第一條 為加強建筑物使用的規劃管理，規范改變建筑物使用功能的行為，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國城市規劃法〉辦法》結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于江門(mén)市城市規劃區范圍內改變建筑物全部或局部使用功能的行為。

　　第三條 任何單位和個(gè)人應當按照城市規劃行政主管部門(mén)審批的施工圖建設建筑物并辦理房屋產(chǎn)權登記，按批準和登記的使用功能使用建筑物，需要改變建筑物使用功能的，應報市城市規劃行政主管部門(mén)批準。未經(jīng)批準不得擅自改變。

　　改變建筑物整層、多層或者整棟的使用功能，使建設用地性質(zhì)改變或使建設用地規劃設計條件發(fā)生較大變化的，應首先向城市規劃行政主管部門(mén)申請辦理用地規劃變更手續，并征得土地管理部門(mén)同意后方能辦理改變使用功能的規劃許可手續。

　　第四條 改變建筑物使用功能，申請理由應符合城市規劃要求，符合國家法律關(guān)于相鄰關(guān)系的規定，符合所在地段、位置發(fā)展需要、符合建筑物使用的實(shí)際情況。

　　第五條 有下列情形之一的，不得改變建筑物使用功能。

　�。ㄒ唬┬陆ńㄖ�物，以改變功能的方式規避?chē)�家和城市有關(guān)土地、房產(chǎn)稅費的。

　�。ǘ�）改變使用功能后不符合建筑、結構、消防、環(huán)保等技術(shù)規范的。

　�。ㄈ�）汽車(chē)停車(chē)庫和首層架空作為公共活動(dòng)空間或停車(chē)位（庫）的。

　�。ㄋ模�屬于文物古跡、古建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特色和傳統風(fēng)格的民居的，改變功能不符合保護要求的。

　�。ㄎ澹�屬于規劃配套設施，改變功能后無(wú)法滿(mǎn)足配套要求且未采取補救措施的。

　�。�六）建筑物與他人共有，未經(jīng)共有人同意的。

　�。ㄆ撸┳兏�使用功能后，對周邊土地、建筑物的相鄰關(guān)系造成影響，未取得相關(guān)單位或個(gè)人同意的。

　�。ò耍└淖児δ懿环�合城市市容管理、小區物業(yè)管理要求的。

　　第六條 有下列情形之一的，可以將建筑全部或部分改為商業(yè)使用功能。

　�。ㄒ唬┪挥跉v史上已經(jīng)形成并經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)認定的商業(yè)街區或《江門(mén)市城市總體規劃》劃定的商業(yè)街區的臨街建筑物。

　�。ǘ�）臨城市支路以上（含城市支路）級別道路的，改變使用功能對街道景觀(guān)形象有利，且不影響交通。

　�。ㄈ�）臨城市支路以下道路或居住區內的建筑，確屬周邊地區發(fā)展需要，且有相關(guān)單位同意并經(jīng)公示無(wú)反對意見(jiàn)的。

　　第七條 屬下列情形的，改造后滿(mǎn)足《住宅設計規范》的，可以將非住宅功能的建筑物改為住宅（滿(mǎn)足汽車(chē)停放要求的車(chē)庫除外。

　�。ㄒ唬�屬居住區內的非住宅功能的建筑物，規劃允許的，予以整幢改為住宅樓。

　�。ǘ�）屬現狀住宅樓，原規劃設計的非住宅樓層，長(cháng)期空置，確無(wú)保留原使用功能必要及安排為公用空間、配套設施有困難的。

　　第八條 建設單位或個(gè)人提出改變建筑物使用功能申請，規劃部門(mén)可以根據周邊地段現狀和規劃要求優(yōu)先安排作為市政公用設施和生活配套設施。

　　第九條 不屬于第六、第七條所列使用性質(zhì)的，由規劃部門(mén)根據第四、第五條要求確定。

　　第十條 不符合城市規劃要求，符合其它改變功能條件，但規劃在近期內無(wú)實(shí)施計劃的；經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準可以臨時(shí)改變建筑的使用功能。

　　臨時(shí)改變使用功能的期限為兩年。臨時(shí)使用期滿(mǎn)，未經(jīng)批準延期的，不得繼續按改變后的使用功能，應恢復原建筑使用功能。

　　第十一條 未經(jīng)批準，擅自改變使用功能的，由城市規劃行政主管部門(mén)按違法建設處理。

　　符合有關(guān)改變功能要求，對規劃不構成重大影響的，可以永久或者臨時(shí)保留使用的，由城市規劃行政主管部門(mén)依法責令期補辦手續和處以罰款。

　　不符合有關(guān)改變功能要求的，城市規劃行政主管部門(mén)依法責令其限期恢復原建筑物使用功能并按違法建設處以罰款。

　　本規定由市規劃局負責解釋?zhuān)��?003年10月1日起試行。

　　江門(mén)市規劃局
二○○三年九月二十二日