近日，鄭州市裝協(xié)正式推行《鄭州市住宅裝飾裝修工程施工合同》（2005年試行版），但是，到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)業(yè)主拿著(zhù)簽訂的試行合同文本去鄭州市裝協(xié)備案———

　　業(yè)主可以根據家裝工程進(jìn)度分五次支付工程款；裝修后室內空氣質(zhì)量不達標，家裝企業(yè)方應當向業(yè)主返還合同的工程全部?jì)r(jià)款。近日，鄭州市裝協(xié)正式推行《鄭州市住宅裝飾裝修工程施工合同》（2005年試行版）。然而，兩個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了，從鄭州市裝協(xié)反饋的情況看，家裝公司對于約束自己的合同文本表現出極大的抵觸，而一些業(yè)主雖然進(jìn)行了咨詢(xún)，卻沒(méi)有一個(gè)拿著(zhù)簽訂的試行合同文本去鄭州市裝協(xié)備案。在家庭裝潢中處于弱勢群體的消費者為什么不去簽訂給予自己家裝保障的合同呢？

　　消費者  不是強制性條款缺乏力度

　　《鄭州市住宅裝飾裝修工程施工合同》（試行版）推出后，不少消費者對此合同表示認同，認為這個(gè)合同會(huì )促使家裝市場(chǎng)涌現出更多誠信、值得信賴(lài)的家裝企業(yè)，以供消費者貨比三家。但是，記者在調查中發(fā)現，絕大多數消費者仍會(huì )選擇“游擊隊”，他們紛紛表示沒(méi)有選用試行合同，因為試行合同不是強制性的條款，可以簽也可以不簽，如果家裝公司和“游擊隊”不愿意去簽合同，他們也不能強迫，畢竟這不是強制性的規定，不像吃飯不給發(fā)票，可以撥打投訴電話(huà)。他們曾經(jīng)要求與家裝公司簽訂試行合同，但是都遭到了拒絕。

　　還有的業(yè)主表示，試行合同的推行，家裝管理部門(mén)并沒(méi)有涉及全部家裝企業(yè)，一些沒(méi)有資質(zhì)的馬路游擊隊沒(méi)在市裝協(xié)備案，工程完工后連人都找不到，鄭州市裝協(xié)如何去調解。而且，合同文本中注明，出現問(wèn)題可以調解也可以申請仲裁，但是調解和仲裁是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，需要時(shí)間和精力，家裝企業(yè)可以讓員工來(lái)周旋，但是居民還要上班，這樣費時(shí)費力怎么能行呢？裝協(xié)和仲裁委都不是政府部門(mén)，沒(méi)有規章和條例可遵循，僅憑借消費者自己的力量，沒(méi)有政府部門(mén)的支持，維護權益難度太大了。

　　家裝公司  合同沒(méi)有觸及裝修游擊隊

　　馬路游擊隊沒(méi)有任何手續，收費低，自然不愿意去簽訂高標準的試行合同。但是一些屬于鄭州市裝協(xié)會(huì )員的正規家裝企業(yè)也表示，不愿意去簽訂試行合同。原因是試行合同只是規范了少數的家裝公司，沒(méi)有觸及到馬路游擊隊。因為馬路游擊隊沒(méi)有正規的辦公場(chǎng)地，基本上是工程完工后，就找不到人了，所以合同對它們無(wú)法產(chǎn)生約束性。

　　而且，試行合同將尾款的5％上升到30％，也就是說(shuō)最后房子裝修完，消費者手中還掌握著(zhù)30％的家裝工程款。鄭汴路上某家裝公司的梁先生表示，家裝本來(lái)就是手工活，比較繁瑣，不出一點(diǎn)瑕疵是不可能的，如果消費者以此拒絕付款，正規家裝損失就會(huì )更多。同時(shí)，試行合同無(wú)法起到規范馬路游擊隊的作用，這更加劇了兩者競爭的不平衡。

　　專(zhuān)家  家裝管理應進(jìn)行地方立法

　　鄭州市開(kāi)物律師事務(wù)所律師董彬說(shuō)，鄭州市裝協(xié)作為行業(yè)性社會(huì )團體組織，修訂推廣合同，規范建筑裝飾市場(chǎng)，其初衷是好的。但是，行業(yè)協(xié)會(huì )制定的合同和規范，試用和推廣的范圍嚴格來(lái)說(shuō)只有對協(xié)會(huì )中的會(huì )員產(chǎn)生作用，會(huì )員的行為要受到協(xié)會(huì )規章的制約。

　　根據《合同法》的規定，示范合同文本的制定者可以是行業(yè)的主管機關(guān)、行業(yè)的自律組織、協(xié)會(huì )等，但不論是哪個(gè)部門(mén)制定的示范合同文本，制定機關(guān)只能推廣使用，不能強制合同當事人使用。對于鄭州家裝市場(chǎng)良莠不齊的情況，相關(guān)政府部門(mén)可以根據國家標準細化一些強制標準或政府規章、地方性立法來(lái)制約。這樣，才能促進(jìn)鄭州家裝市場(chǎng)的良性發(fā)展，為試行合同推廣建立一個(gè)良好的平臺，從而更好地保護消費者的利益。

　　鄭州市人大代表劉世聚說(shuō)，目前我國還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)有關(guān)裝修方面的法律，致使裝修行業(yè)魚(yú)龍混雜。因此，必須盡快制定一套完善的法律法規，確保家庭裝修市場(chǎng)健康有序發(fā)展。目前在處理裝修糾紛時(shí)，往往引用的是民法的條款和原則，針對性和實(shí)用性上始終沒(méi)有明確的法律依據。

　　來(lái)源：中華建筑報