國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2007年第11號

　　《注冊安全工程師管理規定》已經(jīng)2006年12月22日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時(shí)廢止。

　　二○○七年一月十一日

　　注冊安全工程師管理規定

　　第一章　總則

　　第一條、為了加強注冊安全工程師的管理，保障注冊安全工程師依法執業(yè)，根據《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條、取得中華人民共和國注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)的人員注冊以及注冊后的執業(yè)、繼續教育及其監督管理，適用本規定。

　　第三條、本規定所稱(chēng)注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構從事安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作，并按照本規定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執業(yè)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執業(yè)證）和執業(yè)印章的人員。

　　第四條、注冊安全工程師應當嚴格執行國家法律、法規和本規定，恪守職業(yè)道德和執業(yè)準則。

　　第五條、國家安全生產(chǎn)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監管總局）對全國注冊安全工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén)注冊機構）對本系統注冊安全工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內注冊安全工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　省級煤礦安全監察機構（以下與省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)統稱(chēng)省級注冊機構）對所轄區域內煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第六條、從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

　　前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

　　安全生產(chǎn)中介機構應當按照不少于安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介機構（以下統稱(chēng)聘用單位）應當為本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加注冊安全工程師執業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續教育提供便利。

　　第二章　注冊

　　第七條、取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)注冊取得執業(yè)證和執業(yè)印章　后方可以注冊安全工程師的名義執業(yè)。

　　第八條、申請注冊的人員，必須同時(shí)具備下列條、件：

　?。ㄒ唬┤〉觅Y格證書(shū)；

　?。ǘ┰谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構從事安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作。

　　第九條、注冊安全工程師實(shí)行分類(lèi)注冊，注冊類(lèi)別包括：

　?。ㄒ唬┟旱V安全；

　?。ǘ┓敲旱V礦山安全；

　?。ㄈ┙ㄖ┕ぐ踩?；

　?。ㄋ模┪ｋU物品安全；

　?。ㄎ澹┢渌踩?。

　　第十條、取得資格證書(shū)的人員申請注冊，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埲讼蚱赣脝挝惶岢錾暾?，聘用單位同意后，將申請人按本規定第十一條、、第十三條、、第十四條、規定的申請材料報送部門(mén)、省級注冊機構；中央企業(yè)總公司（總廠(chǎng)、集團公司）經(jīng)安全監管總局認可，可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報送安全監管總局；申請人和聘用單位應當對申請材料的真實(shí)性負責；

　?。ǘ┎块T(mén)、省級注冊機構在收到申請人的申請材料后，應當作出是否受理的決定，并向申請人出具書(shū)面憑證；申請材料不齊全或者不符合要求，應當當場(chǎng)或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。部門(mén)、省級注冊機構自受理申請之日起20日內將初步核查意見(jiàn)和全部申請材料報送安全監管總局；

　?。ㄈ┌踩O管總局自收到部門(mén)、省級注冊機構以及中央企業(yè)總公司（總廠(chǎng)、集團公司）報送的材料之日起20日內完成復審并作出書(shū)面決定。準予注冊的，自作出決定之日起10日內，頒發(fā)執業(yè)證和執業(yè)印章　，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十一條、申請初始注冊應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍?；

　?。ǘ┥暾埲速Y格證書(shū)（復印件）；

　?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復印件）；

　?。ㄋ模┥暾埲擞行矸葑C件或者身份證明（復印件）。

　　第十二條、申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ǘ┰谏暾堊赃^(guò)程中有弄虛作假行為的；

　?。ㄈ┩瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請注冊的；

　?。ㄋ模┌踩O管總局規定的不予注冊的其他情形。

　　第十三條、注冊有效期為3年，自準予注冊之日起計算。

　　注冊有效期滿(mǎn)需要延續注冊的，申請人應當在有效期滿(mǎn)30日前，按照本規定第十條、規定的程序提出申請。注冊審批機關(guān)應當在有效期滿(mǎn)前作出是否準予延續注冊的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

　　申請延續注冊，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍?；

　?。ǘ┥暾埲藞虡I(yè)證；

　?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復印件）；

　?。ㄋ模┢赣脝挝怀鼍叩纳暾埲藞虡I(yè)期間履職情況證明材料；

　?。ㄎ澹┳杂行趦冗_到繼續教育要求的證明材料。

　　第十四條、在注冊有效期內，注冊安全工程師變更執業(yè)單位，應當按照本規定第十條、規定的程序提出申請，辦理變更注冊手續。變更注冊后仍延續原注冊有效期。

　　申請變更注冊，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍?；

　?。ǘ┥暾埲藞虡I(yè)證；

　?。ㄈ┥暾埲伺c原聘用單位合同到期或解聘證明（復印件）；

　?。ㄋ模┥暾埲伺c新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復印件）。

　　注冊安全工程師在辦理變更注冊手續期間不得執業(yè)。

　　第十五條、有下列情形之一的，注冊安全工程師應當及時(shí)告知執業(yè)證和執業(yè)印章　頒發(fā)機關(guān)；重新具備條、件的，按照本規定第十一條、、第十四條、申請重新注冊或者變更注冊：

　?。ㄒ唬┳杂行跐M(mǎn)未延續注冊的；

　?。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的；

　?。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)相應資質(zhì)證書(shū)的；

　?。ㄋ模┡c聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的。

　　第十六條、執業(yè)證頒發(fā)機關(guān)發(fā)現有下列情形之一的，應當將執業(yè)證和執業(yè)印章　收回，并辦理注銷(xiāo)注冊手續：

　?。ㄒ唬┳园踩こ處熓艿叫淌绿幜P的；

　?。ǘ┯斜疽幎ǖ谑鍡l、規定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的；

　?。ㄈ┓?、法規規定的其他情形。

　　第三章　執業(yè)

　　第十七條、注冊安全工程師的執業(yè)范圍包括：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)檢查；

　?。ㄈ┌踩u價(jià)或者安全評估；

　?。ㄋ模┌踩珯z測檢驗；

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)；

　?。┌踩a(chǎn)教育和培訓；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

　　第十八條、注冊安全工程師應當由聘用單位委派，并按照注冊類(lèi)別在規定的執業(yè)范圍內執業(yè)，同時(shí)在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執業(yè)印章。

　　第十九條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列安全生產(chǎn)工作，應有注冊安全工程師參與并簽署意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┲贫ò踩a(chǎn)規章　制度、安全技術(shù)操作規程和作業(yè)規程；

　?。ǘ┡挪槭鹿孰[患，制定整改方案和安全措施；

　?。ㄈ┲贫◤臉I(yè)人員安全培訓計劃；

　?。ㄋ模┻x用和發(fā)放勞動(dòng)防護用品；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故調查；

　?。┲贫ㄖ卮笪ｋU源檢測、評估、監控措施和應急救援預案；

　?。ㄆ撸┢渌踩a(chǎn)工作事項。

　　第二十條、聘用單位應當為注冊安全工程師建立執業(yè)活動(dòng)檔案，并保證檔案內容的真實(shí)性。

　　第四章　權利和義務(wù)

　　第二十一條、注冊安全工程師享有下列權利：

　?。ㄒ唬┦褂米园踩こ處煼Q(chēng)謂；

　?。ǘ氖乱幎ǚ秶鷥鹊膱虡I(yè)活動(dòng)；

　?。ㄈ虡I(yè)中發(fā)現的不符合安全生產(chǎn)要求的事項提出意見(jiàn)和建議；

　?。ㄋ模﹨⒓永^續教育；

　?。ㄎ澹┦褂帽救说膱虡I(yè)證和執業(yè)印章??；

　?。┇@得相應的勞動(dòng)報酬；

　?。ㄆ撸η址副救藱嗬男袨檫M(jìn)行申訴；

　?。ò耍┓?、法規規定的其他權利。

　　第二十二條、注冊安全工程師應當履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┍ＷC執業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔相應的責任；

　?。ǘ┙邮芾^續教育，不斷提高執業(yè)水準；

　?。ㄈ┰诒救藞虡I(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報告上署名；

　?。ㄋ模┚S護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益；

　?。ㄎ澹┍Ｊ貓虡I(yè)活動(dòng)中的秘密；

　?。┎坏贸鲎?、出借、涂改、變造執業(yè)證和執業(yè)印章??；

　?。ㄆ撸┎坏猛瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執業(yè)；

　?。ò耍┓?、法規規定的其他義務(wù)。

　　第五章　繼續教育

　　第二十三條、繼續教育按照注冊類(lèi)別分類(lèi)進(jìn)行。

　　注冊安全工程師在每個(gè)注冊周期內應當參加繼續教育，時(shí)間累計不得少于48學(xué)時(shí)。

　　第二十四條、繼續教育由部門(mén)、省級注冊機構按照統一制定的大綱組織實(shí)施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠(chǎng)、集團公司）組織實(shí)施。

　　繼續教育應當由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓機構承擔。

　　第二十五條、煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類(lèi)注冊安全工程師繼續教育大綱，由安全監管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續教育大綱，由安全監管總局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織制定。

　　第六章　監督管理

　　第二十六條、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和有關(guān)主管部門(mén)的工作人員應當堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴格按照法律、行政法規和本規定，對申請注冊的人員進(jìn)行資格審查，頒發(fā)執業(yè)證和執業(yè)印章　。

　　第二十七條、安全監管總局對準予注冊以及注銷(xiāo)注冊、撤銷(xiāo)注冊、吊銷(xiāo)執業(yè)證的人員名單向社會(huì )公告，接受社會(huì )監督。

　　第二十八條、對注冊安全工程師的執業(yè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和有關(guān)主管部門(mén)應當進(jìn)行監督檢查。

　　第七章　罰則

　　第二十九條、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構或者有關(guān)主管部門(mén)發(fā)現申請人、聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，應當不予受理或者不予注冊；申請人一年內不得再次申請注冊。

　　第三十條、未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執業(yè)的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監察機構責令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十一條、注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業(yè)證的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監察機構處三萬(wàn)元以下的罰款；由執業(yè)證頒發(fā)機關(guān)撤銷(xiāo)其注冊，當事人三年內不得再次申請注冊。

　　第三十二條、注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監察機構處三萬(wàn)元以下的罰款；由執業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷(xiāo)其執業(yè)證，當事人五年內不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬试S他人以本人名義執業(yè)的；

　?。ǘ┮詡€(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費用的；

　?。ㄈ┏鲎?、出借、涂改、變造執業(yè)證和執業(yè)印章的；

　?。ㄋ模┬孤﹫虡I(yè)過(guò)程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；

　?。ㄎ澹├脠虡I(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的；

　?。┨峁┨摷賵虡I(yè)活動(dòng)成果的；

　?。ㄆ撸┏鰣虡I(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執業(yè)活動(dòng)的；

　?。ò耍┓?、法規、規章　規定的其他違法行為。

　　第三十三條、在注冊工作中，工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規定給予行政處分：

　?。ㄒ唬├寐殑?wù)之便，索取或者收受他人財物或者謀取不正當利益的；

　?。ǘΠl(fā)現不符合條、件的申請人準予注冊的；

　?。ㄈΨ蠗l、件的申請人不予注冊的。

　　第八章　附則

　　第三十四條、獲準在中華人民共和國境內就業(yè)的外籍人員及香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的專(zhuān)業(yè)人員，符合本規定要求的，按照本規定執行。

　　第三十五條、本規定自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時(shí)廢止。