科學(xué)編制生態(tài)城市規劃

　　城市規劃是城市建設的總綱，科學(xué)編制生態(tài)城市規劃，是建設生態(tài)城市的前提和基礎。生態(tài)城市規劃的內容主要包括經(jīng)濟總量的提高和生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展、城市人口的分布、自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高等。編制生態(tài)城市規劃，首先要建立一套由經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境三方面要素構成的生態(tài)城市規劃指標體系。

　　經(jīng)濟發(fā)展指標要突出速度、結構、效益三個(gè)重點(diǎn)，建立起符合經(jīng)濟發(fā)展內在規律、各產(chǎn)業(yè)比例合理、資源高效利用的生態(tài)經(jīng)濟系統，加快能流、物流、信息流的高效流動(dòng)。主要包括人均國內生產(chǎn)總值、年人均財政收入、城市居民年人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、單位GDP能耗和水耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率、應當實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的比例、規�；�企業(yè)（年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入大于500萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)）通過(guò)ISO14000認證的比例、資源（特別是水資源）利用科學(xué)合理等。

　　社會(huì )發(fā)展指標要突出以人為本，以改善人居環(huán)境為中心，加強基礎設施建設，提高人口素質(zhì)和生活質(zhì)量，使城市載體功能與城市發(fā)展相適應。主要包括人口自然增長(cháng)率、城市人口密度、城市生命線(xiàn)系統（包括交通、供水、供電、供氣、供熱系統）完好率，消防、突發(fā)公共衛生事件、地震等自然災害、防洪抗旱、交通安全、工業(yè)事故（包括化學(xué)品泄漏）、反恐與治安、重大氣象災害等應急救援系統，燃氣普及率、高等教育入學(xué)率、恩格爾系數、基尼系數、環(huán)境保護宣傳教育普及率、市民對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意率等。

　　生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標要突出環(huán)境污染防治與生態(tài)保護性開(kāi)發(fā)并重，建設城鄉一體化的生態(tài)良好的循環(huán)系統，從而不斷提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)自然資源的可持續利用。主要包括城市人均公共綠地、主要污染物排放強度、空氣和水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、生活污水集中處理率、工業(yè)用水重復利用率、生活垃圾無(wú)害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率、醫療廢棄物處置率、飲用水源水質(zhì)達標率、無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、外來(lái)物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響等。注重提高人居環(huán)境質(zhì)量。在編制城市生態(tài)規劃的過(guò)程中，要依據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，按照上述指標體系科學(xué)規劃城市的經(jīng)濟和生態(tài)活動(dòng)，合理確定城市經(jīng)濟功能和生態(tài)功能、生態(tài)資源配置規模和布局，使各項城市活動(dòng)按照生態(tài)城市的要求進(jìn)行。同時(shí)，應優(yōu)先考慮增強生態(tài)功能，保護原生態(tài)的自然生態(tài)綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境。

　　精心做好生態(tài)城市設計

　　在編制生態(tài)城市規劃的基礎上，要精心做好生態(tài)城市設計，以真正實(shí)現城市的生態(tài)化目標，并體現不同城市獨有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風(fēng)格特色和吸引力。其基本設計有城市景觀(guān)設計、城市產(chǎn)業(yè)設計和城市住區設計三個(gè)方面。

　　城市景觀(guān)設計的目標是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀(guān)和各類(lèi)自然生態(tài)景觀(guān)構成的城市自然生態(tài)系統。建筑景觀(guān)設計的重點(diǎn)是在平面規劃的基礎上做好空間天際輪廓線(xiàn)的規劃設計，特別是沿主要街道建筑景觀(guān)設計，要在做好高層超高層建筑景觀(guān)設計的同時(shí)，適當布置低層的生態(tài)建筑。園林設計的重點(diǎn)是要做好沿江、河、湖、溪等兩岸林帶以及城市公園、城市廣場(chǎng)的景觀(guān)設計，融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統與現代理念及現代生活要求于一體，提高生態(tài)效益、景觀(guān)效應和共享性。各類(lèi)自然生態(tài)景觀(guān)的設計重在完善基礎設施，完善生態(tài)功能，提高其生態(tài)效益、景觀(guān)效應和共享性。

　　城市產(chǎn)業(yè)應當是代表生態(tài)文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是能夠形成強大示范效應的龍頭產(chǎn)業(yè)。要在全面客觀(guān)地分析城市產(chǎn)業(yè)現狀的基礎上，立足于全國乃至全球市場(chǎng)和生態(tài)化、現代化的發(fā)展要求，高起點(diǎn)、高標準、科學(xué)設計城市產(chǎn)業(yè)。要以生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區為平臺，建設以高科技產(chǎn)業(yè)為主導、以循環(huán)經(jīng)濟為特色的生態(tài)型工業(yè)體系，同時(shí)努力發(fā)展旅游、教育、醫療、物流、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。要建立生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設計、孵化中心，逐步實(shí)施現有產(chǎn)業(yè)的調整和改造，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉型，提高生態(tài)經(jīng)濟在GDP中的比重。要努力推行ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認證、環(huán)境標志產(chǎn)品認證、清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng )建綠色企業(yè)等，建立企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)境信用評價(jià)體系，將企業(yè)的環(huán)境信用納入企業(yè)社會(huì )信用體系之中，通過(guò)多種媒體向社會(huì )公示。

　　要用生態(tài)建筑原理對居住區進(jìn)行科學(xué)的規劃設計，形成生態(tài)建筑與完善的基礎設施構成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內的社會(huì )生態(tài)系統。居住區設計要堅持以下原則：一是合理布局。綜合考慮城市的地理特征和水、氣、地質(zhì)等條件及長(cháng)遠發(fā)展要求，選擇城市居住區的最佳區位和發(fā)展規模。二是節能低耗無(wú)污染。即在建筑材料的使用上堅持環(huán)境保護原則，避免由于建筑材料的原因造成光污染、化學(xué)污染、放射性污染等。要充分考慮建筑物的朝向、間距等，以解決住宅采光、室內通風(fēng)等衛生問(wèn)題。三是應用生態(tài)技術(shù)處理生活排泄物、生活垃圾。四是通過(guò)增加居住區綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化、湖河溪流水體的坡岸綠化等，大幅度提高居住區綠化覆蓋率。居住區內必須設置集中公共綠地。居住區公共綠地必須大于人均1.5平方米。五是增加居住區文化體育設施。

　　充分利用自然生態(tài)基礎

　　城市的形成源于我們的祖先“逐水草而居”的生存準則。因而，絕大多數城市特別是南方城市大多具有良好的自然生態(tài)基礎。生態(tài)城市建設必須充分利用自然生態(tài)基礎。所謂充分利用，一是保護，二是提升。充分利用的基礎首先在于保護。因為，原生態(tài)的環(huán)境是任何人工生態(tài)都不可比擬的，必須采取有效措施，最大限度地保護自然生態(tài)環(huán)境。其次是提升。提升是在保護的基礎上提高和完善，通過(guò)工程技術(shù)措施維持和提高其生態(tài)效益以及共享性。充分利用自然生態(tài)基礎建設生態(tài)城市，是生態(tài)學(xué)原理在城市建設中的具體實(shí)踐。從實(shí)踐經(jīng)驗看，只有充分利用自然生態(tài)基礎，才能建成真正意義上的生態(tài)城市。