第一章 總 則

　　第一條 為加強城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，保障城市建設和城市規劃的順利實(shí)施，

維護國家利益和法人、公民的合法權益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本自治區的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本自治區城市規劃區內，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應當遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地上進(jìn)行基礎設施、房屋建設的行為。 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目或者商品房依法轉讓給他人的行為。

　　第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須堅持由城市人民政府統一管理，按照經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益相統一的原則，實(shí)行全面規劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設。

　　第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，建設規模應當與國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平相適應，鼓勵和扶持普通居民住宅建設，控制開(kāi)發(fā)建設高檔房地產(chǎn)項目。

　　第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應當執行文物保護和風(fēng)景名勝區管理等法律、法規，切實(shí)保護文物古跡、風(fēng)景名勝。禁止使用文教、衛生、體育、市政公用設施、園林綠地等公用事業(yè)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　　第七條 自治區人民政府建設行政主管部門(mén)主管全自治區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作；地區行署和市、縣人民政府城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)）主管本行政區域內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　縣級以上人民政府計劃、城市規劃、土地管理、工商行政等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責分工，做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的管理工作。

　　第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　　第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)），是指以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，包括專(zhuān)營(yíng)、兼營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)和單項開(kāi)發(fā)企業(yè)。

　　第九條 設立開(kāi)發(fā)企業(yè)除符合有關(guān)法律、法規的規定以外，還應當具備以下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c資質(zhì)等級相適應的注冊資本，最少不低于一百萬(wàn)元人民幣，并有法定的驗資機構出具的驗資

　　證明；

　�。ǘ�）有與資質(zhì)等級相適應的房地產(chǎn)、建筑工程、經(jīng)濟、財務(wù)等專(zhuān)職技術(shù)人員。

　　第十條 設立開(kāi)發(fā)企業(yè)，應當向縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)申請登記。工商行政管理部門(mén)在辦理開(kāi)發(fā)　　企業(yè)登記注冊時(shí)，應當會(huì )同開(kāi)發(fā)主管部門(mén)對設立開(kāi)發(fā)企業(yè)申請人是否符合有關(guān)法律、法規和本條例規定的條件進(jìn)行審核。

　　第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后的一個(gè)月內，應當到登記機關(guān)所在地的縣級以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門(mén)　　備案，并申請核定開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級。

　　第十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)按資質(zhì)條件分為五個(gè)等級，兼營(yíng)和單項開(kāi)發(fā)企業(yè)不定等級。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應當由依法設　　立并取得資質(zhì)證書(shū)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行，無(wú)資質(zhì)證書(shū)的開(kāi)發(fā)企業(yè)和其他單位及個(gè)人不得進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開(kāi)發(fā)企業(yè)應當根據其資質(zhì)等級承擔相應的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，在申辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設手續時(shí)應當繳驗資質(zhì)證書(shū)。

　　第十三條 核定開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的審批權限按下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┩馍掏顿Y開(kāi)發(fā)企業(yè)，單項和兼營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，二、三級開(kāi)發(fā)企業(yè)由地區行署或者設區的市人民政府

　　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審，報自治區人民政府建設行政主管部門(mén)審定；

　�。ǘ�）四、五級開(kāi)發(fā)企業(yè)由地區行署或者設區的市人民政府開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審定。開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，由　　自治區人民政府建設行政主管部門(mén)統一印制和頒發(fā)。開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年審工作由自治區人民政府建設行政主管部門(mén)統一組織進(jìn)行。對年審不合格或者設立一年后仍未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以降低其資質(zhì)等級或者取消共資質(zhì)證書(shū)。

　　第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法權益受法律保護。任何單位或者個(gè)人不得向開(kāi)發(fā)企業(yè)非法收取費用，也不得無(wú)償占用或者強迫壓價(jià)購買(mǎi)開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房。 開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按國家、自治區的規定繳納有關(guān)稅費，應當加強財務(wù)管理，及時(shí)報送財務(wù)報表。

　　第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　第十五條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃，會(huì )同計劃、城　市規劃、土地管理等部門(mén)編制本行政區域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　第十六條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃提出年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，按規定報計劃部門(mén)審批立項后，納入固定資產(chǎn)投資計劃。

　　第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目批準立項前，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對項目的用地方式、規劃設計、開(kāi)發(fā)期限、基礎設施和配套公用設施建設、拆遷補償安置等提出要求，并簽發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》。

　　第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目確定后，方可供應房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。

　　第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設用地方式按下列規定確定：

　�。ㄒ唬┥唐贩拷ㄔO用地通過(guò)出讓方式供應；

　�。ǘ�）安居工程住房、微利房、解困房和城市基礎設施、公用設施建設用地通過(guò)劃撥方式供應。

　　第二十條 以出讓方式供應房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的，《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》應當作為制定土地使用權出讓方案的主要內容之一。 以劃撥方式供應房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的，《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》應當作為劃撥土地使用權批準文件的主要內容之一。

　　第二十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在土地使用權出讓合同簽訂后或者取得劃撥土地使用權批準文件后的一個(gè)月內，與開(kāi)發(fā)主管部門(mén)簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同應當載明開(kāi)發(fā)主管部門(mén)對項目建設的要求，

　　應當承擔的對項目提供基礎設施配套等條件的責任，以及開(kāi)發(fā)企業(yè)應當承擔的基礎設施和配套公用設施的建設責任等內容。未簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同的，城市規劃行政主管部門(mén)不得核發(fā)《建設工程規劃許可證》。 開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同的同時(shí)，到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)手冊》。

　　第二十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地使用權后，應當依法辦理有關(guān)建設手續，并到計劃部門(mén)辦理登記備案手續。

　　第二十三條 需要進(jìn)行規劃設計、拆遷安置、基礎設施建設等前期工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，可以由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一組織完成，也可以委托開(kāi)發(fā)企業(yè)自行完成。開(kāi)發(fā)企業(yè)乍行完成開(kāi)發(fā)項目前期工作的，應當在開(kāi)工前將項目前期工作的完成情況報開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審核備案。

　　第二十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設過(guò)程中，不得擅自變更項目性質(zhì)和規劃設計；確需變更的，應當按規定報經(jīng)原批準機關(guān)批準，并報開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

　　第二十五條 住宅小區等群體建筑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工后，應當進(jìn)行綜合驗收；分期開(kāi)發(fā)的，可以分期進(jìn)行綜合驗收；開(kāi)發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上以人民政府開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出綜合驗收申請，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當在收到申請后一個(gè)月內組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行綜合驗收。綜合驗收應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┮巹澰O計要求是否落實(shí)；

　�。ǘ�）基礎設施和配套公用設施是否建設完畢；

　�。ㄈ�）單項工程是否符合國家規定的工程質(zhì)量驗收標準，質(zhì)量驗收手續是否完備；

　�。ㄋ模┎疬w補償安置方案是否落實(shí)；

　�。ㄎ澹┪飿I(yè)管理方式是否落實(shí)；

　�。�六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同中約定的其他要求。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目經(jīng)綜合驗收合格后，方可交付使用。

　　不經(jīng)綜合驗收或者驗收不合格的，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得交付使用，購買(mǎi)者和管理者有權拒絕接受使用。

　　第二十六條 參加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目驗收的單位和個(gè)人，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)和竣工驗收結論負責。

　　第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目綜合驗收合格后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應當將該項目的有關(guān)資料報送開(kāi)發(fā)主管部門(mén)，并提供　　給物業(yè)管理單位。

　　第二十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的工程質(zhì)量責任由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔�？辈�、設計、施工、監理等單位應當依據有關(guān)　　法律、法規的規定和合同的約定承擔相應的質(zhì)量責任。

　　第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第二十九條 轉讓以出讓方式取得土地使用權的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理　　法》第三十八條第一款規定的條件。 轉讓以劃撥方式取得土地使用權的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，應當依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條規定辦理有關(guān)手續。

　　第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目轉讓中的受讓人，應當在辦理土地使用權變更登記手續后的15日之內，持轉讓合同到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案，并辦理項目開(kāi)發(fā)人變更手續。 受讓人繼續進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應當具備從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資格。

　　第三十一條 已經(jīng)預售的商品房，預售人（項目轉讓人）轉讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目前，應當書(shū)面通知商品房預購人。

　　商品房預購人有權在接到書(shū)面通知之日起30日內，提出解除原商品房預售合同，并要求預售人按照原商品房預售合同的約定承擔違約責任。商品房預購人在接到書(shū)面通知之日起30日內未提出解除原商品房預售合同的，項目轉讓人、項目受讓人與商品房預購人應當簽訂商品房預售合同的變更協(xié)議。項目轉讓人、項目受讓人應當在商品房預售變更協(xié)議簽訂之日起15日內，將變更協(xié)議報開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。

　　第三十二條 商品房銷(xiāo)售，當事人雙方應當簽訂書(shū)面合同。合同內容應當包括商品房結構、面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求以及雙方的違約責任。

　　第三十三條 商品房預售實(shí)行許可證制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預售，應當向縣級以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門(mén)　　申報辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。 未取得《商品房預售許可證》的，不得預售商品房。

　　第三十四條 申請辦理《商品房預售許可證》，應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、土地使用權證書(shū)、建設工程規劃許可證、施工許可證、工程施工合同和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同；

　�。ǘ�）投入資金達到工程建設總投資25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的證明材料；

　�。ㄈ�）開(kāi)發(fā)項目的總平面圖和預售商品房分層平面圖；

　�。ㄋ模┥唐贩款A售方案。 向境外銷(xiāo)售的商品房，應當同時(shí)提交允許向境外銷(xiāo)售的批準文件。

　　第三十五條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當自受理商品房預售申請之日起15日內，作出是否準予預售的答復。經(jīng)審查合格　　的，應當核發(fā)《商品房預售許可證》。

　　第三十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)作商品房預售廣告或者進(jìn)行其他形式的宣傳時(shí)，應當載明《商品房預售許可證》的批準　　文號。 進(jìn)行商品房預售時(shí)，預售人應當向商品房預購人示《商品房預售許可證》。

　　第三十七條 商品房預售人應當在商品房預售合同簽訂之日起30日內，將商品房預售合同報縣級以上人民政府　　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。

　　第三十八條 商品房預售所得款項，應當用于商品房有關(guān)的工程建設。開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項的使用情況進(jìn)行監督。

　　第三十九條 商品房銷(xiāo)售（含預售）前，開(kāi)發(fā)企業(yè)應當確定物業(yè)管理方式，并載入商品房銷(xiāo)售合同或者商品房　　預售合同。

　　第四十條 任何單位和個(gè)人均可購買(mǎi)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售、銷(xiāo)售的商品房，但城市人民政府另有規定的除外。享受稅　　費減免等優(yōu)惠政策的安居工程住房、微利房、解困房，應當按國家和自治區的規定銷(xiāo)售給中低收入的住房困難戶(hù)，不得向社會(huì )公開(kāi)出售。

　　第四十一條 享受稅費減免等優(yōu)惠政策的安居工程住房、微利房、解困房實(shí)行限價(jià)或者政府定價(jià)；其他普通商　　品住宅，由自治區物價(jià)主管部門(mén)確定最高銷(xiāo)售限價(jià)；具體銷(xiāo)售價(jià)格由當事人協(xié)商議定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目轉讓價(jià)格和商品房銷(xiāo)售價(jià)格由當事人協(xié)商議定。 開(kāi)發(fā)企業(yè)應當將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目轉讓價(jià)格和商品房銷(xiāo)售價(jià)格報物價(jià)主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

　　第五章 法律責任

　　第四十二條 違反本條例第十二條第二款、第三款規定，未取得資質(zhì)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或者開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔超過(guò)其資質(zhì)等級規定規模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其停止開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以開(kāi)發(fā)項目投資總額1‰以上3‰以下的罰款。

　　第四十三條 非法向開(kāi)發(fā)企業(yè)收費的，由物價(jià)部門(mén)、財政部門(mén)按照《廣西壯族自治區行政事業(yè)性收費管理條例》的有關(guān)規定處理。無(wú)償占用或者強迫壓價(jià)購買(mǎi)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令改正；造成開(kāi)發(fā)企業(yè)　　經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十四條 違反本條例第二十四條規定，開(kāi)發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準擅自變更項目性質(zhì)和規劃設計的，由城市規劃行政主管部門(mén)按照城市規劃管理法律、法規的有關(guān)規定處理。

　　第四十五條 違反本條例第二十五條第二款規定，開(kāi)發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者驗收不合格即交付使用的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其限期改正，可處以交付使用的房屋或者設施總價(jià)值1‰以上3‰以下的罰款。

　　第四十六條 違反本條例第三十三條第二款規定，未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其停止預售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可處以商品房預售所得款項2‰以上10‰以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第三十八條第一款規定，挪用商品房預售所得款項，造成商品房不能按預售合同約定的時(shí)間交付使用的，應當按照預售合同的約定承擔違約責任。

　　第四十八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，可處以500元以上1000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┎话匆幎ㄞk理備案手續的；

　�。ǘ�）不按規定辦理項目開(kāi)發(fā)變更手續的；

　�。ㄈ�）開(kāi)發(fā)企業(yè)不如實(shí)填寫(xiě)或者不按規定報送《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)手冊》的。

　�。ㄋ模┎话匆幎ㄞk理變更或者注銷(xiāo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)的。

　　第四十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)等級隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的，或者偽造、涂改、出租、出賣(mài)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處以5000元以上10000元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條 違反本條例第四十條第二款規定，向社會(huì )公開(kāi)出售享受稅費減免等優(yōu)惠政策的安居工程住房、微利房、解困房的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其限期改正，已出售的責令其補繳減免的稅費，并處以銷(xiāo)售額1％以上和3％以下的罰款。

　　第五十一條 本條例規定的罰款，5000元以下的，由縣級開(kāi)發(fā)主管部門(mén)決定，5000以上的，須報上一級開(kāi)發(fā)主管部門(mén)批準。

　　第六章 附 則

　　第五十二條 在城市規劃區外的國有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，參照本條例執行。

　　第五十三條 本條例自公布之日起施行。