城市給水工程是以保證城市所需的水量、水質(zhì)、水壓為目標，選擇和尋求城市水源，確定取水方式和凈水方式，布置和建設各類(lèi)取水、凈水、輸配水等工程設施和管網(wǎng)系統，是保障城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的重要基礎設施。隨著(zhù)城市人口增長(cháng)、工業(yè)發(fā)展、用水標準提高，城市對水資源的需求越來(lái)越大，但同時(shí)很多城市對給排水工程基礎設施投入嚴重不足，或未進(jìn)行合理規劃，造成現狀水資源和水環(huán)境不斷惡化，影響了人民生活水平的提高，也阻礙了城市經(jīng)濟的可持續發(fā)展。因此，合理選擇城市水源、確定用水量標準、選擇合適的給水系統，以及提高給水的可靠性，是城市給水規劃需要重視的幾個(gè)方面。

　　筆者結合溫州市蒼南縣縣域給水專(zhuān)項規劃，對上述城市給水規劃中的幾個(gè)方面進(jìn)行討論，提出幾點(diǎn)建議和結論供同行參考。

　　一、蒼南縣概況

　　蒼南縣位于溫州市最南端，地勢起伏較大，西部和西南部群山綿亙；東北部地勢平坦開(kāi)闊，河網(wǎng)縱橫交織；東部靠海�？h域總人口123萬(wàn)，2004年全縣實(shí)現總產(chǎn)值123.02億元，發(fā)展速度很快，是一個(gè)新興的中等城市，縣城及東北部的龍港鎮等鎮經(jīng)濟發(fā)達，西、南部山區經(jīng)濟落后。與很多城市一樣，蒼南縣給排水設施建設薄弱，只有縣城有較完善的給水管網(wǎng)�？h城水廠(chǎng)從橫陽(yáng)支江取水，各鄉鎮基本有自建小水廠(chǎng)，水源為小水庫或地下水。隨著(zhù)城鄉一體化的進(jìn)展，以及浙江省“千萬(wàn)工程”和建設生態(tài)省的需要，蒼南縣迫切需要編制一份縣域給水規劃，以指導全縣給水設施建設。

　　二、用水指標的確定

　　用水量是給水設施建設的依據，因此，必須合理、準確的預測用水量，以免造成建設浪費或難以滿(mǎn)足未來(lái)需求。用水量計算通常有分類(lèi)用水預測法、單位用地面積法、人均綜合指標法、年遞增率法等。由于基礎資料缺乏，本規劃采取工程中常用的人均綜合指標法，并用建設用地指標法進(jìn)行校核。

　　用水指標的確定必須考慮綜合各種因素，縣城與鄉鎮的用水指標肯定不同，經(jīng)濟水平不同的鎮也應有所不同。因此，本規劃將整個(gè)縣域分成四種用水級別。

　　同時(shí)，現狀用水指標較低，節水性工業(yè)較多、工業(yè)用水增長(cháng)不大，而目前水廠(chǎng)規模小、分散，管網(wǎng)漏失率高，今后經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)整合、管網(wǎng)改造，采取節水措施等，人均綜合用水指標不會(huì )增長(cháng)太大。因此本規劃沒(méi)有如給水規范中建議的一樣，盲目取大指標。

　　三、水源的確定

　　城市水源規劃是尋找與選擇城市水源，合理開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)管理和有效保護城市水資源，作出全面妥善的安排，并保證城市用水能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要。常用的水源有河流、水庫、地下水。

　　蒼南縣屬江南水鄉，河網(wǎng)密集，但隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展，由于沒(méi)有對污染進(jìn)行及時(shí)治理，水系水質(zhì)不斷惡化，已不能作為飲用水源。地下水均為深層孔隙承壓水，屬封閉性結構，開(kāi)采以消耗儲存量為主，一經(jīng)規模開(kāi)采，即產(chǎn)生地面沉降，不存在一般意義上的“可開(kāi)采量”，這種地下水只能用于應急、在非常時(shí)期少量開(kāi)采。

　　蒼南地形起伏很大，適宜修建水庫，縣域內大、小型水庫密集�，F狀較大的有橋墩水庫、吳家園水庫、挺南水庫、十八孔水庫、鐵場(chǎng)水庫等，分別承擔了縣城、北部城鎮群、馬站片區用水。根據其他規劃，還將修建云遮水庫、三條溪水庫。另外，蒼南縣能從溫州市珊溪水利樞紐工程引水37.8萬(wàn)m3/d.所以，本規劃確定水源為境內各個(gè)水庫以及珊溪水利樞紐工程引水。

　　四、給水系統的確定

　　現狀各鄉鎮均有水廠(chǎng)，規模小、布點(diǎn)分散、水質(zhì)差、技術(shù)力量薄弱、供水范圍小。隨著(zhù)鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展，小水廠(chǎng)基本不能滿(mǎn)足用水需求的增長(cháng)。為此，有兩種方式解決問(wèn)題，一是擴建或新建小水廠(chǎng)；二是全縣集中建設大水廠(chǎng)、統一供水。

　　根據走訪(fǎng)得知，各水廠(chǎng)均有擴建、新建計劃，有的已經(jīng)動(dòng)工建設。其優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低，速度快，可以暫時(shí)滿(mǎn)足用水需求。但是小水廠(chǎng)固有的缺點(diǎn)沒(méi)法解決，無(wú)法從根本上解決水質(zhì)、水量問(wèn)題，從全縣來(lái)看，也造成了重復建設、無(wú)法發(fā)揮集中優(yōu)勢。而蒼南縣地形起伏，山地多、鄉鎮分散，若全縣集中布管、供水顯然是不現實(shí)的。

　　綜合考慮蒼南縣域行政區劃、水資源條件、地形條件及現狀供水工程分布情況，本規劃采取區域供水方式，將全縣分為4個(gè)用水區域，即縣城規劃區、東北部城鎮群、南部城鎮群、山區鎮群，進(jìn)行分片集中供水。其中山區鎮群是指分布在山區的各鄉鎮，由于距離大水庫遠、地形起伏，無(wú)法納入集中供水系統，仍舊采取分散小水廠(chǎng)供水方式。其他三個(gè)區域分別采取獨立的水源、水廠(chǎng)、管網(wǎng)集中供水。這樣既合理利用水資源，形成規模效益，提高了系統的專(zhuān)業(yè)性、合理性、可靠性與經(jīng)濟性，又避免了如全縣統一供水，系統過(guò)大、投資太高、運行困難的缺點(diǎn)。

　　五、供水安全

　　蒼南縣主要水源均為水庫，倘若發(fā)生水庫污染（十八孔水庫、橋墩水庫均發(fā)生過(guò)藍藻污染），或因天氣干旱水庫存水減少（今年吳家園水庫水量不足），將嚴重影響人們生活用水，供水安全性較差。因此若要加強安全供水，除了加強對庫區的污染防范、治理外，還應積極尋找第二水源。

　　為此，本規劃打破行政區劃的限制，將龍港鎮的給水管網(wǎng)與平陽(yáng)縣鰲江鎮連接，互相成為備用水源。同時(shí)經(jīng)濟條件較好的縣城水廠(chǎng)和龍港水廠(chǎng)等規劃深度處理技術(shù)和設備，即使原水受到污染，也可保證居民的日常用水。因為蒼南縣東部為東海，未來(lái)條件成熟了，還可以把海水淡化作為備用水源。

　　六、建議與結論

　　現在各城市普遍面臨水資源匱乏的難題，合理利用水資源，保證人民生活水平的提高和經(jīng)濟的可持續發(fā)展，城市給水規劃的重要性不言而喻。結合蒼南縣域給水專(zhuān)項規劃，筆者提出如下幾條建議：

　　1、用水指標的確定必須科學(xué)、合理，與現狀、經(jīng)濟條件、發(fā)展狀況結合，不能盲目求大。

　　2、縣域內水資源應統一規劃、合理分配利用。保證水源的水質(zhì)、水量，并滿(mǎn)足發(fā)展的需要。

　　3、合理選擇給水系統，縣域供水應優(yōu)先考慮區域供水方案，既能保證供水水質(zhì)，減少重復投資，又能合理利用水資源，實(shí)現規模效益。

　　4、注意提高供水的安全可靠性，積極保護水源，尋找第二水源，加強供水安全。