[1991]瓊建房第195號

一九九一年九月五日

　　第一條　為提高綜合開(kāi)發(fā)建設工程質(zhì)量，保障廣大用戶(hù)的合法權益，根據國家、省有關(guān)法規制定本規定。

　　第二條　建設工程質(zhì)量是指國家有關(guān)法規、技術(shù)標準和合同中規定的有關(guān)工程建設的安全、規制定本規定。

　　建設工程質(zhì)量是指國家有關(guān)法規、技術(shù)標準和合同中規定的有關(guān)工程建設的安全、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)等各項特征要求的總和。

　　第三條　房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司）應就其開(kāi)發(fā)建設的工程質(zhì)量對客戶(hù)負全部責任。凡工程質(zhì)量不符合國家有關(guān)規范、技術(shù)標準和合同規定要求的，應進(jìn)行修補、返工、重建。對銷(xiāo)售產(chǎn)品的工程質(zhì)量實(shí)行保修制度，保修期內的質(zhì)量問(wèn)題由開(kāi)發(fā)公司負責，并進(jìn)行售后服務(wù)。

　　第四條　開(kāi)發(fā)公司應按照國家有關(guān)規定以包括招標在內的形式從優(yōu)選擇勘測、設計、施工、構配件生產(chǎn)單位。所選定的單位必須是在海南省登記注冊并具有相應的技術(shù)資質(zhì)的單位。在實(shí)施質(zhì)量管理中，雙方應通過(guò)合同明確規定質(zhì)量要求。

　　任何單位和個(gè)人都不得給開(kāi)發(fā)公司強行指派勘測、設計、 施工、 構配件生產(chǎn)單位。

　　第五條　開(kāi)發(fā)公司應根據批準的設計任務(wù)書(shū)或設計方案編制“設計要點(diǎn)”提交設計單位。設計單位應按照“設計要點(diǎn)”所規定的質(zhì)量要求完成設計任務(wù)；要嚴格執行國家的有關(guān)建設技術(shù)規范，嚴格按照城市規劃有關(guān)要求進(jìn)行設計，努力提高設計質(zhì)量水平；要積極采用建設新技術(shù)、新材料、新設備，進(jìn)一步改善建設工程的使用功能、空間利用，從而節地、節能、節水、節材。對達不到設計要求的設計，開(kāi)發(fā)公司有權要求設計單位重新設計，造成經(jīng)濟損失的，由設計單位按合同條款中雙方商定之辦法給予賠償。

　　設計單位應對采用的建筑材料、設備、構配件的質(zhì)量提出要求，設計文件中要詳細注明對品種規格和性能的要求，但不得強行指定生產(chǎn)廠(chǎng)。經(jīng)開(kāi)發(fā)公司同意采用的建筑材料、設備、構配件由開(kāi)發(fā)公司負質(zhì)量責任。

　　第六條　開(kāi)發(fā)公司應對施工企業(yè)編制的施工組織設計和施工方案進(jìn)行審查，經(jīng)有關(guān)人員會(huì )審合格后方可實(shí)施。

　　開(kāi)發(fā)公司應會(huì )同設計、施工單位對項目工程設計圖紙進(jìn)行會(huì )審，對重要、關(guān)鍵部位的預防措施要統一認識，切實(shí)做好工程質(zhì)量和工程技術(shù)交底工作。

　　第七條　開(kāi)發(fā)公司應建立工程質(zhì)量保證體系， 增強質(zhì)量意識， 實(shí)行質(zhì)量責任制度，把質(zhì)量管理擺在重要位置上；建立三級負責制（即現場(chǎng)施工員對施工科長(cháng)負責，科長(cháng)對總工程師負責，總工程師對經(jīng)理負責），對開(kāi)發(fā)建設工程全過(guò)程實(shí)行項目管理制度。

　　第八條　開(kāi)發(fā)公司應加強對施工過(guò)程的質(zhì)量管理，要切實(shí)按規范、規程、標準和設計要求施工。要建立健全工程質(zhì)量管理制度，特別是工程技術(shù)交底、分部分項工程驗收、質(zhì)量定期分析、工程驗收簽證等各項規章制度，使施工管理制度化、規范化、標準化。開(kāi)發(fā)公司要善于處理好事前控制和事后檢驗的關(guān)系；處理好直接管理和間接管理的關(guān)系；處理好定期集中檢查與平時(shí)跟蹤檢查相結合的關(guān)系。

　　第九條　開(kāi)發(fā)公司對達不到國家有關(guān)規范、規定、技術(shù)標準和合同規定質(zhì)量標準的工程，有權責成施工企業(yè)停止施工，并停止支付施工進(jìn)度款，甚至終止施工合同，所造成的經(jīng)濟損失，由施工企業(yè)承擔。

　　第十條　開(kāi)發(fā)公司要把住材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)， 不合格的產(chǎn)品不準進(jìn)場(chǎng)。 進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、設備、構配件、成品或半成品都要有合格證或試驗報告書(shū)。開(kāi)發(fā)公司的現場(chǎng)負責人或監理工程師要按照技術(shù)標準和合同規定簽字認定。

　　第十一條　開(kāi)發(fā)公司自行采購的建筑材料、設備、構配件、成品或半成品，必須達到國家有關(guān)規范、技術(shù)標準和購銷(xiāo)合同規定的質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標記等要求，并對其產(chǎn)品質(zhì)量負責。

　　第十二條　施工企業(yè)采購的建筑材料、設備、構配件、成品或半成品，由施工企業(yè)的質(zhì)檢部門(mén)驗收，并對其產(chǎn)品的質(zhì)量負責。開(kāi)發(fā)公司應對施工企業(yè)采購的產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量監督，對達不到國家有關(guān)規范、技術(shù)標準和合同規定質(zhì)量要求的產(chǎn)品，一律不準使用，已造成經(jīng)濟損失的，由施工企業(yè)給予賠償。

　　第十三條　開(kāi)發(fā)公司應嚴格執行《建設工程質(zhì)量監督管理規定》，認真做好建設工程質(zhì)量的監督，做到以監促管，監管結合，不合格的工程不予驗收。開(kāi)發(fā)公司綜合開(kāi)發(fā)的建設項目應接受工程質(zhì)量監督機構的監督，大、中型建設項目應推行建設監理制度。

　　第十四條　開(kāi)發(fā)公司對建設項目應實(shí)行質(zhì)量目標管理，做到統一標準，明確目標，切實(shí)抓好關(guān)鍵部位的施工工作，推行“樣板間”、“樣板套”和“楝號負責人”制度；認真把好現場(chǎng)代表選用關(guān)，組織施工競賽等活動(dòng)，千方百計使工程質(zhì)量上水平，多創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程。

　　第十五條　開(kāi)發(fā)公司要把好內業(yè)資料審核驗證關(guān)，確保施工資料的連續和完整，并妥善地保管好開(kāi)發(fā)建設項目的質(zhì)量保證資料。

　　第十六條　對施工項目因工程質(zhì)量發(fā)生爭議影響工程進(jìn)度或竣工驗收的，應由建設工程質(zhì)量監督機構和建設行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)規范、技術(shù)標準和合同規定的質(zhì)量要求進(jìn)行裁決。

　　第十七條　開(kāi)發(fā)公司應組織有關(guān)部門(mén)對開(kāi)發(fā)項目及單項工程進(jìn)行竣工驗收，并由工程質(zhì)量監督部門(mén)頒發(fā)合格證、持有合格證的房屋方能交付使用或出售；凡未按國家有關(guān)規范、技術(shù)標準和合同規定驗收合格的房屋和設施一律不得出售或交付使用，其不合格的房屋和設施必須由施工企業(yè)返修到合格。

　　第十八條　按規定移交給有關(guān)部門(mén)管理的市政設施和房屋，開(kāi)發(fā)公司必須將其驗收合格后方能移交，并向有關(guān)部門(mén)辦理交接手續。各有關(guān)部門(mén)對市政設施、房屋等有質(zhì)量要求的，應在項目開(kāi)工建設前向開(kāi)發(fā)公司提出，凡符合質(zhì)量檢驗評定合格標準的，不得拒不辦理交接手續。

　　第十九條　開(kāi)發(fā)公司建設的工程項目，有權要求建設工程質(zhì)量監督部門(mén)對竣工工程評定質(zhì)量等級，根據質(zhì)量等級，開(kāi)發(fā)公司可以實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷(xiāo)售。

　　第二十條　對于驗收不合格的開(kāi)發(fā)建設項目，必須返工修補，使其達到合格標準，滿(mǎn)足使用要求，才能予以銷(xiāo)售或交付使用。對于造成缺陷且影響使用的產(chǎn)品，需降價(jià)銷(xiāo)售。對于開(kāi)發(fā)建設項目一次驗收合格率達不到50％的開(kāi)發(fā)公司，將予以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的處罰。

　　第二十一條　本規定 適用于房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)企業(yè) 所開(kāi)發(fā)建設用于銷(xiāo)售的建設項目，包括住宅樓、寫(xiě)字樓、商住樓、綜合樓、別墅、工業(yè)廠(chǎng)房、市政設施等項目的工程質(zhì)量責任。

　　第二十二條　本規定自公布之日起施行。