隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我國工程項目投資不斷增大，我國每年的固定資產(chǎn)投資以10%的速度遞增，投資主體向著(zhù)多元化趨勢發(fā)展，政府投資、集體投資、私人投資、國外政府貸款、國外金融機構貸款多種投資主體并存，由于投資主體的變化，原有的定額加費用的為政府一家投資主體服務(wù)的計價(jià)方法已經(jīng)不適應這種外部環(huán)境的變化，原有的工程造價(jià)計價(jià)方法所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格，不能反映建筑產(chǎn)品的社會(huì )必要成本，以及施工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)水平和能力，不能發(fā)揮建筑產(chǎn)品價(jià)格的應有的調節職能，市場(chǎng)信號職能和核算功能。市場(chǎng)的自動(dòng)調節機制無(wú)法發(fā)揮作用，“看不見(jiàn)的手”被束縛起來(lái)，市場(chǎng)無(wú)法有效的進(jìn)行資源配置。工程造價(jià)計價(jià)方法的滯后已經(jīng)成為制約建筑業(yè)快速發(fā)展的瓶頸，市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，投資主體的變化，迫切需要改革當前工程造價(jià)的計算方法，迫切需要建筑產(chǎn)品的定價(jià)模式按照市場(chǎng)規律進(jìn)行改革。

　　為了適應外部環(huán)境的變化，工程造價(jià)計價(jià)方法也不斷進(jìn)行改革，特別是伴隨著(zhù) 2002 年新定額的頒布實(shí)施，我國工程造價(jià)計價(jià)方法發(fā)生了重大變化，被呼吁多年的量?jì)r(jià)分離在新定額中展露風(fēng)采，國際上通用的工程量清單報價(jià)（Bill of quantities）被采用，可以說(shuō)工程量清單報價(jià)的實(shí)施，是我國工程造價(jià)計價(jià)方法與國際慣例接軌的切入點(diǎn)，為合理的確定產(chǎn)品價(jià)格奠定了基礎。但是工程量清單報價(jià)在我國的應用僅僅是初始階段，由于缺乏相應的配套措施，缺少應用的經(jīng)驗，B.Q.報價(jià)還存在著(zhù)一系列的問(wèn)題，與國際上通用的B.Q.計價(jià)方法存在著(zhù)一定的距離。

　　1、我國B(niǎo).Q 計價(jià)與英式計價(jià)的差異

　　當前工程量清單計價(jià)與國際慣例在許多方面存在著(zhù)差異，具體表現在以下幾個(gè)方面：

　　1.1 工程量計算規則不同   雖然各地在頒布新定額時(shí)都是采用實(shí)物法編制的，但是由于各地定額的表現形式不同，所對應的工程量計算規則也不同，而代表國際慣例主流的英聯(lián)邦計價(jià)方式，在計價(jià)時(shí)有統一的工程量計算規則，（如現在正在使用的 SMM7），業(yè)主在編制招標文件時(shí)，根據統一的 SMM7 中的工程量計算規則編制，分項工程的劃分、獨立費用項目的劃分在不同的招標文件中表現形式完全相同，規范統一。而當前的清單計價(jià)由于各地工程量計算規則不同，體現在招標文件中，各地分項工程項目的劃分、工程量的計算方法也不相同，與英式計價(jià)的計算規則存在的更大的差異。

　　1.2計價(jià)基礎和計價(jià)依據不同

　　雖然新定額在頒布時(shí)，明確指出，清單報價(jià)可以借助于地方定額，也可以利用企業(yè)定額進(jìn)行報價(jià)，即采用地方定額和企業(yè)定額的雙軌制計價(jià)模式，但是由于長(cháng)期以來(lái)，我國的建筑企業(yè)習慣于利用地方定額進(jìn)行報價(jià)，并且已成為一種定勢，建筑企業(yè)沒(méi)有重視企業(yè)定額的建立、完善，很多建筑企業(yè)沒(méi)有自己的企業(yè)定額，因此，當前清單計價(jià)，承包商以統一的地方定額進(jìn)行報價(jià)者居多，采用企業(yè)定額報價(jià)者少之又少。而傳統的地方定額，是從許多典型的個(gè)性工程資料中提煉總結出來(lái)的共性的很強的東西，主要體現不同的承包商之間的共性特點(diǎn)，同時(shí)地方定額在編制時(shí)，是以社會(huì )平均生產(chǎn)水平、平均的勞動(dòng)、資源消耗水平編制的，以地方定額所確定的施工生產(chǎn)成本實(shí)際上是社會(huì )平均生產(chǎn)成本，平均生產(chǎn)成本與個(gè)體承包商的個(gè)體成本是不同的。而英式計價(jià)采用的計價(jià)基礎是企業(yè)定額，企業(yè)定額主要體現了不同的承包商、不同項目的個(gè)性特點(diǎn)。英式計價(jià)的清單，項目單價(jià)的組成，既體現了嚴格的、在國際上已經(jīng)形成共識的游戲規則這樣一個(gè)共性，又體現了不同承包商的鮮明的個(gè)性，是共性與個(gè)性的統一體。

　　1.3標高金的確定主體不同

　　在國際工程項目中，承包商的報價(jià)與成本的差額稱(chēng)為標高金。在國內，報價(jià)與成本的差額主要是管理費、利潤和稅金等部分。雖然名稱(chēng)上存在著(zhù)差異，但是從內涵上分析，標高金就是我們習慣上所說(shuō)的管理費、利潤和稅金。在英式計價(jià)中，標高金的確定完全由承包商根據本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)目標、建筑市場(chǎng)的競爭狀況和各種風(fēng)險因素綜合確定的；而當前的 B.Q.計價(jià)中，管理費、利潤和稅金都是由工程造價(jià)管理部門(mén)根據承包商的資質(zhì)等級、工程項目的特點(diǎn)綜合確定的，雖然在新定額中管理費率、利潤率實(shí)行浮動(dòng)費率，但是承包商在報價(jià)時(shí)，不能超過(guò)或者低于規定數值的上限和下限。通過(guò)對比可知，當前的清單計價(jià)與英式計價(jià)，標高金的確定主體不同，英式計價(jià)標高金由承包商自主決定，而新定額清單計價(jià)是由造價(jià)管理部門(mén)決定。

　　通過(guò)上述分析可知，當前清單計價(jià)所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格在一定程度上仍然是政府管制下的價(jià)格，價(jià)格未能完全體現建筑市場(chǎng)的供給與需求，建筑產(chǎn)品的價(jià)格仍然不是供需平衡時(shí)的均衡價(jià)格。

　　2 、我國B(niǎo).Q.計價(jià)的發(fā)展方向

　　前已述及，當前清單計價(jià)與英式計價(jià)差異性的核心問(wèn)題就是計價(jià)依據和標高金的確定。因此，清單計價(jià)應以核心問(wèn)題為切入點(diǎn)、突破點(diǎn)，著(zhù)重考慮企業(yè)定額的制定、建立和完善，同時(shí)將標高金的確定權交給承包商。

　　2.1企業(yè)定額的建立、完善和發(fā)展

　　運用工程量清單、企業(yè)定額所確定價(jià)格能夠真實(shí)地反映承包商在工程項目實(shí)施中的生產(chǎn)要素消耗，反映承包商的個(gè)體成本，所確定的價(jià)格是建筑產(chǎn)品的自由價(jià)格。清單報價(jià)的實(shí)質(zhì)就是在直接費的確定中引入競爭機制，利用企業(yè)定額報價(jià)，只有管理水平高、生產(chǎn)中資源消耗量少的承包商在投標報價(jià)時(shí)才有價(jià)格優(yōu)勢，才能在激烈的競爭中贏(yíng)得合同。因此，采用企業(yè)定額進(jìn)行報價(jià)，有利于承包商不斷提高自己的管理水平、不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新、不斷降低施工中的資源消耗，最終加速我國建筑業(yè)的快速發(fā)展。日本大成公司在魯布革水電站中利用企業(yè)定額報價(jià)，以低于基準價(jià) 43%的報價(jià)中標，并且優(yōu)質(zhì)的完成了合同規定的施工任務(wù)，充分說(shuō)明了企業(yè)定額在投標報價(jià)中的重要性。

　　企業(yè)定額的制定必須滿(mǎn)足以下幾點(diǎn)：

　�。�1）企業(yè)定額編制應該采用實(shí)物法，定額中只體現資源消耗數量，不體現生產(chǎn)要素價(jià)格，所有的要素價(jià)格按照市場(chǎng)價(jià)格執行。定額中的資源消耗量要比地方定額中的消耗數量低，只有這樣承包商利用企業(yè)定額報價(jià)，報價(jià)才有競爭力。

　�。�2）充分體現個(gè)體承包商的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，要與本企業(yè)先進(jìn)的施工工藝全面接軌。

　�。�3）企業(yè)定額的制定要與企業(yè)的變動(dòng)速度同步，企業(yè)任何變化在企業(yè)定額中能及時(shí)體現，企業(yè)個(gè)性變化對企業(yè)定額的影響為同步、 互動(dòng)，信息反饋及時(shí)。

　�。�4）編制企業(yè)定額要徹底擺脫地方定額的限制，擺脫地方定額的游戲規則，增加國際慣例條款。

　　當前建筑企業(yè)要生成完備的企業(yè)定額在無(wú)充分數據的基礎上，具有相當的難度。企業(yè)定額的形成要經(jīng)歷由不成熟到成熟、由實(shí)踐到理論的反復滾動(dòng)積累的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步、新技術(shù)不斷得到應用，管理水平不斷提高。因此，欲使企業(yè)定額與企業(yè)的發(fā)展保持同步，利用原有的、傳統的、依靠信息員采集數據、人工整理數據的模式是無(wú)法做到信息的雙向反饋，無(wú)法形成具有前瞻性的企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定必須采用先進(jìn)合理的、科學(xué)的手段、必須借助于計算機技術(shù)，利用計算機廣泛搜集資源價(jià)格信息，并利用數據挖掘技術(shù)，對得到的信息進(jìn)行整理，形成能反映核心問(wèn)題的數據庫；同時(shí)，建筑企業(yè)應投入相應的人力、物力，定額編制人員和工程技術(shù)人員、現場(chǎng)管理人員應共同配合，相互協(xié)調，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、理論計算等方法合理確定工程施工中的資源消耗量，隨著(zhù)時(shí)間的推移，對資源消耗量不斷進(jìn)行調整，只有這樣才能形成具有指導意義、具有實(shí)用價(jià)值的企業(yè)定額。

　　2.2  制定統一的工程量計算規則

　　借鑒英式計價(jià)的模式，造價(jià)主管部門(mén)應及時(shí)制定統一的、全國通用的、與國際慣例接軌的工程量計算規則，采用統一的計量單位，采用統一的清單劃分方法。

　　2.3  承包商為標高金的確定主體

　　長(cháng)期以來(lái)，我國工程項目?jì)r(jià)格的確定一直由政府控制，這就好像市場(chǎng)中承包商和業(yè)主在交易，而由第三方來(lái)定價(jià)，這種計價(jià)模式是與市場(chǎng)經(jīng)濟相背離的。實(shí)行 B.Q.報價(jià)，傳統的定價(jià)模式發(fā)生了變化，管理部門(mén)將直接費的定價(jià)權交由業(yè)主和承包商，但是標高金的確定還沒(méi)有放開(kāi)，管理部門(mén)對標高金實(shí)行部分控制，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，建筑產(chǎn)品作為一種商品，價(jià)格應該有承包商自由確定，標高金作為價(jià)格的一部分，其確定權應該交由生產(chǎn)者。

　　3 、結語(yǔ)

　　當前清單計價(jià)與英式計價(jià)在其他方面還存在著(zhù)不同，如獨立費用方面，現場(chǎng)管理費、機械進(jìn)出場(chǎng)費、臨時(shí)設施費等，在英式計價(jià)中把這類(lèi)項目獨立成章，而當前的清單計價(jià)把上述費用綜合在綜合單價(jià)中，但是上述不同伴隨著(zhù)清單報價(jià)的實(shí)施，是很容易調整，很容易接軌的，困難之處就是企業(yè)定額的制定、建立和完善，它涉及到承包商的管理水平，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，因此，當務(wù)之急，應采取必要的措施，如在招標投標中采用無(wú)標底招標、最低價(jià)評標機制等，利用評標中的價(jià)格競爭，促使承包商在投標報價(jià)時(shí)必須利用企業(yè)定額報價(jià)，從而加快企業(yè)定額的編制，最終使我國清單計價(jià)與國際慣例計價(jià)全面接軌。

　　參 考 文 獻

　　[1] 《建筑經(jīng)濟》，2002-2003.

　　[2] 《中國工程造價(jià)管理》，2002-2003.

　　[3] 黃如寶。建筑經(jīng)濟學(xué)。上海：同濟大學(xué)出版社。

　　出自: 馬光紅 趙志縉；建筑管理現代化