市規劃區的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。

　　在城市規劃區內需要用地的建設單位或個(gè)人，應向城市規劃行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建設用地規劃許可證。

　　市城市規劃區內建設用地，由市城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　縣人民政府所在地鎮和縣以下建制鎮城市規劃區內各項建設用地，由縣城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　第二十六條　辦理建設用地規劃許可證的程序是：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位或個(gè)人持建設項目批準文件、選址意見(jiàn)書(shū)，向城市規劃行政主管部門(mén)申請建設用地定點(diǎn)；

　�。ǘ�）城市規劃行政主管部門(mén)提出建設用地方案，提供規劃設計條件；

　�。ㄈ�）建設單位或個(gè)人報送總平面設計方案，申請領(lǐng)取建設用地規劃許可證。城市規劃行政主管部門(mén)審查總平面設計方案，根據建設項目的性質(zhì)、規模征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在接到總平面設計方案之日起三十日內，符合條件的，核定建設用地位置和界限，核發(fā)建設用地規劃許可證。不符合條件的，提出審查意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┬枰�做初步設計的設計項目，城市規劃行政主管部門(mén)對總平面設計方案的審查意見(jiàn)作為初步設計的重要依據。城市規劃行政主管部門(mén)參與審查初步設計，確認其符合規劃設計條件和總平面設計方案審查意見(jiàn)方可核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　第二十七條　建設單位或個(gè)人，取得建設用地規劃許可證后，方可向當地土地管理部門(mén)申請用地。

　　在辦理征用、劃撥建設用地過(guò)程中，確需改變建設用地規劃許可證核定的用地位置或界線(xiàn)的，必須經(jīng)原發(fā)證的城市規劃行政主管部門(mén)同意，換發(fā)建設用地規劃許可證后方可改變。

　　建設用地批準文件應抄送同級城市規劃行政主管部門(mén)備案。

　　第二十八條　建設單位或個(gè)人取得建設用地規劃許可證后六個(gè)月未申請辦理建設用地手續的，應在期滿(mǎn)前向原發(fā)證部門(mén)申請延期，延期期限不得超過(guò)六個(gè)月。

　　第二十九條　建設單位或個(gè)人須根據建設項目總規模一次申請報批用地，不得化整為零。

　　分期建設的項目，應分期領(lǐng)取建設用地規劃許可證，不得先征待用。

　　征而未用、多征少用、用地單位撤銷(xiāo)或搬遷由城市人民政府依法收回的土地，重新安排建設時(shí)，必須辦理報批手續。

　　第三十條　城市規劃行政主管部門(mén)在確定建設用地界線(xiàn)時(shí)，應將相鄰的規劃道路、綠地、河渠控制地帶、衛生、安全防護隔離帶、公用環(huán)衛設施用地等，同時(shí)劃入建設用地范圍。

　　第三十一條　任何單位或個(gè)人應當按照城市規劃確定的土地使用性質(zhì)和界線(xiàn)使用土地；確需改變使用性質(zhì)或調整界線(xiàn)的，必須經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)審批。

　　第三十二條　嚴格控制臨時(shí)用地。

　　需要臨時(shí)使用土地的建設單位或個(gè)人，必須向市、縣城市規劃行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查批準，領(lǐng)取臨時(shí)用地規劃許可證后，向當地土地管理部門(mén)申請辦理臨時(shí)用地手續。

　　臨時(shí)用地的期限不得超過(guò)兩年。期滿(mǎn)應當及時(shí)騰遷，恢復生產(chǎn)條件或原狀；因特殊情況確需延期使用的，應提前一個(gè)月辦理延期使用手續。

　　臨時(shí)用地期限內，城市建設需要時(shí)，臨時(shí)用地單位或個(gè)人應當騰遷。

　　臨時(shí)用地不得出租、轉讓?zhuān)粐澜�在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構筑物及其他設施。

　　第三十三條　城市規劃區內國有土地使用權的出讓?zhuān)�必須符合城市規劃。出讓地塊的位置、使用性質(zhì)及其他規劃建設要求，由城市規劃行政主管部門(mén)根據城市規劃確定，作為土地使用權出讓條件的組成部分。

　　第三十四條　任何單位或個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、公共綠地、河（渠）湖水面、高壓供電走廊和壓占地下管線(xiàn)、重要歷史文化遺址進(jìn)行建設。

　　風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統街區、文教體育、園林綠地和其他公共活動(dòng)場(chǎng)地，不得進(jìn)行與該用地性質(zhì)不符合的建設。

　　必須嚴格保護微波通道、水域岸線(xiàn)、防洪排澇設施、機場(chǎng)凈空，保證城市出入口的暢通。

　　在城市規劃區內挖砂、取土、圍填水面、堆置廢渣和垃圾、開(kāi)采礦山資源等，須經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)同意，有關(guān)主管部門(mén)方可批準進(jìn)行。

　　第三十五條　根據城市發(fā)展需要，城市規劃行政主管部門(mén)可以提出用地調整方案，報城市人民政府批準后執行。

　　任何單位或個(gè)人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地的決定。

　　第三十六條　有下列情況之一的，建設用地規劃許可證無(wú)效：

　�。ㄒ唬┓浅鞘幸巹澬姓�主管部門(mén)發(fā)放的，城市規劃行政主管部門(mén)超越審批權限發(fā)放的及采用欺騙手段騙取發(fā)放的；

　�。ǘ�）領(lǐng)取建設用地規劃許可證后超過(guò)六個(gè)月未申請辦理土地征用劃撥手續，又未辦理延期使用手續的；

　�。ㄈ�）辦理土地征用劃撥手續后超過(guò)兩年未使用土地的；

　�。ㄋ模┙ㄔO用地單位被撤銷(xiāo)或遷出已批準建設的地址的；

　�。ㄎ澹╊I(lǐng)取臨時(shí)用地規劃許可證使用土地超過(guò)兩年，未重新辦理使用手續的；

　�。�六）未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準改變土地使用性質(zhì)的；

　�。ㄆ撸﹤卧旎蛲扛牡�。

　　第六章　建設工程規劃管理

　　第三十七條　在城市規劃區內，任何單位或個(gè)人進(jìn)行各項工程和設施建設，包括農村居民住宅、鄉村企業(yè)、鄉村公共設施、公益事業(yè)和特殊用地的建設，均須向城市規劃行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建設工程規劃許可證。

　　第三十八條　辦理建設工程規劃許可證的程序是：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位或個(gè)人持建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、建設用地證件，向城市規劃行政主管部門(mén)提出建設工程申請。城市規劃行政主管部門(mén)對準予建設的項目，提出規劃設計要求。

　�。ǘ�）建設單位或個(gè)人向城市規劃行政主管部門(mén)報送設計方案，經(jīng)審查同意或組織方案評選后，進(jìn)行初步設計或施工圖設計。城市規劃行政主管部門(mén)應參加初步設計審查。

　�。ㄈ�）建設單位或個(gè)人報送施工圖紙和有關(guān)文件，城市規劃行政主管部門(mén)應在三十日內完成審查。符合要求的，由認定的測繪單位定線(xiàn)，按規定收取規劃管理費及竣工資料保證金，核發(fā)建設工程規劃批準書(shū)。不符合要求的，提出審查意見(jiàn)。建設單位或個(gè)人憑建設工程規劃批準書(shū)申請辦理開(kāi)工手續。

　�。ㄋ模┙ㄔO單位或個(gè)人申請對基槽或樁孔進(jìn)行驗線(xiàn)，對基礎進(jìn)行復驗。符合條件的，城市規劃行政主管部門(mén)應在五日內，進(jìn)行驗線(xiàn)或復驗。驗線(xiàn)或復驗無(wú)誤的，發(fā)給建設工程規劃許可證。

　　第三十九條　建設臨時(shí)使用的建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)或其他設施的，應向市、縣城市規劃行政主管部門(mén)提出建設申請，經(jīng)審查并在繳納規劃管理費和按期拆除保證金后，領(lǐng)取臨時(shí)建設工程規劃許可證。

　　臨時(shí)建設工程使用期限不超過(guò)兩年。確需延期使用的，應提前一個(gè)月申請辦理延期手續。使用期滿(mǎn)或雖未期滿(mǎn)但城市建設需要時(shí)，建設單位或個(gè)人必須負責拆除。建設單位或個(gè)人在規定期限內拆除的，城市規劃行政主管部門(mén)應退還按期拆除保證金。

　　臨時(shí)建筑物、構筑物不得改變使用性質(zhì)，不得出租、轉讓。

　　第四十條　在城市規劃區內居民新建、擴建、改建、翻建私有住房，應向城市居民委員會(huì )或村民委員會(huì )提出申請，由城市居民委員會(huì )或村民委員會(huì )征求四鄰意見(jiàn)，并簽署意見(jiàn)后，持戶(hù)籍證件，土地使用權屬證件，房屋產(chǎn)權證件，用地范圍的地形圖，設計方案，報街道辦事處或鄉（鎮）人民政府（在城市區的還應報區城市規劃管理部門(mén)）審查，向市、縣城市規劃行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建設工程規劃批準書(shū)后方可開(kāi)工。

　　居民私有住房竣工驗收合格后，換發(fā)建設工程規劃許可證。

　　第四十一條　在文物保護單位保護范圍內，不得新建建筑物、構筑物，確需進(jìn)行建設的，按文物保護法規定經(jīng)批準后，向城市規劃行政主管部門(mén)申請建設。

　　在文物保護單位和確定保護的傳統街區、傳統建筑的建設控制地帶內，新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物，其性質(zhì)、高度、體量、風(fēng)格、色調等，均須與保護對象相協(xié)調。

　　第四十二條　城市新建道路，應按管線(xiàn)規劃綜合的斷面埋設地下管線(xiàn)或預埋管套等設施。

　　任何單位和個(gè)人不得占用城市道路紅線(xiàn)內的城市管線(xiàn)路徑修建專(zhuān)用管線(xiàn)。

　　第四十三條　城市道路、管線(xiàn)等公用工程施工，未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準，不得更改走向、方位和埋深等；管線(xiàn)工程鋪設后，須經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)驗線(xiàn)，方可覆蓋。

　　第四十四條　有下列情況之一的，建設工程規劃許可證件無(wú)效：

　�。ㄒ唬┓浅鞘幸巹澬姓�主管部門(mén)發(fā)放的，城市規劃行政主管部門(mén)超越審批權限發(fā)放的及采用欺騙手段騙取發(fā)放的；

　�。ǘ�）建設單位已被撤銷(xiāo)或已遷移出批準的地址的；

　�。ㄈ�）獲得建設工程規劃許可證件后超過(guò)六個(gè)月未進(jìn)行施工建設又未辦理延期手續的；

　�。ㄋ模┇@得臨時(shí)建設工程規劃許可證超過(guò)規定使用期限的；

　�。ㄎ澹﹤卧旎蛲扛牡�。

　　第四十五條　未領(lǐng)取建設工程規劃批準書(shū)的建設工程，有關(guān)部門(mén)不予辦理開(kāi)工、付款、供電、供水、供氣等手續，不予安排施工隊伍；未領(lǐng)取建設工程規劃許可證的建設工程，不得進(jìn)行產(chǎn)權登記、核發(fā)營(yíng)業(yè)執照、進(jìn)入房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。

　　第四十六條　建設工程的施工單位，必須按照資格證書(shū)的規定承接已取得建設工程規劃許可證件的工程，并應按照城市規劃行政主管部門(mén)批準的施工圖進(jìn)行施工。需要變更施工圖的，凡涉及到建設工程的平面、立面、層數、高度、外形、色彩、室外裝修材質(zhì)、結構類(lèi)別等重大變更的，必須報原審批的城市規劃行政主管部門(mén)批準。

　　第四十七條　建設單位或個(gè)人在建設工程施工區臨時(shí)搭建的施工設施和應當拆除的原有建筑物、構筑物，必須在建設工程驗收前予以拆除。

　　第四十八條　各類(lèi)建設工程投入使用后，需要改變原批準使用性質(zhì)的，或因建設工程的出租、轉讓、買(mǎi)賣(mài)改變原使用性質(zhì)的，必須報市、縣城市規劃行政主管部門(mén)批準。

　　第七章　勘測設計圖件

　　第四十九條　建設單位或個(gè)人申請領(lǐng)取選址意見(jiàn)書(shū)，建設用地規劃許可證，建設工程規劃許可證件，必須向城市規劃行政主管部門(mén)提交由持相應資格證書(shū)的設計單位勘測設計的圖紙、文件。

　　第五十條　設計單位必須按照城市規劃行政主管部門(mén)提出的規劃設計條件、要求及方案審查意見(jiàn)進(jìn)行設計，如有特殊原因確需變更的，須經(jīng)原審批部門(mén)同意。不得承接無(wú)規劃設計條件或規劃設計要求的設計任務(wù)。

　　第五十一條　建設單位或個(gè)人向城市規劃行政主管部門(mén)提交的地形圖，必須是經(jīng)城市測繪管理部門(mén)核準的城市地形圖或核準的實(shí)測地形圖。

　　第五十二條　建設工程的設計必須符合消防、抗震、環(huán)境保護、衛生防疫、文物保護、園林綠化、防洪排澇、人民防空、供電、通訊等專(zhuān)業(yè)的有關(guān)規定。需專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審查的，應取得其書(shū)面意見(jiàn)。

　　送審的勘測設計圖件應符合設計規范規定的內容和要求。

　　第八章　監督和檢查

　　第五十三條　城市規劃行政主管部門(mén)依法對城市規劃區內的土地利用和各項建設進(jìn)行監督和檢查。任何單位或個(gè)人必須接受和服從監督和檢查。被檢查的單位或者個(gè)人以及相關(guān)的設計、施工單位，應當如實(shí)提供情況和必要的資料，不得隱瞞和阻撓。檢查人員有責任為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　城市規劃管理檢查人員執行任務(wù)時(shí)，應持城市規劃管理檢查證件。

　　第五十四條　城市規劃行政主管部門(mén)參加城市規劃區內建設工程的竣工驗收，檢查建設工程是否符合規劃設計條件和要求。

　　建設單位應在竣工驗收合格后六個(gè)月內向城市規劃行政主管部門(mén)報送有關(guān)竣工資料。建設單位按規定報送有關(guān)竣工資料后，城市規劃行政主管部門(mén)應退還竣工資料保證金。

　　第五十五條　市、縣城市規劃行政主管部門(mén)的城市規劃管理監察機構，負責本行政區域內城市規劃管理的監督檢查工作。

　　第九章　法律責任

　　第五十六條　在城市規劃區內，未取得或者騙取、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉讓建設用地規劃許可證，或者超越建設用地規劃許可證確定的范圍或改變使用性質(zhì)的，有關(guān)的批準文件和證書(shū)無(wú)效。由城市規劃行政主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，市、縣（區）人民政府責令退出非法占用的土地，限期恢復原貌。

　　第五十七條　未取得建設工程規劃許可證件或違反建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，按以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第三十四條規定，妨礙城市發(fā)展，影響城市功能協(xié)調等嚴重影響城市規劃的，責令停止建設，限期拆除，或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物及其他設施。逾期未拆除的，由城市規劃行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行；

　�。ǘ�）影響城市規劃實(shí)施，但尚可采取改正措施的，責令停止建設，限期按規定改正，并處以土建工程造價(jià)5％——10％的罰款。無(wú)法采取改正措施的，責令限期拆除，恢復原貌，或由市、縣人民政府沒(méi)收；

　�。ㄈ�）對城市規劃實(shí)施和近期建設影響較輕，但違反有關(guān)規定，影響相鄰單位生產(chǎn)、工作或居民生活的，責令停工，限期改正，并處以土建工程造價(jià)5％——8％的罰款。無(wú)法改正的，應予拆除。不影響相鄰單位生產(chǎn)、工作或居民生活的，處以土建工程造價(jià)8％——10％的罰款，國家建設需要時(shí)無(wú)償拆除。凡未繳納各項規定費用的，應予繳納。

　　第五十八條　在城市規劃區內，未經(jīng)批準或超越批準范圍進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，破壞城市環(huán)境和風(fēng)貌，影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責令停止上述活動(dòng)，限期整治或者恢復原有地形、地貌。

　　臨時(shí)用地逾期不退地，又未辦理延期使用手續的，責令限期退地。拒不退地的，由市、縣人民政府收回用地。

　　不服從城市人民政府調整用地決定，影響城市規劃實(shí)施的，由城市人民政府責令限期執行決定。

　　第五十九條　未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準，改變建筑物、構筑物已經(jīng)規劃確定的使用性質(zhì)的，責令限期采取規定的改正措施，并處以土建工程造價(jià)8％——10％的罰款。

　　第六十條　對違反本條例第五十條規定的設計單位，處以規定的設計費50％——100％的罰款。

　　對違反本條例規定進(jìn)行施工，造成違法占地或違法建設的施工單位，處以土建工程造價(jià)8％——10％的罰款。

　　第六十一條　對違法建設單位、相關(guān)的設計單位和施工單位的負責人及直接責任人，由城市規劃行政主管部門(mén)處以300元——500元的罰款，并視其情節和造成經(jīng)濟損失的大小，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第六十二條　罰款必須在規定的期限內繳納；逾期不繳納的，每日加收3‰的滯納金。

　　罰沒(méi)收入繳同級財政；辦案所需費用，按國家和本市有關(guān)規定執行。

　　第六十三條　城市規劃行政主管部門(mén)越權審批，其他主管部門(mén)擅自批準建設、改變土地使用性質(zhì)、改變建筑物或構筑物使用性質(zhì)的，對其負責人和直接責任人，由其所在單位、上級主管部門(mén)或行政監察部門(mén)給予行政處分。

　　第六十四條　被責令停止建設的單位或個(gè)人，必須立即停止施工。繼續施工的，由城市規劃行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其建設工程規劃許可證件，查封施工設備、建筑材料，拆除繼續施工部分，并從重給予行政處罰。

　　任何單位或個(gè)人，拒絕或阻礙、干擾城市規劃工作人員依法執行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第六十六條　市、縣城市規劃行政主管部門(mén)未按規定的時(shí)限驗線(xiàn)，給建設單位或個(gè)人造成誤工損失的，由城市規劃行政主管部門(mén)賠償誤工損失。

　　城市規劃行政主管部門(mén)的工作人員必須忠于職守，秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十章　附　則　　

　　第六十七條　未設建制鎮的工礦區、農場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫、駐軍等居民點(diǎn)的規劃與實(shí)施管理，參照本條例執行。

　　第六十八條　本條例的具體應用問(wèn)題由市城市規劃行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第六十九條　本市以前的有關(guān)規定，凡與本條例相抵觸的，按本條例執行。

　　本條例自公布之日起施行。